近年來(lái)，湖南省永順縣芙蓉鎮(zhèn)人民法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新“1+5+N”工作機(jī)制，推行“123”工作模式，依托特邀調(diào)解員工作室和人大代表聯(lián)絡(luò)站兩大陣地，深度整合各方力量，奏響了矛盾糾紛化解“大合唱”，打造了多元解紛的“芙蓉樣本”。

芙蓉法庭位于湘西四大名鎮(zhèn)之一的芙蓉鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)被譽(yù)為掛在瀑布上的千年古鎮(zhèn)，系國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。為快速化解涉旅糾紛，法庭成立景區(qū)調(diào)解室就地化解涉旅糾紛。近3年來(lái)，訴前指導(dǎo)或直接參與化解矛盾糾紛305起，沒(méi)有一起涉旅糾紛訴至法庭。

“1+5+N”中的“1”代表景區(qū)調(diào)解室負(fù)責(zé)人，“5”代表市監(jiān)所、派出所、司法所、特邀調(diào)解員、法庭，“N”是指消協(xié)、旅游糾紛調(diào)解委員會(huì)等行業(yè)性調(diào)解組織，通過(guò)“1+5+N”工作機(jī)制，把各部門凝聚成一個(gè)合力進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。

在芙蓉鎮(zhèn)河畔社區(qū)，強(qiáng)凍雨災(zāi)害導(dǎo)致社區(qū)管理的停車場(chǎng)車棚垮塌，28輛汽車受損?！爱?dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)聚集不少車主，眼看著愛(ài)車被車棚擠壓，車主們情緒都很激動(dòng)，紛紛表示要討個(gè)說(shuō)法。”芙蓉法庭庭長(zhǎng)李石蘊(yùn)回憶說(shuō)，當(dāng)天清早接到電話后，他們立馬組織景區(qū)調(diào)解室和社區(qū)工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)。他們一邊安撫車主，一邊對(duì)當(dāng)前災(zāi)害進(jìn)行快速救援。經(jīng)過(guò)共同努力，當(dāng)天所有被壓車輛全部撤出。隨后，通過(guò)交調(diào)委協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司，對(duì)所有車輛進(jìn)行快速定損并及時(shí)組織調(diào)解。

芙蓉法庭管轄二鎮(zhèn)一鄉(xiāng)，共44個(gè)行政村，法庭接觸的矛盾糾紛數(shù)量多、類型廣，矛盾更具復(fù)雜性。為此，芙蓉法庭在河畔社區(qū)成立“和合調(diào)解室”，由社區(qū)書(shū)記牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)絡(luò)人大代表、民警、司法員、特邀調(diào)解員、法官組成矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處小組，第一時(shí)間對(duì)社區(qū)的矛盾糾紛進(jìn)行化解。

2024年1月，芙蓉鎮(zhèn)河畔社區(qū)居民張某某因修整房屋不當(dāng)引起房屋倒塌，從而導(dǎo)致鄰居汪某某的房屋受損，經(jīng)營(yíng)的客棧被迫停業(yè)。事故發(fā)生后，汪某某前往河畔社區(qū)“和合調(diào)解室”請(qǐng)求調(diào)解。調(diào)解過(guò)程中，因該起糾紛涉及到大額賠償，法律關(guān)系較為復(fù)雜，和合調(diào)解室負(fù)責(zé)人請(qǐng)求芙蓉法庭進(jìn)行指導(dǎo)。芙蓉法庭知悉后，意識(shí)到該糾紛如調(diào)解不成功，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致鄰里間的矛盾升級(jí)，故法庭干警立即趕往調(diào)解室進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。干警通過(guò)以案釋法的方式告知雙方此類糾紛的賠償項(xiàng)目及賠償標(biāo)準(zhǔn)，并勸導(dǎo)雙方當(dāng)事人互讓互諒，最終在當(dāng)?shù)卣?、法庭、調(diào)解室等多方共同調(diào)解下，張某某與汪某某達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。

“要不是你們幫忙調(diào)解，我們公司的上市進(jìn)程就有可能受影響，后果真是不堪設(shè)想?！苯衲昴瓿?，湖南某制藥公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)芙蓉法庭的工作人員一再道謝。

“當(dāng)時(shí)，被起訴的制藥公司正處于上市關(guān)鍵時(shí)期?！庇理樋h法院副院長(zhǎng)、員額法官向爾全回憶說(shuō)，“一旦進(jìn)入訴訟程序，對(duì)制藥公司的上市進(jìn)程肯定會(huì)產(chǎn)生一定的影響?！笨紤]到這種情況，芙蓉法庭聯(lián)合“法治護(hù)企”工作室認(rèn)真梳理該起糾紛爭(zhēng)議焦點(diǎn)，組織雙方進(jìn)行調(diào)解。

因原告位于江西，為方便當(dāng)事人，工作室利用法庭遠(yuǎn)程視頻設(shè)備組織線上調(diào)解，經(jīng)多次協(xié)調(diào)，最終雙方達(dá)成和解，以零成本的方式化解矛盾糾紛，該公司上市進(jìn)程得以順利推進(jìn)。

今年1月，芙蓉法庭按照“1+5+N”工作機(jī)制聯(lián)合人大、檢察院在芙蓉鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成立“法治護(hù)企”工作室，由人大代表、法官、檢察官、管委會(huì)工作人員、商會(huì)代表組成法律服務(wù)組，為園區(qū)企業(yè)提供司法服務(wù)，并聯(lián)合調(diào)處企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的矛盾糾紛。目前工作室已調(diào)處勞動(dòng)合同糾紛98件，農(nóng)民工工資糾紛305人次。

“案結(jié)、事了都是過(guò)程，最終目的還是人和，是讓群眾真切感受到公平與正義?！庇理樋h法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)田麗霞介紹說(shuō)，如今永順已建成23個(gè)多元解紛工作站、16個(gè)特邀調(diào)解組織、12個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)，搭建起多元解紛工作的‘四梁八柱’，形成了‘黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、法院主推，多方力量共同參與’的多元解紛聯(lián)動(dòng)體系，為精準(zhǔn)分流案件、群眾表達(dá)訴求、開(kāi)展訴前調(diào)解、進(jìn)行司法確認(rèn)，提供一站式實(shí)體化的平臺(tái)支撐。