12月6日，大雪節(jié)氣。

“快過年了，老板還欠我們工資！”上午9時，老謝和幾位工友堵在長沙縣社會治安綜合治理中心（以下簡稱“長沙縣綜治中心”）門口，情緒激動。

一位工作人員快跑幾步迎出來：“幾位師傅，莫急，我叫楊洋，是縣人社局勞動監(jiān)察服務中心監(jiān)察員，你們先跟我說說咯?！?/p>

來到縣綜治中心，老謝和工友能否要回被拖欠的4.8萬元工資？

且跟著記者往下看。

一站式解紛：20多個職能部門入駐

“建筑公司老板在哪？”快速瀏覽老謝遞來的材料后，楊洋問道。

“就是他，劉總?！崩现x指了指一旁身著黑色棉衣的中年人。

“總公司不跟我們結(jié)算，我這個分包公司哪來的錢咯。”劉老板大倒苦水。

“先去調(diào)解室喝口茶吧?！睏钛罄鴥煞疆斒氯俗哌M調(diào)解室。

“公司難沒錯，謝師傅他們更難啵?！彼蜕蠠岵?，勞資糾紛調(diào)解員郭玖元接上話茬：“拒不支付勞動報酬，情節(jié)嚴重的要被追究刑事責任咧?！?/p>

一聽這話，雙方陷入沉默。老謝和工友端起了茶杯，劉老板則摸出了手機。

“劉總你莫玩手機了，我們過不好年，你也莫想過好年?！崩现x茶都喝完了，劉老板還在沉默。

“我現(xiàn)在就是在發(fā)信息找朋友周轉(zhuǎn)點錢啦！”劉老板也很煩躁。

見劉老板有解決問題的意向，郭玖元提議：“劉總你先支付工資，再找總公司結(jié)算，到時候我們也組織你和總公司調(diào)解，要得啵？”

“這個方案可以，到時候你們一定要把總公司找來跟我結(jié)算！”不到40分鐘，雙方達成調(diào)解協(xié)議。

上午10時，綜治中心一樓更熱鬧了，除了群眾接待大廳，勞動糾紛調(diào)解工作室、律師調(diào)解工作室、巡回審判庭都忙活開了。縣委政法委、法院、檢察、公安、司法、人社、信訪、行政執(zhí)法等20多個職能部門在此入駐，每天40多人常駐辦公。

“我們從單兵作戰(zhàn)到多方協(xié)同，努力實現(xiàn)‘進一張門，解萬家難’?！遍L沙縣委常委、縣委政法委書記伍玉聯(lián)介紹，8月以來，長沙縣綜治中心為農(nóng)民工追回工資近3000萬元。

來到綜治中心5樓，智慧大屏上實時展示轄區(qū)各領域矛盾糾紛樣態(tài)和分布情況。

“轄區(qū)內(nèi)治安隱患、重大風險的感知、排查、處置，靠數(shù)據(jù)‘跑路’?！遍L沙縣綜治中心負責人黃宇波說。

實體化運行以來，長沙縣綜治中心全面整合縣域資源化解矛盾的同時，不斷健全數(shù)據(jù)融合體系，以信息化賦能基層治理。如，通過平臺識別惡意投訴、惡意報警、惡意行政復議以及在各渠道重復投訴舉報等異常行為數(shù)據(jù)，實現(xiàn)監(jiān)測預警和提前處置。今年8月以來，長沙縣糾紛類重復警情同比下降26.68%。

合署辦公：非警務類警情有了新去處

“向主任，這家瑜伽館本月有兩起報警，都是辦卡糾紛，請您派人進行調(diào)解?！?2月6日下午14時許，從長沙縣綜治中心出來，記者趕到星沙派出所。此時，派出所副所長周禮正將一項非警務類警情移交給星沙街道綜治中心負責人向累林。

