近日，長(zhǎng)沙市望城區(qū)人民法院審結(jié)多起農(nóng)戶(hù)起訴某水產(chǎn)養(yǎng)殖公司的種植、養(yǎng)殖回收合同糾紛案件。因該類(lèi)案件數(shù)量較多，牽涉面廣，審判團(tuán)隊(duì)為厘清癥結(jié)，靶向治療，立即組織成員進(jìn)行了調(diào)研分析。

精準(zhǔn)把脈

此類(lèi)案件中，種植和養(yǎng)殖均需要以技術(shù)作保障，以法律為支撐。然而，法院發(fā)現(xiàn)某水產(chǎn)養(yǎng)殖公司對(duì)外簽訂《苗種購(gòu)銷(xiāo)合同》時(shí)，并未獲得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)相關(guān)行政許可，亦未提交證據(jù)證明其銷(xiāo)售的苗種親本來(lái)源符合相應(yīng)的種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以及具備與水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、養(yǎng)殖相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等條件，其行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《水產(chǎn)苗種管理辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定。因農(nóng)戶(hù)缺乏定向種植與養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，對(duì)合同法律條款了解不足，難以識(shí)別合同中的不利條款或模糊之處，而在購(gòu)入苗種進(jìn)行種植、養(yǎng)殖后，某水產(chǎn)養(yǎng)殖公司也未能按約定提供相應(yīng)的養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)，導(dǎo)致苗種大量死亡，農(nóng)戶(hù)因此蒙受大量經(jīng)濟(jì)損失，甚至血本無(wú)歸。

定向開(kāi)方

為從源頭上預(yù)防和減少此類(lèi)案件發(fā)生，筑牢規(guī)范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)堤壩，法院以司法建議為切入點(diǎn)，向長(zhǎng)沙市望城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出針對(duì)性建議：一是加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及苗種來(lái)源的管理，確保水產(chǎn)苗種質(zhì)量；二是加大對(duì)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)與指導(dǎo)，提高水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的技術(shù)能力與服務(wù)水平；三是加強(qiáng)對(duì)種植、養(yǎng)殖回收合同訂立的行政指導(dǎo)，從源頭上規(guī)范市場(chǎng)秩序。

落地有聲

司法建議書(shū)發(fā)出后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視，積極反饋了對(duì)案涉水產(chǎn)養(yǎng)殖公司的監(jiān)督檢查結(jié)果及約談教育情況，并就監(jiān)管工作及后續(xù)監(jiān)管措施方面進(jìn)行了回應(yīng)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局表示，將與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)協(xié)作，及時(shí)獲取經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)中包含水產(chǎn)苗種的商事主體詳情清單；加強(qiáng)對(duì)相關(guān)商事主體摸底排查，強(qiáng)化源頭治理；同時(shí)加大普法宣傳和技術(shù)培訓(xùn)力度，規(guī)范交易行為，確保水產(chǎn)苗種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)，保護(hù)養(yǎng)殖戶(hù)合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

能動(dòng)履職消未起之患，類(lèi)案止?fàn)幹挝床≈病Ｋ痉ńㄗh落地有聲是法院主動(dòng)服務(wù)大局、參與社會(huì)治理的生動(dòng)寫(xiě)照。下一步，望城區(qū)法院將繼續(xù)依托府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，延伸司法審判職能，針對(duì)審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的普遍性、規(guī)律性問(wèn)題，開(kāi)“良方”治“未病”促“善治”，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，助力市場(chǎng)主體規(guī)范健康發(fā)展，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)貢獻(xiàn)司法力量。