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撐起“半邊天” 利劍護(hù)“花蕾”

 文章來源:人民法院報(bào) 作者: 時(shí)間:2024-05-28 10:06:01 

湖南省高級(jí)人民法院巾幗志愿服務(wù)隊(duì)走進(jìn)湖南師大附中星城實(shí)驗(yàn)學(xué)校,開展“‘法治護(hù)航 快樂成長’防欺凌 防性侵 普法宣講”活動(dòng)。

湖南省資興市人民法院州門司人民法庭(少年法庭)庭長容娟(中)在心理咨詢室與當(dāng)事人進(jìn)行溝通交流。

湖南省龍山縣人民法院法官能動(dòng)履職,幫助事實(shí)無人撫養(yǎng)女童變更監(jiān)護(hù)權(quán),找到了新“家”。

湖南省宜章縣人民法院少年審判法庭法官李亞紅(左二)前往醫(yī)院探望慰問醫(yī)療損害受害人兒童劉某。

今年全國兩會(huì)上,最高人民法院工作報(bào)告強(qiáng)調(diào),要用心用情斷好百姓家務(wù)事,全方位呵護(hù)少年兒童健康成長。湖南法院深入貫徹習(xí)近平法治思想,狠抓全國兩會(huì)精神貫徹落實(shí),秉承“人為本、和為貴、家本位”的審判理念及“最有利于未成年人”原則,充分發(fā)揮審判職能作用,嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益違法犯罪,守護(hù)婦女兒童平安幸福,全方位撐起“半邊天”,當(dāng)好“護(hù)苗人”。

2023年以來,湖南法院共審結(jié)涉婦女兒童權(quán)益保護(hù)刑事、民事、行政案件125190件,發(fā)出人身安全保護(hù)令、人格權(quán)侵害禁令298份。2023年,湖南法院有4個(gè)集體、6名個(gè)人獲得全國婦女兒童維權(quán)先進(jìn)集體和個(gè)人稱號(hào)。

以司法溫度,加強(qiáng)涉訴困難婦女兒童救助

“感謝法院的救助,現(xiàn)在兩個(gè)小孩的情況好多了,讓我們重拾了對(duì)生活的信心。”日前,湖南省高級(jí)人民法院國家賠償委員會(huì)干警撥通回訪電話,電話那頭傳來被救助人小夕、小文(均為化名)的母親唐女士真摯誠懇的感謝。

小夕、小文系一起刑事案件的被害人,姐弟倆身負(fù)重傷。受到暴力侵害時(shí),姐弟倆分別只有12歲和4歲。高額的醫(yī)療費(fèi),使這個(gè)家庭陷入困境。2022年12月,在收到姐弟倆的救助申請(qǐng)后,湖南高院賠委會(huì)及時(shí)對(duì)案件進(jìn)行審查,依法啟動(dòng)司法救助程序,發(fā)放司法救助金9萬元,解決了姐弟倆的燃眉之急。

小夕、小文的不幸遭遇牽動(dòng)著湖南高院賠委會(huì)干警的心。2023年“六一”兒童節(jié)前夕,湖南高院干警專程趕赴永州祁陽,對(duì)小夕、小文進(jìn)行回訪慰問,并開展司法救助與社會(huì)救助銜接工作。

看到法院干警的到來,小文有些不安,眼神閃躲,不停掉眼淚。唐女士表示,受到暴力侵害后,小文受傷嚴(yán)重,至今仍留有陰影,眼神經(jīng)嚴(yán)重受損,眼皮無法閉合,連睡覺都要睜著眼睛。

后續(xù)高額治療費(fèi)怎么解決?如何幫助這對(duì)可憐的孩子?湖南高院、永州市中級(jí)人民法院、祁陽市人民法院三級(jí)法院聯(lián)動(dòng),和當(dāng)?shù)孛裾?、教育等部門一起召開了司法救助與社會(huì)救助銜接工作座談會(huì),協(xié)商解決了小夕、小文家庭低保、助學(xué)減免、后續(xù)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷等實(shí)際困難。湖南高院賠委會(huì)通過與湖南省馨心公益助學(xué)促進(jìn)中心的合作助學(xué)計(jì)劃為姐弟倆申請(qǐng)到每年1000余元的助學(xué)金。

