7成老百姓選擇行政復(fù)議渠道解決與“官”的爭(zhēng)議；行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)98.4%……30日，記者從省高院聯(lián)合省司法廳、省人社廳舉行的2023年全省行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解情況發(fā)布會(huì)上了解到，在解決行政爭(zhēng)議過(guò)程中，“民”越來(lái)越理性，“官”越來(lái)越積極。

2023年，行政訴訟長(zhǎng)期以來(lái)突出的“兩高”問(wèn)題——上訴率高、申訴率高有所緩解。湖南高院黨組成員、副院長(zhǎng)董嵐介紹，2023年，全省法院行政訴訟案件上訴率51.51%，同比下降9.88個(gè)百分點(diǎn)；申訴率21.65%，同比下降2.24個(gè)百分點(diǎn)。

全省法院也清醒地認(rèn)識(shí)到，與民事案件、刑事案件和全國(guó)平均水平相比，行政案件上訴率、申訴率仍然偏高。

過(guò)去，不少人認(rèn)為，解決與行政機(jī)關(guān)的爭(zhēng)議只能去法院打官司。其實(shí)，申請(qǐng)行政復(fù)議也是一個(gè)有效途經(jīng)。2023年，全省7成老百姓首選行政復(fù)議解決和“官”的爭(zhēng)議；全省辦結(jié)的行政復(fù)議案件中，88.9%的案件不再起訴，案結(jié)事了率同比上升13個(gè)百分點(diǎn)，高出全國(guó)18.9個(gè)百分點(diǎn)。

如今，“告官”能“見(jiàn)官”在湖南已成為常態(tài)。2023年，經(jīng)人民法院通知的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)98.4%，同比增加1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，“一把手”出庭應(yīng)訴率有所提高，正職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴388件，占比5.2%，同比增加0.2個(gè)百分點(diǎn)?！啊话咽帧瘏⑴c行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解比例仍待提高，化解爭(zhēng)議主動(dòng)性有待增強(qiáng)?！笔「咴盒姓煌ジ蓖ラL(zhǎng)谷國(guó)艷說(shuō)。

基層行政執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范。2023年，全省法院審結(jié)9448件一審行政案件，行政機(jī)關(guān)敗訴率為18.84%，同比下降1.61個(gè)百分點(diǎn)。從行政層級(jí)看，區(qū)縣級(jí)人民政府及其職能部門(mén)為被告的案件數(shù)量最多，占比62.19%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為被告的案件敗訴率最高，達(dá)27.27%。

2023年，“官”的表現(xiàn)有亮點(diǎn)有進(jìn)步，但是行政機(jī)關(guān)不遵守法定程序或正當(dāng)程序的問(wèn)題仍較為突出，程序違法仍是敗訴的最主要原因。

“建議行政機(jī)關(guān)增強(qiáng)程序違法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)，全面梳理和明確權(quán)責(zé)清單，細(xì)化、量化行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，杜絕沒(méi)有法律依據(jù)的自我設(shè)權(quán)。”谷國(guó)艷說(shuō)。