紅網(wǎng)時刻 通訊員 張海峰 肖淥璋 彭康 劉玉凈 衡陽報道

根深則葉茂，本固則枝榮，基層治理是國家治理的基石。

2022年9月，祁東縣正式推行聯(lián)村（社區(qū)）警長工作，并于2023 年 11 月進一步推行聯(lián)企、聯(lián)校警長工作，積極探索構建“聯(lián)村聯(lián)企聯(lián)校警長”警務模式，打通基層治理的“毛細血管”。全縣選派 367 名民警聯(lián)村、59 名民警聯(lián)企、113 名民警聯(lián)校，推動基層社會治理提質(zhì)增效，為優(yōu)化營商環(huán)境添溫度，為護校安園系上“安全帶”。

“聯(lián)村、聯(lián)企、聯(lián)?！比?lián)模式的有效實施，構建了全縣更加立體的治安管理體系，基層治理更加高效，群眾的安全感和獲得感不斷提升，人民警察的社會形象愈加深入人心。

警村聯(lián)心 助力鄉(xiāng)村社會治理

人民滿意是一條走不完的路，群眾工作是一本翻不完的書。

祁東縣367名民警下沉到全縣一類、二類、三類風險村（社區(qū)），全面開展“六大警務提質(zhì)”工作，進一步深化縣域社會治理現(xiàn)代化和縣域基層警務工作。

“聯(lián)村警長”走基層、訪群眾、排隱患、化矛盾，聽民意、訪民情、暖民心、辦實事，成為了流動的“紅祁哨”，架起了警民“連心橋”。

“聽到陌生人電話千萬不要匯款轉(zhuǎn)賬，很可能是騙子。”在河洲鎮(zhèn)樟木塘村的一個屋場，一位民警舉著宣傳單，正以地道的家鄉(xiāng)話宣講，他就是縣公安局巡邏防暴大隊教導員劉云飛。作為聯(lián)村警長，自2022年9月開始擔任樟木塘村的聯(lián)村警長以來，劉云飛經(jīng)常開展入戶訪談走訪調(diào)查，傳播黨的方針政策，排查化解矛盾糾紛。

他不僅是村民的“貼心人”，更是村里的“百事通”。劉云飛主動加入了該村組微信群，與村民互動，宣傳禁毒防詐工作，宣傳戶籍和交通業(yè)務的辦理流程、資料準備、相關時限等，成為村民眼里熟悉的“劉警長”。

“現(xiàn)在我們村里老百姓的安全意識、法治意識都有提高，這幾年村里沒有人上當受騙，老百姓的幸福感有很大提升?！闭聊咎链妩h總支書記高建明說。

“聯(lián)村（社區(qū)）警長”工作推行兩年來，化解村民各類矛盾糾紛1000余起，排查整改防溺水、森林防火、道路交通等安全隱患近300余處（個），為群眾辦好事實事600余件，發(fā)放禁毒、反詐打跨、未成年人保護、交通安全等法律法規(guī)宣傳資料2萬余份。

全縣聯(lián)村警長將涉及征地拆遷、婚姻糾紛、房屋宅基地等8大類30多種矛盾糾紛逐條例成明細，逐條逐件化解，他們用實際行動構建了新時代的警民“魚水情”，其工作經(jīng)驗先后被中國警察網(wǎng)、湖南日報、湖南公安、紅網(wǎng)等新聞媒體報道。

警企聯(lián)治 優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

潘方田是縣看守所的一位民警，從2023年11月份開始，他多了一個身份——“聯(lián)企警長”，他“承包”了3家企業(yè)。

聯(lián)企警長，是祁東縣公安局的一項創(chuàng)新舉措，旨在選派民警深入企業(yè)，建立溝通聯(lián)絡、聯(lián)合巡防、共同協(xié)商等機制，確保企業(yè)“平安有人護、糾紛有人調(diào)、困難有人幫”。

聯(lián)企民警實行承包責任制，聯(lián)系幫保以3年為期，聯(lián)企警長以每周、月、半年、一年為周期開展“警企共建”。

在湖南省湘瑞銅套有限公司，潘方田熟練地檢查滅火器、電器設備，并介紹消防設施的使用方法。同時，潘方田加大法治宣傳力度，幫助轄區(qū)企業(yè)職工提高識別各類電信詐騙手段的能力，預防和減少電信詐騙案件的發(fā)生，保護群眾的財產(chǎn)安全。

