今年全國兩會期間，首席大法官、最高人民法院院長張軍接受新華社客戶端專訪時表示，“法治不僅要治已病、抓末端，更要注重抓前端、治未病，這是法院提出‘能動司法’的考慮”。

鑒于此，湖南法院提出了“八個有機統(tǒng)一”的現(xiàn)代化司法理念。即堅持講政治和講法治有機統(tǒng)一，服務中心大局和抓好主責主業(yè)有機統(tǒng)一，法律效果、政治效果和社會效果有機統(tǒng)一，法治和德治有機統(tǒng)一，懲治與保護有機統(tǒng)一，實體公正和程序公正有機統(tǒng)一，公正和效率有機統(tǒng)一，依法獨立公正行使審判權(quán)與自覺接受監(jiān)督有機統(tǒng)一。

“‘八個有機統(tǒng)一’貫徹了習近平法治思想，同張軍院長強調(diào)的一系列現(xiàn)代化審判理念是完全吻合的，也符合湖南各級人民法院工作實際?！笔「咴狐h組書記、院長朱玉如是說。

一次有溫度的執(zhí)行，讓千余名購房者吃下了“定心丸”；一次耐心的調(diào)解，讓740件潛在案件在訴前消化；一次主動上門的司法服務，讓400多名農(nóng)民工安心過年……近年來，湖南法院不斷強化能動司法理念，在審判執(zhí)行工作中傳遞司法善意、展現(xiàn)司法擔當，從根本上化解矛盾糾紛，回應社會高質(zhì)量發(fā)展之需，書寫司法為民答卷。

善意文明執(zhí)行

實現(xiàn)“三個效果”統(tǒng)一

如何有效服務保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？近年來，全省法院努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一，在案件強制性執(zhí)行與善意文明執(zhí)行中尋求一個利益平衡點，為經(jīng)濟發(fā)展大局和社會安全穩(wěn)定提供強有力的司法服務和保障。

去年4月，郴州市北湖區(qū)法院成功辦理一起建設工程涉企合同糾紛訴訟保全案，釋放出近千萬元資金的同時，讓千余名購房者吃下了定心丸。在這起郴州某房地產(chǎn)開發(fā)公司與湖南某建筑工程公司建設工程合同糾紛案件中，法院依法凍結(jié)了郴州某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的銀行存款1400余萬元。

“我司開發(fā)郴州金科郡項目，已依法競得一宗國有土地，全額繳納土地出讓金并辦理了不動產(chǎn)權(quán)證書?，F(xiàn)項目經(jīng)營困難，現(xiàn)場基本停工，各施工單位及農(nóng)民工圍堵項目，數(shù)百名業(yè)主擔心項目爛尾而抱團維權(quán)甚至上訪，事態(tài)仍持續(xù)發(fā)酵。”2023年2月17日，郴州某房地產(chǎn)開發(fā)公司向法院提交了請求部分資產(chǎn)置換的申請，并提供了足額財產(chǎn)作為擔保。

一方面對被執(zhí)行人涉案工程的強制處置，肯定會對房產(chǎn)項目復產(chǎn)帶來極大影響，嚴重影響推進“保交樓”；另一方面，申請執(zhí)行人因涉案債權(quán)未及時兌現(xiàn)，影響企業(yè)正常運營，已出現(xiàn)工人工資無法發(fā)放等問題。

如何平衡各方利益？考慮到案件背后牽涉到上千名購房者，兩家企業(yè)及員工的切身利益，法院本著在保障勝訴當事人合法權(quán)益的同時，堅持善意文明執(zhí)行理念，減輕對“保交樓”項目復產(chǎn)的影響，實現(xiàn)多方共贏。法院匯報相關(guān)情況后，區(qū)委政法委牽頭，區(qū)公安分局、住建局、駱仙街道共同召開案件協(xié)調(diào)會議，府院協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同做雙方思想工作。執(zhí)行法官多次前往企業(yè)實地走訪，約談申請執(zhí)行人耐心做工作，積極尋求兩全的解決辦法。

最終，在多方共同努力下，申請執(zhí)行人松了口。法院查封了被執(zhí)行人提交的置換房產(chǎn)，將其名下銀行賬號大部分存款解除凍結(jié)。釋放出來千余萬元資金基本保證了該房地產(chǎn)公司一期、二期項目工程的資金缺口，已停滯近半年的項目竣工驗收前的掃尾工程得以順利進行。“保交樓”取得階段性成果，農(nóng)民工工資得到應有保障，購房者吃下了定心丸。

良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的沃土。近年來，全省法院堅持善意文明執(zhí)行理念，審慎執(zhí)行涉企案件，依法用好執(zhí)行和解、府院聯(lián)動、“活封活扣”等方法舉措，審慎適用執(zhí)行強制措施，保障被執(zhí)行企業(yè)能夠持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營，助企紓困解難，服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

此外，樹牢平等保護理念，依法促進生產(chǎn)要素自由流動，保障市場主體公平參與市場競爭。2023年，全省法院依法審結(jié)涉企買賣合同、租賃合同等合同糾紛12.7萬件。審結(jié)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股東出資、損害公司利益等公司糾紛1994件。審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)糾紛1.3萬件，引導市場主體誠信訴訟、誠信經(jīng)營。

不斷改革創(chuàng)新

探索訴源治理“湖南路徑”

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、做好調(diào)解工作，是踐行能動司法理念、夯實基層社會治理、厚植黨的執(zhí)政根基的必然要求和重要實踐?！澳軇铀痉ㄏ蚯耙恍〔?，人民滿意度提升一大步。”朱玉多次強調(diào)，人民法院要進一步理清訴源治理工作思路，切實發(fā)揮司法的推動、規(guī)范和保障作用，以能動司法促推良法善治。

