最高人民檢察院黨組作出“一取消三不再”的重大決策，并強(qiáng)調(diào)“切實(shí)把檢察管理從簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)向更加注重業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理上來(lái)”。這是新時(shí)代新征程樹(shù)立踐行正確政績(jī)觀、不斷提高檢察管理科學(xué)化水平、高質(zhì)效推進(jìn)檢察工作的重大決策，也對(duì)基層檢察院建設(shè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更高要求。為一體抓實(shí)“三個(gè)管理”，落實(shí)好“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”的工作要求，湖南省龍山縣檢察院將從以下三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。

一、緊盯轉(zhuǎn)變理念，夯實(shí)高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件的思想根基

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)、實(shí)踐的指南。新時(shí)代推進(jìn)檢察管理，以高質(zhì)效檢察管理保障檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，首先就要轉(zhuǎn)變理念。要通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步學(xué)懂弄通“三個(gè)善于”，并把“三個(gè)善于”融入檢察履職辦案的全過(guò)程各環(huán)節(jié)，做好一體履職、綜合履職、深化履職，以高質(zhì)效辦案助推“四大檢察”全面協(xié)調(diào)、充分發(fā)展。

一是立足客觀公正，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)意識(shí)。把實(shí)現(xiàn)客觀公正作為加強(qiáng)“三個(gè)管理”的價(jià)值引領(lǐng)并貫穿于高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件和案件的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。要克服浮躁心態(tài)，在“實(shí)”字上下功夫，引導(dǎo)干警無(wú)論是在檢察辦案還是檢察管理中都必須察實(shí)情、做實(shí)事、務(wù)實(shí)功、求實(shí)效，始終遵循司法規(guī)律和檢察實(shí)際，按照依法、獨(dú)立、親歷、客觀、公正的原則來(lái)作出司法判斷，并按照“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求來(lái)對(duì)自己的案件負(fù)責(zé)，切實(shí)讓人民群眾在每一個(gè)案件中都感受到公平正義。

二是立足主責(zé)主業(yè)，樹(shù)立擔(dān)當(dāng)實(shí)干意識(shí)。要深刻認(rèn)識(shí)到取消考核并非減擔(dān)當(dāng)、卸責(zé)任，而是回歸高質(zhì)效履職辦案本職本源。要克服躺平心理，在“干”字上下功夫，引導(dǎo)干警聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，不斷增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督辦案的能力和質(zhì)效，堅(jiān)持“司法為民”初心，辦案過(guò)程中更加注重在訴訟當(dāng)事人權(quán)利保障、矛盾糾紛化解、困難群眾救助、促進(jìn)社會(huì)治理等方面能動(dòng)履職。管理上要做實(shí)管案和管人相結(jié)合，突出結(jié)果導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮正向激勵(lì)與反向鞭策作用，通過(guò)科學(xué)管理激活干事創(chuàng)業(yè)的“一江春水”。

三是立足高效優(yōu)質(zhì)，樹(shù)立“檢察產(chǎn)品”意識(shí)。檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案是為了滿(mǎn)足新時(shí)代人民群眾日益增長(zhǎng)的法治需求而提供優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品的過(guò)程。要克服小滿(mǎn)思想，在“優(yōu)”字上下功夫，引導(dǎo)干警在提升案件質(zhì)量上持續(xù)發(fā)力，切實(shí)履行好案件辦理“第一責(zé)任人”的主體責(zé)任，同時(shí)注重調(diào)查核實(shí)能力、釋法說(shuō)理能力、文書(shū)撰寫(xiě)能力、矛盾化解能力等綜合能力建設(shè)，把每一個(gè)案件都以?xún)?yōu)案的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)辦理，真正實(shí)現(xiàn)從“辦結(jié)”到“辦好”的提升和飛躍，打造更多能夠?yàn)槿嗣袢罕娝兄降母哔|(zhì)量的“檢察產(chǎn)品”。

二、緊盯科學(xué)管理，突出高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件的關(guān)鍵核心

一體抓實(shí)“三個(gè)管理”，提高辦案質(zhì)效，關(guān)鍵還是要從“管理”上著手。作為基層檢察院黨組班子，既要真抓實(shí)干、帶頭示范，更要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方，綜合運(yùn)用好各種科學(xué)有效的制度辦法，做到讓工作任務(wù)、目標(biāo)要求落地生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果。

一是高站位強(qiáng)化統(tǒng)籌組織。突出組織統(tǒng)籌，構(gòu)建檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)宏觀管理為統(tǒng)領(lǐng)、辦案部門(mén)自我管理為基礎(chǔ)、案件管理部門(mén)專(zhuān)門(mén)管理為樞紐、相關(guān)部門(mén)協(xié)同管理為保障的全方位、立體化檢察業(yè)務(wù)管理組織體系。突出責(zé)任落實(shí)，結(jié)合本院實(shí)際，針對(duì)“案多優(yōu)少問(wèn)題多、法律監(jiān)督成效少 ”的短板，研究制訂具體方案，壓實(shí)承辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)、檢察長(zhǎng)、檢委會(huì)的責(zé)任，加強(qiáng)各層級(jí)職能管理。突出機(jī)制建設(shè)，案件管理部門(mén)要與辦案部門(mén)，檢務(wù)督察等部門(mén)密切配合，聚焦工作推進(jìn)不力、司法辦案不規(guī)范、疑難復(fù)雜案件辦理等問(wèn)題，建立“案件評(píng)查+講評(píng)”“案件監(jiān)督+整改”“案件管理+督察”“案件會(huì)商+辦理”四項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督剛性，提升管理效能。