同年12月,最高人民法院賠償委員會(huì)辦公室作出司法救助決定書,決定給予姐弟倆司法救助,有效解決了這個(gè)家庭的實(shí)際困難。

“四級(jí)法院聯(lián)動(dòng),有效推動(dòng)了司法救助與社會(huì)救助、慈善救助的銜接,極大改善了姐弟倆的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,法官用心用情為群眾辦實(shí)事,傳遞了司法溫度?!焙鲜∪舜蟠碇x馥莉說。

“司法救助工作是一項(xiàng)‘民心工程’,一頭牽著百姓疾苦,一頭系著司法關(guān)愛?!焙细咴嘿r委會(huì)主任王莉介紹,湖南高院堅(jiān)持能動(dòng)履職,加大對(duì)婦女兒童權(quán)益的保護(hù),積極探索“司法救助+社會(huì)救助”新模式,力爭對(duì)涉訴困難婦女兒童的救助從“單一”向“多元”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)多元化長效幫扶。

湖南高院與省婦聯(lián)聯(lián)合制定《關(guān)于對(duì)國家賠償和司法救助案件中婦女兒童申請(qǐng)人聯(lián)合開展心理撫慰工作的意見》,并成立涉國家賠償與司法救助案件婦女兒童權(quán)益保護(hù)心理工作站。

湖南各地法院也進(jìn)行了積極探索,長沙市中級(jí)人民院聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)毓睬鄨F(tuán)、芒果TV發(fā)起“青葵守護(hù)行動(dòng)”,通過“資金救助+立體幫扶”的模式,共同關(guān)愛遭受侵害的未成年人和被害人的未成年子女等。瀏陽市人民法院與市婦聯(lián)、慈善會(huì)聯(lián)合設(shè)立涉訴困難婦女兒童救助基金。

2023年以來,湖南法院共辦理婦女兒童司法救助案件621件,救助742人,發(fā)放救助金1757.4萬元。

以司法之名,為家庭和美撐起法治晴天

“我們夫妻倆為村里鄰居作了一筆10萬元的貸款擔(dān)保,現(xiàn)在貸款人入獄,我們不僅要償還10萬元貸款,也被限制高消費(fèi),沒辦法出去工作,又要還債,老婆鬧著要離婚?!睆埾壬鸁o奈地說。

2023年10月16日,南縣民政局婚姻登記中心收到張先生和牙女士的離婚申請(qǐng)后,委派給該縣婚姻家庭調(diào)適服務(wù)中心(以下簡稱婚調(diào)中心)進(jìn)行調(diào)解。

南縣婚調(diào)中心主任、資深調(diào)解員岳超邀請(qǐng)南縣人民法院立案庭庭長石藝一道對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。

在認(rèn)真傾聽雙方心聲,了解糾紛發(fā)生全過程后,綜合考慮雙方矛盾有可能通過溝通協(xié)商調(diào)和,法官、調(diào)解員從法理、情理出發(fā),從夫妻感情和有利于孩子健康成長的角度為切入點(diǎn),動(dòng)之以情,曉之以理,耐心釋法析理。

“你們雙方感情并未破裂,女方提離婚是因?yàn)閭鶆?wù)壓力,并不是感情問題,知道問題在哪更應(yīng)該積極去解決問題?!痹莱普T,給雙方做思想工作。

“我們應(yīng)該怎么去解決限高的問題?我們不是不想還債,只是沒有收入,我們也沒辦法?!?/p>

經(jīng)過石藝的溝通和協(xié)調(diào),銀行表示如果雙方當(dāng)事人承諾還款并辦理相關(guān)手續(xù),可以解除限高。目前,銀行正在向法院申請(qǐng)解除女方限高。

“謝謝法院!重燃了我對(duì)生活的信心。我會(huì)努力外出務(wù)工賺錢還債,好好過日子?!痹诜ü?、調(diào)解員的共同努力下,張先生和牙女士高興地手挽手走出了縣民政局。

這個(gè)案例是南縣人民法院成功運(yùn)用“法院+婦聯(lián)+婚調(diào)中心”的“3+N”訴前調(diào)解模式的一個(gè)縮影。

為及時(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),提高婚姻家庭糾紛調(diào)解專業(yè)化、社會(huì)化水平,促進(jìn)社會(huì)和諧,2023年6月,南縣法院在南縣婚調(diào)中心掛牌設(shè)立“訴前婚調(diào)法官工作室”,辦理涉訴婚姻家庭糾紛訴調(diào)對(duì)接工作,并派遣法官入駐南縣婚調(diào)中心指導(dǎo)協(xié)助開展糾紛調(diào)解、心理咨詢、情感疏導(dǎo)、勸解促和、法律咨詢與援助等工作。