8月29日，星沙街道綜治中心在星沙派出所內(nèi)掛牌，全省首個與派出所合署辦公的綜治中心在長沙縣成立。

“就在掛牌之前，幾位農(nóng)民工因為勞資糾紛在派出所住了一個星期。”周禮有些無奈，星沙派出所有46.3%的接警都是非警務類警情，即矛盾糾紛。

“派出所和街道是‘雙向奔赴’，街道利用派出所的非警務類警情數(shù)據(jù)資源，即時感知轄區(qū)矛盾糾紛，并整合派出所、法院、司法所、律所等基層治理力量，把矛盾糾紛化解在街道和社區(qū)，派出所則可以騰出更多時間打擊犯罪維護轄區(qū)治安?！毕蚶哿终f。

向累林介紹，針對非警務類警情，街道綜治中心建立綠、黃、紅“三色”預警機制，它們對應著低、中、高三個風險等級。綠色的由人民調(diào)解員和相關單位調(diào)解，黃色的由派出所、司法所、相關單位、社區(qū)聯(lián)調(diào)，紅色的則要報街道黨工委成立工作專班處置。

掛牌以來，星沙街道調(diào)解126起矛盾糾紛，其中成功調(diào)解116起，由矛盾糾紛引發(fā)的重復警情同比下降19.6%。

縱向到底：矛盾化解在群眾家門口

“4月份街道物管辦成立之后，涉物業(yè)的糾紛大大減少，物業(yè)費繳費比例明顯上升，有個小區(qū)物業(yè)費繳費率從27%增長到近80%?！?2月6日下班時分，泉塘街道物管辦工作人員正在統(tǒng)計街道三季度糾紛化解數(shù)據(jù)。

記者打聽物管辦主任吳宏偉的去向，工作人員說，吳主任在景星社區(qū)“蹲點”，“景星社區(qū)有8個老舊小區(qū)，尤其是康橋長郡小區(qū)涉物業(yè)投訴特別多，為了切實化解物業(yè)糾紛，吳主任兼任了社區(qū)黨總支第一書記，把辦公室搬到社區(qū)當起了‘物管老總’。”

4月以來，吳宏偉帶著網(wǎng)格員、樓棟長、志愿者入戶走訪，收集業(yè)主訴求100余個。“業(yè)主的訴求包括外墻瓷磚脫落、電動車亂停、公共收入不公開透明等等，回復不能走過場，而要拿出切實可行的解決方案，業(yè)主才會買賬，不然他們又打12345投訴去嘍?！痹诰靶巧鐓^(qū)找到正忙碌的吳宏偉，他告訴記者，今年1月至11月，泉塘街道12345涉物業(yè)領域投訴同比下降了40%，康橋長郡小區(qū)同比下降43.62%。

采訪的最后一站，是中國鐵建國際城小區(qū)黨群服務站，這里矛盾調(diào)解的主體是“老鐵議事會”。

小區(qū)黨支部書記粟興祥說，以前為了搶車位，業(yè)主天天吵、周周鬧。在“老鐵議事會”的多方協(xié)調(diào)下，小區(qū)增設了100多個車位，矛盾迎刃而解?！拔覀兊狞h群服務站，相當于村（社區(qū)）一級綜治中心的一個分功能區(qū)，是基層化解矛盾糾紛的前哨?！?/p>

據(jù)了解，今年以來，泉塘街道20個社區(qū)共開展各類議事會1000余場次，解決大小問題500余個。

伍玉聯(lián)介紹，目前，長沙縣逐步建實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級綜治中心，同時完成了交通、勞資、物業(yè)、婚姻等九大重點領域矛調(diào)中心實體化建設，以及三一重工、山河智能、鐵建重工等重點企業(yè)護企工作站建設?！皹?gòu)建起‘縱向到底、橫向到邊’的工作體系，努力讓大糾紛通過跨級跨部門跨行業(yè)聯(lián)調(diào)得到妥善處置，小矛盾化解在群眾家門口?！?/p>