“潘警官這兩年來，經(jīng)常深入我們企業(yè)指導安全消防工作，告訴我們怎么使用滅火器，消防標識的安裝，還告訴我們怎么防盜，幫了我們不少忙?！焙鲜∠嫒疸~套有限公司的經(jīng)理李天虹感激地說，定期的消防、安全檢查，以及矛盾化解，讓企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)心無旁騖，有效助力了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“作為聯(lián)企警長，我們希望能夠為更多的企業(yè)發(fā)展壯大、穩(wěn)定發(fā)展保駕護航，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境、祁東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻”潘方田說道。

自“聯(lián)企警長”工作開展以來，縣公安局積極創(chuàng)新，推行了一系列惠企舉措，形成從“單打獨斗”到“警企聯(lián)動”，從“快報警”到“快警務”，從“被動應付”到“主動服務”的工作新格局。

2023年12月，縣公安局破獲一起重大盜竊工地財物案，抓獲盜竊嫌疑人1人，銷贓犯罪嫌疑人1人，追回被盜物品，涉案估值30余萬元；在“冬春攻勢”專項行動中，縣公安局向破壞營商環(huán)境、侵害人民群眾合法權益的違法犯罪發(fā)起凌厲攻勢；縣公安局探索建設警企工作站，通過駐點式上門服務摸排企業(yè)經(jīng)濟金融風險點，并為企業(yè)提供法律咨詢解答；建立“警企協(xié)作”聯(lián)動機制，主動聯(lián)合金融企業(yè)和監(jiān)管部門開展座談，因地制宜制定打防管控舉措。

警校聯(lián)防 筑牢校園安全防線

近年來，“聯(lián)校警長”以“平安校園”建設為載體，精準組織校園安保工作，指導督促學校落實安全主體責任，持續(xù)加強“三防”建設，優(yōu)化校園及周邊治安管理和交通秩序，切實維護師生的人身財產(chǎn)安全。

在縣船山實驗小學里，聯(lián)校警長鄒三紅正向該校保安詳細介紹警用設備的使用方法和擒拿技能。鄒三紅，這位曾放下教鞭、穿上警服20多年的祁東縣玉合派出所指導員，如今以聯(lián)校警長的身份，重續(xù)與學校的不解之緣。

擔任聯(lián)校警長以來，每周他都會抽空來到學校，檢查滅火器、消防通道，甚至深入廚房，確保食品安全無虞；有時他也會走上講臺，開展防溺水、防性侵、預防校園欺凌等主題講座，增強青少年遵紀守法觀念和自我保護能力。

“作為聯(lián)校警長，能夠為學校營造一個安全、舒適的環(huán)境，守護學生成長，我覺得非常有意義?！编u三紅說道。

自從鄒三紅成為該校聯(lián)校警長，他的身影便成了船山學校里的一道靚麗風景線。在他的帶領下，學校未發(fā)生任何安全事故，孩子們的安全感得到了極大的提升。

祁東縣聯(lián)校警長積極與學校安保人員配合，實現(xiàn)警校聯(lián)動。在學生上下學高峰時段，在校園周邊設置護學崗，加大巡邏力度，劃設臨時停車區(qū)，方便家長接送學生，并開展人流疏導和秩序維護。對于校園周邊的閑散人員，警長們還定期開展盤查排摸，嚴防侵害學生案件的發(fā)生，大幅提升了高峰時段校園及周邊的“見警率”。

從村（社區(qū)）到企業(yè)、校園，“三聯(lián)警務”覆蓋了我縣基層社會治理的每個角落，不僅構建了更加立體的治安管理體系，也在群眾心中樹立起了公安機關新形象，讓村民感到更安心，企業(yè)發(fā)展更放心，孩子成長更省心。

作為一種創(chuàng)新和探索的警務模式，祁東公安“三聯(lián)警務”工作一直在路上，將始終堅持“以人民為中心”的理念，緊扣“降警情、控發(fā)案、除隱患、保平安、創(chuàng)滿意”工作主線，探索新時代群眾工作方法，積極發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構建現(xiàn)代警務新模式，努力實現(xiàn)“基礎牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的工作目標，守護好祁東人民的平安與幸福。