二是常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)運(yùn)行情況分析。通過(guò)對(duì)檢察業(yè)務(wù)運(yùn)行情況的分析研判，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的整體性、趨勢(shì)性、苗頭性問(wèn)題，有利于我們及時(shí)查漏補(bǔ)缺、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有針對(duì)性的加以整改，提高工作整體質(zhì)效。因此要繼續(xù)常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)分析研判，強(qiáng)化“三個(gè)結(jié)構(gòu)比”的牽引作用，把握業(yè)務(wù)的整體態(tài)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)“四大檢察”協(xié)調(diào)發(fā)展、法律監(jiān)督全面高效。

三是全過(guò)程抓實(shí)案件監(jiān)督管理。嚴(yán)把“入口關(guān)”，充分發(fā)揮好案管部門(mén)受案審核作用，督促公安機(jī)關(guān)提高送案質(zhì)量。對(duì)受理的案件進(jìn)行初步分類(lèi)，實(shí)現(xiàn)案件繁簡(jiǎn)分流，保障簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦；嚴(yán)把“程序關(guān)”，突出對(duì)案件辦理過(guò)程中強(qiáng)制措施適用、涉案財(cái)物管理、訴訟權(quán)利保障、案卡填錄等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的流程監(jiān)控，經(jīng)常性開(kāi)展重點(diǎn)法律文書(shū)質(zhì)量核查，確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早整改；嚴(yán)把“評(píng)查關(guān)”，進(jìn)一步鞏固我院今年開(kāi)展“質(zhì)量建設(shè)年”的成果，堅(jiān)持重點(diǎn)案件每案必評(píng)，重點(diǎn)查找證據(jù)審查、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、釋法說(shuō)理，以及辦案效果等方面的問(wèn)題，并定期開(kāi)展講評(píng)通報(bào)，做好評(píng)查的“后半篇文章”；嚴(yán)把“質(zhì)效關(guān)”，將管理成效體現(xiàn)在辦案質(zhì)效上，完善優(yōu)案培育機(jī)制，以典型案例的辦理展現(xiàn)“三個(gè)效果”的統(tǒng)一，通過(guò)檢察履職讓黨委滿(mǎn)意、群眾認(rèn)可。

三、緊盯隊(duì)伍建設(shè)，完善高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件的人才保障

“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”在檢察工作中的高質(zhì)量落實(shí)，歸根到底要靠千千萬(wàn)萬(wàn)勇于擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)高強(qiáng)的檢察干警，既要有“敢作”的氣魄和擔(dān)當(dāng)，也要有“善為”的才識(shí)和謀略。

一要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭作用。上位者不為，下位者難為。領(lǐng)導(dǎo)干部作為領(lǐng)頭羊，要保持一股闖勁，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，逢山開(kāi)路遇水架橋，勇于闖難關(guān)、蹚新路，把上級(jí)決策部署及時(shí)細(xì)化為落實(shí)舉措；要保持一股鉆勁，勤于學(xué)習(xí)、樂(lè)于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，不斷提高政治能力、專(zhuān)業(yè)水平；要保持一股沖勁，沖鋒在前，勇于擔(dān)當(dāng)，帶頭辦理重大復(fù)雜疑難案件，處理重大復(fù)雜疑難問(wèn)題，從而真正把隊(duì)伍的內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)起來(lái)、工作積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。

二是不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)。以打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、辦案效果好的優(yōu)秀標(biāo)兵為目標(biāo)，一方面加強(qiáng)“外腦”輔助，積極派選年輕干警、業(yè)務(wù)骨干參與上級(jí)院組織的各類(lèi)業(yè)務(wù)競(jìng)賽和培訓(xùn)，用足用好與長(zhǎng)沙市天心區(qū)檢察院結(jié)對(duì)共建的有利條件，深化“導(dǎo)師帶新人”工作成效，培養(yǎng)一批有潛力的業(yè)務(wù)苗子；另一方面加強(qiáng)內(nèi)部培養(yǎng)，充分運(yùn)用好“龍檢夜?！钡葘W(xué)習(xí)交流平臺(tái)，及時(shí)分享好的工作經(jīng)驗(yàn)做法；組織年輕干警列席黨組理論中心組學(xué)習(xí)、檢委會(huì)集體學(xué)習(xí)及參加庭審觀摩、聽(tīng)庭評(píng)議、聽(tīng)證評(píng)議等；選派年輕干警參與疑難復(fù)雜重大案事件辦理，切實(shí)推動(dòng)干警成長(zhǎng)。

三是始終把好從嚴(yán)管黨治檢基調(diào)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)管黨治檢，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則、新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”等精神，全面落實(shí)司法責(zé)任制，建立健全案件質(zhì)量評(píng)查、業(yè)績(jī)考核、責(zé)任追究等機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的內(nèi)外監(jiān)督制約，確保工作“松綁”不“放松”、“釋壓”不“釋放”。持之以恒的抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)全面督察，把干警遵紀(jì)守規(guī)意識(shí)，廉潔自律意識(shí)和“三個(gè)規(guī)定”逢問(wèn)必錄的自覺(jué)性不斷強(qiáng)化。暢通接受紀(jì)委監(jiān)委、人大政協(xié)、群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督的銜接機(jī)制和渠道，不斷提升檢察監(jiān)督公信力。

（作者系湖南省龍山縣檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng) 李莉）