近年來，湖南法院堅持以人民為中心，抓實公正與效率，始終“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”，不斷改革創(chuàng)新，探索走出了一條訴源治理“湖南路徑”。

湖南某傳媒公司在兒童益智節(jié)目、卡通動漫節(jié)目領(lǐng)域具有較大影響力，曾制作多檔知名少兒節(jié)目。2023年6月，長沙市開福區(qū)人民法院馬欄山人民法庭收到湖南某傳媒公司遞交的起訴材料，主張被告某視頻平臺侵害其信息網(wǎng)絡傳播權(quán)，要求其承擔民事責任。審查訴訟材料后，馬欄山法庭立即委派知識產(chǎn)權(quán)訴源治理工作站特約調(diào)解員張江月組織雙方先行調(diào)解。調(diào)解過程中，張江月了解到湖南某傳媒公司制作的740件視聽作品存在著侵權(quán)糾紛的事實。

面對740件糾紛，只有3名法官的馬欄山人民法庭如何破題？

為將這一系列糾紛化解在訴前，馬欄山法庭開啟審理個案打樣式“示范訴訟”之路。經(jīng)了解，雙方的爭議焦點主要為責任比例劃分問題。為平等保護雙方合法權(quán)益，實現(xiàn)案結(jié)事了，馬欄山法庭有針對性地向雙方當事人提供了類案裁判文書，并就作品性質(zhì)、創(chuàng)作難度、作品價值、侵權(quán)持續(xù)時間等因素對賠償金額的影響向雙方釋明，引導雙方對賠償數(shù)額達成共識。

最終，在法庭主持下雙方當事人達成調(diào)解，并將740件即將起訴的案件在本案中一并調(diào)解最終確定整體調(diào)解方案。至此，740件潛在案件在訴前消解。

近年來，省高院不斷推動構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府負責、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的訴源治理大格局。2023年，全省法院新收一審民事案件56.54萬件，新收訴前調(diào)解糾紛60.84萬件，訴前調(diào)解成功38.85萬件、成功率68.15%，訴前調(diào)解分流率63.79%，訴前調(diào)解糾紛平均辦理時長13天，大量糾紛通過訴前調(diào)解的方式高效化解。

保護勞動者權(quán)益

以“如我在訴”的態(tài)度辦好每起案件

每到年底，農(nóng)民工工資問題就成了大家最關(guān)心的問題。如何保障農(nóng)民工合法權(quán)益？今年1月，岳陽市岳陽樓區(qū)法院南湖法庭走到群眾身邊，把法庭搬到工地，以能動司法開展零距離貼身服務，現(xiàn)場化解矛盾糾紛。

“盼星星盼月亮，我們的辛苦錢終于討回來了，這下可以安心回家過年了！”拿到工資后，在岳陽市南湖新區(qū)某建筑工地務工的楊某巖連連向法院道謝。

2023年，岳陽市南湖新區(qū)某工地461名農(nóng)民工陸陸續(xù)續(xù)被拖欠工資342萬元。項目方以資金困難為由不支付工資。南湖新區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊與項目方、建設公司多次協(xié)調(diào)，項目方雖然表示愿意籌措資金盡快支付農(nóng)民工工資，但始終沒有兌現(xiàn)。

考慮到這一系列糾紛影響重大、涉及人數(shù)較多。今年1月，南湖法庭得到消息后，立即聯(lián)合南湖新區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊，針對轄區(qū)內(nèi)欠薪問題展開聯(lián)合行動。1月20日，法庭庭長付鋒帶領(lǐng)庭室人員前往工地，約談涉案工地的發(fā)包方、建設方，組織民工口頭起訴合法維權(quán)，并現(xiàn)場辦理立案登記，開啟訴訟“綠色通道”。

與此同時，付鋒不斷給發(fā)包方、建設方做工作。經(jīng)過多次會談、多輪協(xié)商，最終發(fā)包方、建設方同意優(yōu)先處理民工工資問題，并在工地現(xiàn)場與法院工作人員確認民工工資。一周內(nèi)，南湖法庭干警每天到工地辦案，為461名農(nóng)民工制作調(diào)解文書。

通過法院執(zhí)行局的工作，農(nóng)歷新年之前，461名農(nóng)民工全都拿回了血汗錢。“沒有想到我們沒有找法院，法院會主動為我們解決問題，更沒想到問題解決得這么快，真的太感謝了。”

如何切實保障民生？近年來，湖南法院堅持以“如我在訴”的態(tài)度辦好群眾身邊“小案”。2023年，全省法院審理勞動爭議案件2.52萬件，涉農(nóng)民工工資案件3189件，惡意欠薪犯罪57件，與人社等部門合力推進和諧勞動關(guān)系，構(gòu)建全方位、立體化的勞動爭議案件審理體系，織密就業(yè)保障網(wǎng)。

此外，全省法院不斷踐行能動司法，通過建好法庭便民“前哨站”，推動司法建議“開良方”，送好司法救助“及時雨”。2023年，全省法院辦理救助案件1169件，救助1395人，發(fā)放救助金2681.27萬元。

能動司法，主張司法機關(guān)在審判案件時，不應拘泥于法律條文的字面含義，而應以解決問題、化解社會矛盾為宗旨，靈活運用法律。多年來，湖南法院用一件件案件詮釋了“能動”的含義，也豐富了“能動”的含義，努力提升了人民群眾的司法獲得感和滿意度，為建設社會主義現(xiàn)代化新湖南貢獻了法院力量。