2024年，全市檢察機(jī)關(guān)聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，服務(wù)大局、保障民生的成色更足、底色更亮。全市“兩會(huì)”即將召開之際，“懷化檢察”官微特推出“兩會(huì)看檢察”專欄，全面展示一年來我們?yōu)榇缶址?wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞒尚А?024年懷化檢察“答卷”請(qǐng)您審閱！

“14個(gè)案例入選省級(jí)以上典型案例”“會(huì)簽5個(gè)市級(jí)以上機(jī)制文件”“開展11次‘小專項(xiàng)’法律監(jiān)督行動(dòng)”……

這是自“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，懷化市檢察機(jī)關(guān)所交出的“成績(jī)單”。今年來，懷化市檢察機(jī)關(guān)以“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”為引領(lǐng)，聚焦涉民生重點(diǎn)群體、關(guān)鍵領(lǐng)域和突出問題，持續(xù)檢察為民，以法治“力度”切實(shí)提升民生“溫度”。

在“幫”中守牢民生底線

老鄭是一名退役軍人，1988年轉(zhuǎn)業(yè)到懷化市某公司。退休時(shí)未被標(biāo)注為軍轉(zhuǎn)干部，老鄭錯(cuò)過了應(yīng)有的生活困難補(bǔ)助。

2019年，家庭陷入困境的老鄭，偶然間得知自己本應(yīng)享有的權(quán)益。2021年底，相關(guān)部門表示從2022年1月起為老鄭發(fā)放補(bǔ)助。

老鄭認(rèn)為，我早在2017年就退休了，那幾年的補(bǔ)貼去哪了？

2023年6月，老鄭向相關(guān)部門表達(dá)訴求。6月25日，相關(guān)部門認(rèn)定老鄭該期間困難補(bǔ)助未發(fā)放屬實(shí)，要求懷化市某公司進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。然而，該公司卻以“資金應(yīng)由財(cái)政解決”為由，遲遲未動(dòng)。

事情陷入僵局，中方縣人民檢察院介入調(diào)查。經(jīng)查，相關(guān)部門未正確理解政策法規(guī)的內(nèi)涵及適用的條件，作出的補(bǔ)發(fā)老鄭生活困難補(bǔ)助的處理意見有錯(cuò)誤。檢察機(jī)關(guān)向有關(guān)部門發(fā)出檢察建議，要求糾正。

如今，老鄭被遺忘的3.6萬余元補(bǔ)助，回到了他的手中。

老鄭是眾多感受法律“溫暖”的受益人之一。今年來，懷化市檢察機(jī)關(guān)聚焦重點(diǎn)群體權(quán)益保護(hù)，向141名因案造成生活困難的當(dāng)事人發(fā)放司法救助金132萬元，對(duì)受家暴婦女、老年人訴請(qǐng)支付贍養(yǎng)費(fèi)等案件依法支持起訴210件，幫助務(wù)工人員追回欠薪226萬元，努力在檢察環(huán)節(jié)兜牢民生底線。

在“護(hù)”中厚植民生福祉

醫(yī)?；?，是老百姓的“看病錢”“救命錢”，關(guān)系到千家萬戶的福祉。然而，在洪江市某鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院工作的楊某盯上了這筆錢。

時(shí)間回溯到2019年，彼時(shí)的楊某是衛(wèi)生院的一名醫(yī)保報(bào)銷審核員。利用職務(wù)之便，他獲取了174名已故人員的名單，以及這些逝者在醫(yī)保報(bào)銷系統(tǒng)中的門診報(bào)銷余額。

他先是虛構(gòu)門診處方，再通過繳費(fèi)后退費(fèi)的方式獲取收費(fèi)票據(jù)，制作出一系列虛假的醫(yī)保報(bào)銷材料。隨后，他向洪江市醫(yī)保局申請(qǐng)報(bào)銷，利用衛(wèi)生院收費(fèi)管理的漏洞，將報(bào)銷補(bǔ)償金悄無聲息地揣進(jìn)了自己的腰包。3年間，他套取了6.2萬余元的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)銷門診費(fèi)用。

面對(duì)檢察機(jī)關(guān)的指控，楊某拒不認(rèn)罪認(rèn)罰。洪江市人民檢察院辦案檢察官求教醫(yī)保、衛(wèi)健領(lǐng)域的專業(yè)人士，熟悉了衛(wèi)生院醫(yī)?；鸬膶徟?、報(bào)銷流程，查找出流程和程序的漏洞，逐一核實(shí)174名死亡人員的死亡證明、醫(yī)保報(bào)銷票據(jù)等情況，鎖定楊某犯罪證據(jù)。

最終，楊某被判處有期徒刑1年6個(gè)月，并處罰金10萬元。

針對(duì)該案暴露出的部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)保經(jīng)辦部門工作漏洞，檢察機(jī)關(guān)督促醫(yī)保、衛(wèi)健等部門開展醫(yī)?；饘ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，開展反面典型警示教育，要求積極推進(jìn)信息化建設(shè)，運(yùn)用科技賦能規(guī)范醫(yī)?；鸸芾怼?/p>

該案入選“兩高”發(fā)布的醫(yī)保騙保犯罪典型案例。懷化市人民檢察院與市審計(jì)局共同制定了《檢察公益訴訟與審計(jì)監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》，在全市開展社保領(lǐng)域公益訴訟數(shù)字檢察專項(xiàng)行動(dòng)，排查出1630條服刑人員違規(guī)發(fā)放養(yǎng)老金記錄，通過辦理公益訴訟案件督促收回違法領(lǐng)取的養(yǎng)老金，傾心守護(hù)人民群眾的救命錢。

在“嚴(yán)”中做實(shí)民生保障

在洪江區(qū)桂花園鄉(xiāng)，村醫(yī)楊某某的背后藏著“癮君子”的身份。為購買精神、麻醉藥品，他常利用村醫(yī)身份陪同癌癥病患前往洪江區(qū)某醫(yī)院就診，并與時(shí)任急診科主任的劉某某套上了近乎。

3年間，劉某某未經(jīng)診查、未建病歷，多次開具或默許楊某某開具鹽酸哌替啶注射液（俗稱杜冷丁）的處方，甚至還默許楊某某將藥品帶離醫(yī)院。

經(jīng)核實(shí)，楊某某先后冒用50余人名義在劉某某處非法獲得2000余支杜冷丁，其中1500余支被楊某某自己使用，剩余的用于病患治療。

洪江區(qū)人民檢察院對(duì)劉某某以涉嫌非法提供麻醉藥品罪向法院提起公訴，法院判處被告人劉某某有期徒刑3年，并處罰金3萬元。楊某某被強(qiáng)制隔離戒毒2年。

為填補(bǔ)麻醉、精神藥品監(jiān)管漏洞，洪江區(qū)人民檢察院聯(lián)合區(qū)法院、涉案醫(yī)院及當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門召開座談會(huì)，向監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議，全力推動(dòng)麻醉、精神藥品合法、合理、安全使用。

為進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)“檢護(hù)民生”，懷化市人民檢察院在“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)中部署了13個(gè)方面26項(xiàng)措施任務(wù)，涵蓋網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)、食品藥品安全公益訴訟、公民個(gè)人信息保護(hù)等新領(lǐng)域治理，切實(shí)以法治力量守護(hù)民生民利。

民生之所盼，檢察之所向。懷化市檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)緊盯民心所向、民生所急，用心用情辦出更多讓人民有感受、社會(huì)有共鳴、法治有回響的高質(zhì)效案件，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。