任育平

任育平，現(xiàn)任岳陽(yáng)市司法局黨組成員、副局長(zhǎng)，岳陽(yáng)市律師行業(yè)黨委書記。曾先后被司法部授予“全國(guó)優(yōu)秀法律顧問”“全國(guó)優(yōu)秀律師”“全國(guó)公共法律服務(wù)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，獲評(píng)全省優(yōu)秀公職律師、全省行政復(fù)議工作先進(jìn)個(gè)人、全省優(yōu)秀人民陪審員、第四屆湖南省優(yōu)秀青年衛(wèi)士等多項(xiàng)榮譽(yù)，榮記二等功1次，三等功3次。

刻苦鉆研，用匠心為案件尋找“良方”

有匪君子，如切如磋，如琢如磨。

對(duì)于任育平而言，這種匠心精神，體現(xiàn)在他事無巨細(xì)，對(duì)一切任務(wù)精雕細(xì)琢、精益求精的開拓與堅(jiān)守。

2016年6月實(shí)施公職律師制度后，任育平立即申報(bào)辦理公職律師工作證。在取得公職律師工作證的七年時(shí)間里，任育平直接具體承辦和指導(dǎo)辦理市政府為被告的行政應(yīng)訴案件近200件，勝訴率達(dá)90%，沒有一起因應(yīng)訴不力而敗訴的案件，為市政府減少或避免經(jīng)濟(jì)損失約3億元。特別是辦理或指導(dǎo)辦理的31件最高人民法院第一巡回法庭審理的再審案件，全部勝訴。

任育平指導(dǎo)、代理的某公司訴市政府行政協(xié)議糾紛一案，原告請(qǐng)求賠償1.19億，原審判決市政府要承擔(dān)賠償款4100多萬元，被執(zhí)行4156萬元，案件歷經(jīng)一審、二審、最高人民法院裁定再審、提審、重審一二審，總共耗時(shí)8年，最終被法院駁回了原告大部分請(qǐng)求，僅判決市政府補(bǔ)償26萬元及利息。面對(duì)原審敗訴，任育平帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)認(rèn)真鉆研案件，在汗如充棟的案卷材料中鍥而不舍地查找扭轉(zhuǎn)局面的線索，成功啟動(dòng)再審，最終為市政府挽回了巨額經(jīng)濟(jì)損失。

2020年，新冠肺炎疫情防控期間，湖北人王某某不服岳陽(yáng)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部1號(hào)令，向湖南省政府申請(qǐng)行政復(fù)議，任育平具體承辦岳陽(yáng)市政府的答復(fù)工作。面對(duì)毫無先例可循的新情況，任育平從程序和實(shí)體多方面分析論證1號(hào)令的合法性、合理性，內(nèi)容詳實(shí)，為辦案單位撰寫行政復(fù)議決定書提供了強(qiáng)有力的支撐。2020年3月24日，法治日?qǐng)?bào)以《勸返湖北籍涉嫌地域歧視?行政復(fù)議妥善化解涉疫爭(zhēng)議樹立標(biāo)桿》為題重磅報(bào)道。

在這份“匠心”之下，他精益求精地打磨自己。2021年10月，任育平榮獲“全國(guó)優(yōu)秀律師”榮譽(yù)稱號(hào)，全國(guó)僅有4名公職律師獲此殊榮。

本領(lǐng)過硬，用專業(yè)為政府決策“護(hù)航”

20多年來，任育平一直奮斗在法治政府建設(shè)戰(zhàn)線，先后分管行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、行政復(fù)議應(yīng)訴、政府合同管理、政府立法等。他以“釘釘子”精神，出色地完成各項(xiàng)法治工作任務(wù)，為岳陽(yáng)市加快推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府做出了積極貢獻(xiàn)。

