基層檢察院80%以上都是小案，但小案關(guān)乎穩(wěn)定、關(guān)乎民生。湘潭市岳塘區(qū)人民檢察院制定出臺(tái)“看犯罪事實(shí)是否查清，看矛盾化解是否可能，看釋法說(shuō)理是否到位，看司法救助是否需要，看檢察建議是否適用”的“一案五看”工作機(jī)制，注重高質(zhì)效辦好每一個(gè)小案的每個(gè)環(huán)節(jié)，今年來(lái)無(wú)一錯(cuò)案，無(wú)一負(fù)面輿情，無(wú)一新增信訪事件。

看犯罪事實(shí)是否查清，兼顧辦案公平與效率

湘潭市岳塘區(qū)人民檢察院始終堅(jiān)持嚴(yán)格審查證據(jù)材料，準(zhǔn)確認(rèn)定罪名和情節(jié)，不因罪輕案小降低標(biāo)準(zhǔn)，確保每一起“小案”都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。對(duì)于存在爭(zhēng)議、證據(jù)瑕疵的疑難案件，充分發(fā)揮提前介入引導(dǎo)和自主偵查功能，把辦案端口前移，提高案件證據(jù)鏈條的完整性，確保案件訴訟質(zhì)量，今年來(lái)共提前介入并引導(dǎo)偵查105余件。對(duì)于事實(shí)清楚、符合速裁的輕刑案件，積極探索“輕案快辦”辦案機(jī)制，今年共依托偵協(xié)辦辦理輕案審查起訴57件，辦理的王某某涉嫌盜竊案從移送起訴至宣判僅歷時(shí)十天，在確保案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上，更加高效地回應(yīng)人民群眾對(duì)公平正義的期待。

看矛盾化解是否可能，樹(shù)立恢復(fù)性司法理念

始終堅(jiān)持“如我在訴”工作理念，耐心幫助當(dāng)事人打開(kāi)心結(jié)，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。注重溝通方式方法，采取“一對(duì)一”“多對(duì)一”方式，有效穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，引導(dǎo)雙方換位思考互諒互讓。在辦理劉某某因偶發(fā)瑣事故意傷害莫某某致重傷一案時(shí)，承辦檢察官在找準(zhǔn)矛盾糾紛的癥結(jié)后，多次邀請(qǐng)雙方律師和家屬到檢察機(jī)關(guān)商談賠償事宜，將溝通狀態(tài)從尖銳的“以眼還眼”轉(zhuǎn)為心平氣和的談判，最終促進(jìn)刑事和解，真正做到案結(jié)事了人和。堅(jiān)持“檢察長(zhǎng)帶頭接訪”，最大力度解決當(dāng)事人合法合理訴求，今年來(lái)，該院檢察長(zhǎng)包案接訪30余次30余人，全年未新增一起信訪案件。

看釋法說(shuō)理是否到位，把公開(kāi)聽(tīng)證用準(zhǔn)用活

堅(jiān)持把聽(tīng)證工作融入“四大檢察”辦案各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，通過(guò)以案釋法開(kāi)展法治教育，讓法治觀念直抵人心。對(duì)于存在較大爭(zhēng)議的不起訴刑事案件，堅(jiān)持“能聽(tīng)盡聽(tīng)”，今年來(lái)共開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證42次，其中擬不起訴公開(kāi)聽(tīng)證37件次。如，在辦理胡某等人幫信案件和顏某等非法經(jīng)營(yíng)反向銜接等案件中引入聽(tīng)證程序，對(duì)不起訴案件后是否繼續(xù)進(jìn)行行政處罰必要性及有關(guān)法律適用問(wèn)題聽(tīng)取人民監(jiān)督員和聽(tīng)證員、法律專(zhuān)家的意見(jiàn)，為案件處理提供智力支持。用活“上門(mén)聽(tīng)證”，對(duì)一些年老體弱、居住偏遠(yuǎn)不能到檢察機(jī)關(guān)參加聽(tīng)證的當(dāng)事人，把聽(tīng)證會(huì)開(kāi)到屋場(chǎng)外，田地間，如對(duì)一起村民私自屠宰生豬售賣(mài)的“小案”在荷塘村召開(kāi)戶外公開(kāi)聽(tīng)證，將聽(tīng)證與普法宣傳送到群眾家門(mén)口，讓法律更加“可感可觸可信”。

看司法救助是否需要，向因案致困傳遞溫情

始終秉持“應(yīng)救盡救”理念，積極聚焦困難群體“急難愁盼”，讓群眾真切感受到檢察溫度。在刑事、民事等部門(mén)辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)符合司法救助條件的線索及時(shí)移送至控申部門(mén)，今年通過(guò)內(nèi)部移送線索6件，開(kāi)展司法救助10件10人，發(fā)放救助金10.75萬(wàn)元。綜合運(yùn)用“司法救助+社會(huì)救助+心理疏導(dǎo)”多元幫扶模式，最大限度消除司法救助一次性、有限性弊端，定期對(duì)被幫扶人員進(jìn)行電話和上門(mén)回訪，持續(xù)延伸司法關(guān)懷。如在辦理某起國(guó)家司法救助案中，該院在審查核實(shí)被害人系重點(diǎn)幫扶人群后，提請(qǐng)省人民檢察院將救助金五千元提高至四萬(wàn)元，同時(shí)積極協(xié)調(diào)婦聯(lián)、關(guān)工委、教育局、醫(yī)院等機(jī)關(guān)，就教育幫扶、學(xué)業(yè)資助、心理康復(fù)等方面開(kāi)展多元救助，經(jīng)多次動(dòng)態(tài)跟蹤回訪，受害者學(xué)習(xí)生活逐步走向正軌。

看檢察建議是否適用，助力提升社會(huì)治理效能

堅(jiān)持以檢護(hù)民生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為牽引，注重以“小案”線索為切口，積極深挖監(jiān)督線索，對(duì)于可能存在社會(huì)治理類(lèi)傾向性、苗頭性問(wèn)題的案件深入調(diào)查核實(shí)，及時(shí)與被建議單位進(jìn)行全過(guò)程溝通，共同解決社會(huì)治理深層次問(wèn)題，今年來(lái)共發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議39件，社會(huì)綜合治理檢察建議6件，有力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境、食藥安全、公共安全等領(lǐng)域違法問(wèn)題和監(jiān)管漏洞得到治理和堵塞。在辦理一起“販賣(mài)毒品”案件中，發(fā)現(xiàn)岳塘區(qū)個(gè)別藥房存在非法銷(xiāo)售“右美沙芬片”（該藥品于2024年7月1日列入第二類(lèi)精神藥品名錄）的違法行為，遂以行政公益訴訟立案，對(duì)多家藥房進(jìn)行走訪調(diào)查，并通過(guò)制發(fā)社會(huì)綜合治理檢察建議，督促市場(chǎng)監(jiān)督管理局規(guī)范藥房經(jīng)營(yíng)管理行為，該案從個(gè)案糾違到社會(huì)治理，有效減少了藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障群眾用藥安全。