今年1月至4月,南縣法院與南縣婚調(diào)中心訴調(diào)對(duì)接婚姻家庭矛盾糾紛200起,其中法院推送到婚調(diào)中心120起,法院參與婚調(diào)中心調(diào)解案件80起,化解糾紛130件,調(diào)解成功率達(dá)65%?!巴ㄟ^專業(yè)調(diào)解,降低了訴訟成本,提高婚姻家庭糾紛解決效率,避免了矛盾進(jìn)一步升級(jí)?!蹦峡h法院審判委員會(huì)專職委員蔡佳偉表示。

家事審判是一門專業(yè)性強(qiáng)、跨學(xué)科領(lǐng)域的工作,為此湖南法院選優(yōu)配強(qiáng)家事審判隊(duì)伍,選拔熟悉熱愛家事審判業(yè)務(wù)、有一定社會(huì)閱歷、掌握相應(yīng)社會(huì)心理學(xué)知識(shí)的法官擔(dān)任家事法官,搭建專業(yè)審判團(tuán)隊(duì)。同時(shí),積極引入社會(huì)專業(yè)力量,通過聯(lián)動(dòng)有關(guān)單位、政府購買服務(wù)等方式,引入“家事調(diào)查員+家事調(diào)解員+心理疏導(dǎo)員”的“三員”隊(duì)伍,構(gòu)建“家事法官+法官助理+社會(huì)輔助人員”的多層次家事審判隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提升家事審判專業(yè)化水平,助推家事糾紛源頭疏導(dǎo)化解。

2023年以來,湖南法院審結(jié)家事案件120852件,其中調(diào)撤73152件,調(diào)撤率達(dá)60.53%。

以司法合力,織密婦女兒童權(quán)益保護(hù)網(wǎng)

攥指成拳,合力致遠(yuǎn)。

保護(hù)婦女兒童權(quán)益是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要社會(huì)各界共同努力。特別是家事案件數(shù)量大、涉及面廣,想要妥善解決婚姻家庭糾紛,僅靠法院一家“單打獨(dú)斗”是不夠的,需要多方參與部門聯(lián)動(dòng)合力化解。

為加強(qiáng)家事審判規(guī)范化建設(shè),湖南高院深化“治愈式”家事審判改革,發(fā)布《關(guān)于開展家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作的意見》,與省婦聯(lián)、省綜治辦、省公安廳等部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善婚姻家庭糾紛多元化解機(jī)制的意見》,完善了家事糾紛化解部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,婦女兒童權(quán)益保護(hù)之網(wǎng)不斷織密。

長沙市芙蓉區(qū)人民法院在湖南省率先啟動(dòng)社會(huì)觀護(hù)機(jī)制,引入涵蓋基層?jì)D聯(lián)主席、律師、婚調(diào)委專職調(diào)解員、心理咨詢師等40余名社會(huì)專業(yè)力量參與觀護(hù)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)多主體參與、多資源利用、多手段化解家事糾紛合力,構(gòu)建家事審判社會(huì)化格局。

為大力開展“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”,全省法院充分發(fā)揮審判職能,突出從嚴(yán)懲治、綜合施治,湖南高院與省檢察院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合出臺(tái)《預(yù)防和打擊性侵未成年人犯罪協(xié)作配合工作機(jī)制》,推動(dòng)有效形成打擊整治性侵未成年人犯罪工作合力,促進(jìn)全省未成年人司法保護(hù)工作規(guī)范化、制度化。

長沙岳麓區(qū)、天心區(qū)等人民法院與區(qū)公安局協(xié)同聯(lián)動(dòng),建立人身安全保護(hù)令申領(lǐng)“綠色通道”,構(gòu)建人身安全保護(hù)令發(fā)布與執(zhí)行一體化機(jī)制,確保人身安全保護(hù)令的落地執(zhí)行。

洪江市人民法院與市婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門協(xié)作聯(lián)合打造“芙蓉花開”維權(quán)平臺(tái),與“12355”青少年服務(wù)臺(tái)、“12338”婦女兒童維權(quán)平臺(tái)聯(lián)通,形成“平臺(tái)聯(lián)建、機(jī)制聯(lián)動(dòng)、力量聯(lián)合、權(quán)益聯(lián)護(hù)”的工作機(jī)制。

“湖南法院將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以司法之力守護(hù)萬家燈火,促進(jìn)婦女兒童權(quán)益更有保障、人生更加出彩、生活更加幸福。”湖南高院副院長曾東樓表示。

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