2016年以來，任育平每年承辦市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦件，出具法律意見書20份以上，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法爭(zhēng)議30件以上，審查重大政府合同30份以上，合同總標(biāo)的額達(dá)千億元以上；充分運(yùn)用財(cái)稅法知識(shí)制訂一重大投資項(xiàng)目落地方案，直接為市財(cái)政減少支出1億元，深受市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人好評(píng)。

工欲善其事，必先利其器。任育平堅(jiān)持“缺什么，就補(bǔ)什么，學(xué)什么”，始終圍繞政府中心工作服務(wù)大局，保持空杯心態(tài)，主動(dòng)學(xué)習(xí)新型前沿業(yè)務(wù)。他參加北大、人大、中國(guó)政法、社科大、浙大等著名高校舉辦的政府法律顧問、重大工程建設(shè)、公司股權(quán)、政府與社會(huì)資本合作（PPP）、財(cái)稅法等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“岳陽(yáng)行政執(zhí)法實(shí)務(wù)第一人”“岳陽(yáng)PPP法律業(yè)務(wù)第一人”。

僅2017年一年，任育平全程參與岳陽(yáng)市近十個(gè)PPP項(xiàng)目，無論是審查實(shí)施方案還是框架協(xié)議、PPP項(xiàng)目合同、合資協(xié)議、項(xiàng)目公司章程、設(shè)備采購(gòu)合同、施工合同、運(yùn)營(yíng)合同，任育平始終堅(jiān)守政策和法律底線，堅(jiān)持法治統(tǒng)一，依法依規(guī)提出法律意見，既推動(dòng)項(xiàng)目落地、實(shí)施，又保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，維護(hù)社會(huì)公共利益，防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

作風(fēng)優(yōu)良，用擔(dān)當(dāng)為崗位鐫刻“忠誠(chéng)”

任育平工作認(rèn)真踏實(shí)、吃苦耐勞，作為新時(shí)代司法行政干部，他把對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)崗位的執(zhí)著堅(jiān)守體現(xiàn)在具體的工作中。

新冠肺炎疫情防控期間，任育平擔(dān)任疫情防控指揮部成員、法制保障組組長(zhǎng)，始終密切關(guān)注疫情，主動(dòng)發(fā)聲，引導(dǎo)律師行業(yè)輿情，為依法抗疫提供法治保障，組織律師行業(yè)（含基層法律服務(wù)工作者）捐款捐物和復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)工作。他還幫扶4名貧困戶脫貧，多次為疫情防控和扶貧助學(xué)捐資，被授予“愛心律師”稱號(hào)。

任育平始終以踐行法治政府建設(shè)為己任，他推動(dòng)將《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人規(guī)定》納入市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法內(nèi)容，推進(jìn)法治政府建設(shè)落實(shí)落地；先后在市政府常務(wù)會(huì)議上講授《水污染防治法》《最高人民法院關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問題的規(guī)定》，在市財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局等多個(gè)單位專題講授《民法典》《公職人員政務(wù)處分法》。2018年，他牽頭承辦的《岳陽(yáng)市生態(tài)法治建設(shè)的制度創(chuàng)新與實(shí)踐》課題，作為全省唯一項(xiàng)目榮獲第五屆“中國(guó)法治政府獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”；2019年參與承辦申報(bào)中央依法治國(guó)辦組織的法治政府示范單位創(chuàng)建項(xiàng)目，我市從全國(guó)1847個(gè)市縣政府中脫穎而出排名第14位，入選第一批全國(guó)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。2022年，他撰寫的《長(zhǎng)江中游城市群環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的實(shí)踐分析和路徑優(yōu)化》被首屆長(zhǎng)江大保護(hù)司法論壇收錄并由法律出版社發(fā)表。

工作中，任育平也會(huì)遇到請(qǐng)托他在合法性審查時(shí)“手下留情”的當(dāng)事人，面對(duì)“糖衣炮彈”，他始終堅(jiān)持以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺抵御不良風(fēng)氣的侵蝕，從思想上筑牢拒腐防變的思想防線，堅(jiān)持做到心不動(dòng)、眼不紅、手不伸。