為了加強(qiáng)和規(guī)范跨部門綜合監(jiān)管工作，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府監(jiān)管效能，近日，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省跨部門綜合監(jiān)管辦法》，在全國率先就跨部門綜合監(jiān)管工作出臺(tái)了全省性的具體操作性規(guī)定。

該《辦法》聚焦當(dāng)前存在的跨部門綜合監(jiān)管制度不健全、規(guī)則不統(tǒng)一、責(zé)任不清晰、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大以及重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法等突出問題，明確了跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單制度、聯(lián)合檢查制度、備案制度和信息共享機(jī)制等制度機(jī)制。

在跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單制度方面，《辦法》要求明確事項(xiàng)清單的監(jiān)管事項(xiàng)、牽頭部門、配合部門、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管子項(xiàng)、監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管方式和監(jiān)管層級(jí)，并規(guī)定清單由本級(jí)司法行政部門審核后統(tǒng)一公布；為減輕基層負(fù)擔(dān)，明確了下級(jí)行業(yè)主管部門商本級(jí)相關(guān)監(jiān)管部門同意后可以直接適用上級(jí)行業(yè)主管部門制定的跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單，也可以根據(jù)實(shí)際另制定本地區(qū)相應(yīng)的跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單。

在聯(lián)合檢查制度方面，《辦法》規(guī)定了跨部門聯(lián)合檢查原則、檢查措施、檢查計(jì)劃、檢查工作方案、檢查方式等內(nèi)容，要求按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，并結(jié)合監(jiān)管對(duì)象信用等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)分類，合理確定檢查或者抽查比例、頻次；行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門于每年3月31日前制定年度跨部門聯(lián)合檢查計(jì)劃，明確實(shí)施跨部門聯(lián)合檢查的事項(xiàng)、依據(jù)、牽頭部門、配合部門和檢查的時(shí)間、方式等，并在計(jì)劃印發(fā)后15日內(nèi)將其報(bào)本級(jí)司法行政部門和上一級(jí)行業(yè)主管部門備案；根據(jù)投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦、有關(guān)機(jī)關(guān)移送、突發(fā)事件處置等實(shí)際需要，可以對(duì)年度跨部門聯(lián)合檢查計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并在計(jì)劃調(diào)整后20日內(nèi)將其報(bào)本級(jí)司法行政部門和上一級(jí)行業(yè)主管部門備案；通過信息共享、電子技術(shù)設(shè)備監(jiān)控、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式可以達(dá)到檢查目的的，原則上不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

在信息共享方面，《辦法》要求省司法廳依托全省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)，建設(shè)全省跨部門綜合監(jiān)管系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作平臺(tái)和省營商環(huán)境一體化平臺(tái)等互聯(lián)互通、信息共享；各級(jí)行業(yè)主管部門和相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)全面應(yīng)用全省跨部門綜合監(jiān)管系統(tǒng)開展跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單、檢查計(jì)劃、檢查工作方案、檢查過程和結(jié)果信息等要素全過程信息化管理，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

目前，湖南已制定第一批跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)清單，正在開展跨部門綜合監(jiān)管工作平臺(tái)試用、跨部門聯(lián)合檢查年度計(jì)劃和方案模板制定等工作，下一步將按照《辦法》深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管工作。