近年來，湖南省衡陽市衡南縣法院三塘法庭深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新性提出“五聯(lián)共建”基層矛盾化解運行機制，著力打造“無訟鄉(xiāng)村”建設(shè)。該機制以當?shù)攸h委政府為核心，三塘人民法庭為支撐，人大代表、“屋場法治帶頭人”“同心共治調(diào)解員”等共同發(fā)揮作用，通過糾紛聯(lián)處、訴調(diào)聯(lián)動、代表聯(lián)處等方式打造多元解紛新格局，走出了一條“專業(yè)化、本土化”的新時代“楓橋式人民法庭”之路，為法治鄉(xiāng)村注入了新的活力。

據(jù)統(tǒng)計，自“五聯(lián)共建”機制運行以來，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴訟案件同比下降26.21%。

“我本以為要通過漫長的法律途徑來維權(quán)，真沒想到一過來就能處理好，省時省力還不用出錢，真的太感謝周代表了！”近日，在三塘法庭駐譚子山鎮(zhèn)蓮塘村“代表矛盾糾紛調(diào)處室”內(nèi)，全國人大代表周超順利調(diào)解好一起婚約財產(chǎn)糾紛案件，當事人正激動地表示感謝。

據(jù)了解，周超除了是蓮塘村的黨總支書記也是一名人大代表，在當?shù)厝罕娀A(chǔ)好、社會威望高、溝通能力強。三塘法庭通過在蓮塘村設(shè)立代表調(diào)處室并啟動“無訟鄉(xiāng)村”試點工作，聘請周超等12名各級人大代表為法庭特邀調(diào)解員，積極探索推進人大代表參與基層矛盾糾紛預(yù)防、排查、化解模式。近一年，以“代表+”調(diào)處室的方式成功化解矛盾糾紛237起。通過指導蓮塘村完善《村規(guī)民約》融入法治理念、文明鄉(xiāng)風等內(nèi)容，讓“大事不出村，小事不出組”理念成為村民共識。自“代表調(diào)處室”及“無訟鄉(xiāng)村”工作開展以來，蓮塘村實現(xiàn)了訴訟案件零發(fā)生，多次被評為全縣平安建設(shè)村。

“三塘法庭充分發(fā)揮代表作用，為人大代表在參與多元解紛中匯集社情民意、依法履職提供了全新途徑，實現(xiàn)代表履職和法院工作的良性互動，為推進新時期人大代表融入基層社會治理提供了新路徑，為推動共建、共治、共享的社會治理新格局貢獻了代表力量?！敝艹榻B道。

“代表聯(lián)處”是三塘法庭構(gòu)建的“五聯(lián)共建”基層矛盾解紛機制的一環(huán)縮影。除上述外，三塘法庭還積極推行“社會聯(lián)治”+“普法聯(lián)宣”織密法治服務(wù)網(wǎng)格，在轄區(qū)10個村（社區(qū)）設(shè)立“同心共治”調(diào)解室，吸納社區(qū)主任、村干部等35人作為調(diào)解員及“屋場法治帶頭人”，充分發(fā)揮示范帶頭作用，廣泛動員網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等力量深入?yún)⑴c基層矛盾治理。定期召開“屋場懇談會+巡回審判”進行法律宣講，為村民提供及時、便捷的調(diào)解服務(wù)，營造有事大家議，辦事靠法律的良好氛圍。

自調(diào)解室成立以來，共訴前化解各類鄰里糾紛、家事糾紛、借貸糾紛336件，召開“屋場懇談會”“同心議事”47次，促進了鄉(xiāng)村社會的和諧穩(wěn)定。

與此同時，該法庭開展“糾紛聯(lián)調(diào)”+“訴調(diào)聯(lián)動”打造了家事解紛體系。2021年三塘法庭掛牌成立全省首批少年法庭，依法履職同時延伸審判職能與縣婦聯(lián)聯(lián)動協(xié)作，成立家庭教育指導站、心理疏導室，對涉案未成年人及其家庭開展家庭教育指導及心理疏導工作。充分發(fā)揮“家和姐姐”調(diào)解中心家事調(diào)解員的作用，助推家事糾紛的訴前調(diào)解、家庭矛盾的柔性化解。打造的“童心圓”品牌榮獲湖南省未成年人審判工作十大司法舉措之一，三塘法庭榮獲2023-2024年度全國維護青少年權(quán)益崗創(chuàng)建單位、全省法院“利劍護蕾”先進集體。