紅網(wǎng)時(shí)刻新聞通訊員 彭艷麗 胡域 湘西報(bào)道

中央政法委日前在全國(guó)范圍內(nèi)評(píng)選出104個(gè)“楓橋式工作法”單位，并對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行表?yè)P(yáng)和授牌，湖南省共4個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)獲表彰。龍山縣委政法委作為全省獲獎(jiǎng)單位中唯一一個(gè)管理政法工作的職能部門，其“抓三級(jí)定三責(zé)”聯(lián)動(dòng)解紛工作法光榮入選。

近年來，龍山縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新推行社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解“三三”制一站式工作法，強(qiáng)調(diào)村級(jí)首調(diào)首處、鄉(xiāng)級(jí)聯(lián)調(diào)聯(lián)處、縣級(jí)終調(diào)終處，基本實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛不出村、不出鄉(xiāng)、不上交的良好局面。

推行村級(jí)首調(diào)首處，做實(shí)源頭化解

88歲的華塘街道居民鐘某一直隨小女兒共同生活。近年來，老人年事漸高，體弱多病，加上小女兒的丈夫意外去世，小女兒需外出打工維持家庭生計(jì)，因此無力照顧好老人。鐘某找其他幾個(gè)子女協(xié)商其贍養(yǎng)問題，但總是不合意，遂求助于社區(qū)和街道。街道接單后，立即將此事交辦給華塘司法所。人民調(diào)解員對(duì)老人的子女進(jìn)行了走訪調(diào)查，并將他們一家人請(qǐng)進(jìn)了人民調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解溝通，最終擬定出了多方滿意的贍養(yǎng)協(xié)議。

為有效化解村（社區(qū)）在矛盾糾紛源頭不作為的問題，該縣推行首調(diào)首處，做實(shí)源頭化解。組織三方調(diào)解。村（社區(qū)）發(fā)生糾紛后，村支“兩委”第一時(shí)間組織村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)、駐村干部、“五老”“鄉(xiāng)賢”“能人”等調(diào)解組織三方調(diào)解，確保事事有人管，件件有回應(yīng)。堅(jiān)持三天必調(diào)。及時(shí)排查受理矛盾糾紛，嚴(yán)格落實(shí)村（社區(qū)）干部坐班制度，推行“5+2”值班人員全時(shí)在崗，認(rèn)真實(shí)行“三天必調(diào)”原則。落實(shí)必調(diào)三次。村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)初次調(diào)解不成功的，和駐村干部一起進(jìn)行再次調(diào)解，仍不成功的，村書記組織三方調(diào)節(jié)人員三天內(nèi)進(jìn)行第三次調(diào)解，調(diào)節(jié)三次仍不成功的，按程序上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），防止矛盾激化。

壓實(shí)鄉(xiāng)級(jí)聯(lián)調(diào)聯(lián)處，做實(shí)中端管控

“真是太感激你們了，老人滿意了就好，滿意了就好!”龍山縣華塘街道村干連連道謝。華塘街道88歲的鐘某老伴去世，共同生活的小女兒家庭突遭變故，無力繼續(xù)贍養(yǎng)老人，由于情況特殊社區(qū)無法解決，街道得知后根據(jù)走訪情況，最終擬定出多方滿意的贍養(yǎng)協(xié)議。

為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門矛盾糾紛化解責(zé)任不落實(shí)等問題，該縣通過壓實(shí)聯(lián)調(diào)聯(lián)處，做實(shí)中端管控。壓實(shí)三個(gè)責(zé)任。全面壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、調(diào)解專班具體責(zé)任，出臺(tái)《龍山縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解考評(píng)辦法》，倒逼“屬地管理、分級(jí)責(zé)任”的責(zé)任落實(shí)。整合三類資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整合綜治中心、矛調(diào)中心、網(wǎng)格分中心、訴源治理工作站“一站三平臺(tái)”資源，實(shí)行矛盾糾紛“一站式”化解。實(shí)行三輪聯(lián)調(diào)。對(duì)于村級(jí)上報(bào)的矛盾糾紛，鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)與糾紛屬地村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)開展第一輪調(diào)解，調(diào)解不成功的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員牽頭，統(tǒng)籌派出所、司法所、基層法庭等開展第二輪調(diào)解，仍不成功，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭進(jìn)行第三輪調(diào)解。

強(qiáng)化縣級(jí)終調(diào)終處，做實(shí)末端治理

“我們的交房問題終于得到解決了，這下終于放心了!”日前，“皇倉(cāng)·清華園”樓盤的業(yè)主彭女士懸著的心終于落地。該項(xiàng)目應(yīng)于2020年3月交房，受疫情影響，開發(fā)商資金鏈斷裂，不能按期交房，引發(fā)矛盾，所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門無法解決，最后啟動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案專題化解，300余名業(yè)主訴求得到解決。

為確保人民群眾的矛盾問題得到有效解決，該縣強(qiáng)化終調(diào)終處，做實(shí)末端治理。搭建一個(gè)平臺(tái)。組建縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，法院、司法、信訪、網(wǎng)格4個(gè)部門長(zhǎng)期派駐，21個(gè)行(專)調(diào)解組織適時(shí)按工作需要輪駐，“一站式”服務(wù)、“一攬子”調(diào)處、“全鏈條”解決重大疑難矛盾糾紛，讓人民群眾遇到矛盾問題“最后跑一站”。強(qiáng)化雙重責(zé)任。推動(dòng)矛盾糾紛調(diào)解和信訪工作融合管理，合并矛盾糾紛和信訪案件化解兩個(gè)責(zé)任，并按不同領(lǐng)域明確分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛、信訪一崗雙責(zé)。抓實(shí)三個(gè)層面?？h矛調(diào)中心統(tǒng)籌接收鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)的糾紛案件和直接受理疑難復(fù)雜矛盾糾紛，實(shí)行“一案一檔一策”,組織開展縣級(jí)第一輪調(diào)解。調(diào)解不成功的，由縣矛盾糾紛調(diào)處化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人牽頭，開展第二輪調(diào)解。經(jīng)過縣級(jí)兩輪調(diào)解仍不成功的，啟動(dòng)“一個(gè)糾紛、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一個(gè)方案、一調(diào)到底”的調(diào)處化解機(jī)制，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行包案專題調(diào)處化解。三個(gè)層面調(diào)解均未成功的，引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁、訴訟等法律途徑解決。

龍山縣自2021年推行“三三”工作制以來，全縣矛盾糾紛村(社區(qū))化解70%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)化解20%、縣級(jí)化解10%，共排查受理各類矛盾糾紛5109件，調(diào)處成功4856件，成功率達(dá)95.04%，無“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件，將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

站在新起點(diǎn)上，龍山縣將深入貫徹學(xué)習(xí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，奮力開拓矛盾糾紛調(diào)解工作新境界，實(shí)現(xiàn)新作為，不斷提升人民群眾的獲得感、安全感、幸福感，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍山、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。