近年來，慈利縣法院始終把優(yōu)化法治營商環(huán)境擺在突出位置，充分發(fā)揮審執(zhí)職能，以案促改，優(yōu)化服務，持續(xù)打造法治化營商環(huán)境。今年以來，全院共受理各類民商事案件4274件，審結(jié)3732件，涉案金額5.1603億元。為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強有力的司法服務和保障。

頂層設計筑牢營商根基

“要做好執(zhí)轉(zhuǎn)破銜接工作，積極對民商事案件繁簡分流，加強審理期限管控?！?月13日，在慈利縣法院黨風廉政建設形勢分析會暨優(yōu)化提升法治營商環(huán)境大會上，黨組書記、院長屈平表示，慈利法院通過3場動員部署會、兩場專題黨課、6次工作推進會、4次研討會，領導班子建設工作不斷加強。

為解決企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中遇到的法律困難。該院通過周密部署活動方案，積極開展法官進網(wǎng)格和結(jié)對掛鉤活動，每名員額法官赴轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)，與企業(yè)進行一對一交流、提供定制化服務，常態(tài)化幫助企業(yè)、中小投資者防范化解各類法律風險。今年以來，召開優(yōu)化營商環(huán)境座談會4場次，發(fā)布典型案例5件，邀請民營企業(yè)家旁聽庭審80余人次，開展法律服務30余次、法律宣講10余次，送法進企業(yè)24次。

出臺《慈利縣人民法院優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》《慈利縣人民法院“暖企助企”十六條舉措》等一系列制度文件。落實惠企政策，從依法平等保護市場主體合法權益、切實提升審判效率、全面提高執(zhí)行工作水平、依法審理破產(chǎn)案件、全面提升社會認同感、完善配套工作機制，著力提升法治營商環(huán)境。

提質(zhì)增效重構(gòu)辦案流程

“這筆貨款前后折騰了3年，終于解決了。法官考慮到我們經(jīng)營公司不易，兩家公司以后還要合作，所以多次組織調(diào)解，給我們講道理，司法服務水平?jīng)]得說。”日前，慈利法院成功調(diào)解了某建材經(jīng)營部與張家界某實業(yè)公司及其分公司買賣合同糾紛案，雙方企業(yè)達成調(diào)解協(xié)議后都如此表示。

為切實提升訴訟服務水平，有效降低民商事合同糾紛案件所耗費的時間、成本。慈利法院積極開辟涉企案件綠色通道，通過訴訟服務大廳、移動終端、巡回辦理等多種途徑，實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通、自動關聯(lián)。為民營企業(yè)提供標準一致、數(shù)據(jù)同源的訴訟服務。與此同時，依托法官調(diào)解室和在線調(diào)解平臺等，開展多元解紛、司法確認工作。今年1至10月，涉民商事案件經(jīng)調(diào)解撤訴1574件，訴前調(diào)解979件。

為打通影響公平正義的最后一公里。慈利法院抓好執(zhí)行指揮中心實體化建設，深入推動執(zhí)行攻堅。對全部執(zhí)行案件進行分類管理，將進入執(zhí)行程序的案件分為“執(zhí)行能”“執(zhí)行可能”和“執(zhí)行不能”等三類案件，進一步強化對執(zhí)行案件中執(zhí)行人員、涉案款物、執(zhí)行措施的監(jiān)管力度，提升執(zhí)行規(guī)范化和信息化水平。

今年1至10月，共辦理涉企執(zhí)行案件702件，已結(jié)519件，執(zhí)行到位8184.3825萬元，執(zhí)行完畢率45.63 %，執(zhí)行案款按時發(fā)放率99.98 %。

紓困解難助企良性發(fā)展

“法院能體諒企業(yè)的難處，并幫助我們渡過難關，讓我們心里很溫暖。”日前，石門某市政工程負責人向法官表示。

該企業(yè)因經(jīng)營困難，拖欠的132名農(nóng)民工工資80余萬元。在有關部門的配合下，132名農(nóng)民工向法院申請強制執(zhí)行。一邊是農(nóng)民工的血汗錢，一邊是經(jīng)營困難的企業(yè)。如果對企業(yè)采取傳統(tǒng)查封方式進行死封，不僅農(nóng)民工拿不到工資，還會導致資產(chǎn)閑置，更不利于保護農(nóng)民工及生產(chǎn)經(jīng)營主體的合法權益。

法院受案后，確認了某養(yǎng)殖場尚有部分工程款未給該公司結(jié)算的事實，該案存在三角債務關系。法院召集三方協(xié)調(diào)，商定由養(yǎng)殖場從應付工程款中拿出一部分先行給付市政公司，以緩解市政公司資金周轉(zhuǎn)之難。

在各部門共同努力下，132名農(nóng)民工順利領到了82萬元勞動報酬，企業(yè)也渡過了難關。

此外，該院還積極運用訴前保全+訴前調(diào)解工作模式，促成了一起涉板材行業(yè)的百萬貨款糾紛成功化解。在保全措施的威懾和法官的耐心調(diào)解下，原本可能激化升級的糾紛得以妥善解決。

今年以來，該院在涉企案件辦理中始終堅持調(diào)解優(yōu)先，把訴調(diào)對接的“調(diào)”不斷向前延伸，強化風險告知、訴前調(diào)解、法律咨詢等一攬子法律服務。主動引導企業(yè)選擇非訴途徑解決糾紛，推動更多涉企糾紛在訴訟渠道之外得到有效化解，真正實現(xiàn)化解糾紛零成本。

放水養(yǎng)魚擺渡企業(yè)重生

慈利法院加大破產(chǎn)審判工作力度，有效發(fā)揮破產(chǎn)審判“拯救”“出清”功能，提升破產(chǎn)審判效率，降低破產(chǎn)辦理成本。對具有挽救價值和發(fā)展前景的企業(yè)，綜合運用預重整、破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解等手段盤活存量資產(chǎn)，促進企業(yè)再生。對產(chǎn)能落后、不具有挽救價值的企業(yè)，快速推動破產(chǎn)清算，引導其依法有序退出市場。

某鎳鉬公司是一家主要從事鉬礦、鎳、釩開采、收購、加工、銷售的民營企業(yè)。2011年，公司因經(jīng)濟轉(zhuǎn)型被相關部門責令停產(chǎn)關閉。企業(yè)持續(xù)虧損，負債高達1.2億元，引發(fā)大量矛盾，許多糾紛進入司法程序。

2023年5月，法院敦促破產(chǎn)管理人將公司資產(chǎn)掛到網(wǎng)上拍賣。經(jīng)競拍，最終以185.9萬元的價格拍出，實現(xiàn)了資產(chǎn)變現(xiàn)的較大化。