無證小吃攤“扎堆”校門口 一街道辦因此坐上被告席
文章來源:紅網(wǎng) 作者:肖依諾 時間:2024-05-30 15:08:385月30日,湖南高院發(fā)布2023年度全省法院行政案件典型案例。
紅網(wǎng)時刻新聞5月30日訊(記者 肖依諾)學校周邊無證小吃攤泛濫,未成年學生“舌尖上的安全”無從保障,該找誰負責?檢察院向街道辦事處發(fā)出了檢察建議。
一年后,檢察官回頭看發(fā)現(xiàn),校外無證小吃攤亂象持續(xù)存在,并未根治。
這下,他們“真刀實槍”的將街道辦告上了法庭。
5月30日,湖南高院發(fā)布2023年度全省法院行政案件典型案例,其中,記者注意到了這起“檢察院訴街道辦”的行政公益訴訟案。
2022年5月,沅江市人民檢察院在履行公益監(jiān)督職責中發(fā)現(xiàn),某街道辦事處轄區(qū)范圍內(nèi)多所學校周邊存在無證商販亂象:流動食品攤販在未辦理健康證、未進行食品攤販登記的情況下,于上下學時段在未劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域內(nèi)向在校未成年學生銷售食品,違法從事食品經(jīng)營活動。
為此,沅江市人民檢察院與某街道辦就轄區(qū)內(nèi)加強食品攤販規(guī)范管理工作的整改方案進行了磋商,雙方初步達成一致意見。同年8月,沅江市人民檢察院發(fā)出《檢察建議書》,建議該街道辦依法全面履行食品攤販食品安全監(jiān)督管理職責,在本轄區(qū)內(nèi)(特別是校園周邊)全面開展食品安全隱患排查、臨時設(shè)攤區(qū)域劃定、食品攤販登記備案等工作。
某街道辦也作出書面回復(fù):已針對檢察建議的內(nèi)容對存在的問題進行了整改。
2023年10月,沅江市人民檢察院跟進調(diào)查發(fā)現(xiàn),上述校園周邊仍存在較多食品攤販未依法辦理健康證、未進行食品攤販登記等情形。
檢察院認為,某街道辦在收到檢察建議后未依法履行職責,導致食品安全隱患持續(xù)存在,損害了社會公共利益,遂向法院提起行政公益訴訟。
法院審理認為,某街道辦對其轄區(qū)內(nèi)各學校周邊的食品攤販具有法定的監(jiān)督管理職責,是本案的適格被告。
某街道辦在收到檢察院的檢察建議后,雖然采取了一定的積極措施進行了專項整治,但各學校周邊仍存在較多食品攤販違法經(jīng)營行為,該街道辦未提供證據(jù)證明已經(jīng)履行了法定職責,故判決責令某街道辦在本判決生效六十日內(nèi)對其轄區(qū)內(nèi)攤販食品安全繼續(xù)履行食品安全隱患排查、(臨時)設(shè)攤區(qū)域劃定、食品攤販登記備案的監(jiān)督管理職責。
綜上,一審法院判決某街道辦事處履行監(jiān)督管理職責,雙方未上訴。
針對該案,湖南高院指出,為規(guī)范整治流動攤販經(jīng)營,守護青少年“舌尖上的安全”,負有法定職責的行政機關(guān)應(yīng)當依法履行排查食品安全隱患、劃定設(shè)攤區(qū)域、食品攤販登記備案等監(jiān)督管理職責。
為監(jiān)督行政機關(guān)依法行政,助推法治政府建設(shè),法院判決行政機關(guān)繼續(xù)對轄區(qū)內(nèi)流動攤販食品安全履行監(jiān)督管理職責,通過行政公益訴訟督促行政機關(guān)依法履職,規(guī)范校園周邊流動攤販的經(jīng)營,提高個體經(jīng)營者、學生、家長及教師等群體的食品安全意識,加強校園及周邊食品安全監(jiān)管,聯(lián)手共筑校園周邊食品安全“防護墻”,護航青少年身心健康成長。
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