2022年9月23日，星城地區(qū)檢察院舉行聽證會。

“通過公開聽證，檢察官、法官、監(jiān)獄代表、聽證員、服刑人員及其家屬、被害人各方坐到一起，擺事實、講法律，既保障了人民群眾和當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，又可以有效減少社會對立面，讓‘高墻內(nèi)’的公平正義可感可觸可見?！焙鲜￠L沙市人大代表劉勝祥作為聽證員，在參加完對罪犯史某減刑檢察聽證會后有感而發(fā)。該案因在化解社會矛盾、促進訴源治理、提升辦案質(zhì)效等方面成效明顯，在2023年11月入選最高人民檢察院發(fā)布的第五批檢察聽證典型案例。

2022年7月，長沙市星城地區(qū)檢察院收到湖南省女子監(jiān)獄提請審查的罪犯史某減刑案。該院經(jīng)書面審查了解到，史某因犯詐騙罪被判處有期徒刑十二年，剝奪政治權(quán)利一年，并處罰金10萬元，責(zé)令退賠被害人凌某經(jīng)濟損失204.5萬元。凌某出具了諒解書，表示放棄全部經(jīng)濟損失賠償。監(jiān)獄認(rèn)為，史某雖未退賠被害人經(jīng)濟損失，但被害人出具諒解書表示放棄經(jīng)濟損失賠償，可視為財產(chǎn)刑已經(jīng)履行完畢，符合減刑的法定條件，擬對史某提請減刑六個月。

該院立即圍繞案件的關(guān)鍵性證據(jù)——凌某出具的諒解書開展實質(zhì)化審查，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，凌某系另一起刑事案件的被執(zhí)行人，有罰金30萬元未繳納。為維護刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性、公正性，該院依法監(jiān)督法院啟動對史某、凌某刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行程序。但在執(zhí)行程序啟動后，凌某改變原放棄退賠意愿，明確要求史某家人代其繳納罰金30萬元。

檢察官認(rèn)為，因凌某反悔，其出具的諒解書失去效力；同時，綜合史某在監(jiān)內(nèi)的月均消費、家屬匯款情況，可以認(rèn)定其有一定的財產(chǎn)性判項履行能力但未積極履行，不符合減刑的法定條件。

史某家屬認(rèn)為凌某出爾反爾，多次到凌某的店鋪吵鬧，導(dǎo)致凌某店鋪不能正常營業(yè)，雙方矛盾不斷升級。同時，史某家屬認(rèn)為，凌某曾親筆寫下諒解書，放棄賠償是真實有效的，史某無需再履行賠償義務(wù)，檢察機關(guān)辦案不公正，揚言要去信訪。史某也因此出現(xiàn)消極對抗改造情緒。

星城地區(qū)檢察院分析認(rèn)為，如果對該案簡單出具檢察意見，罪犯及家屬會對案件的處理不服氣，刑罰執(zhí)行機關(guān)也會不理解，于是決定召開公開聽證。

為保障聽證效果，該院將被害人放棄退賠意愿發(fā)生改變后諒解書是否繼續(xù)有效作為聽證焦點，同時根據(jù)案件特點，專門從聽證員庫中邀請了長沙市人大代表、市信訪協(xié)調(diào)處處長、市婦聯(lián)權(quán)益部副部長、專職律師、專職調(diào)解員等5人作為聽證員。

聽證前，主辦檢察官告知了史某聽證權(quán)利義務(wù)、聽證會流程，同時向聽證員詳細(xì)介紹了案情、聽證焦點問題和有關(guān)法律法規(guī)，并提供相關(guān)聽證資料，切實保障罪犯和聽證員的知情權(quán)。

2022年9月23日，聽證會在星城地區(qū)檢察院舉行，湖南省女子監(jiān)獄代表到場參加聽證，長沙市中級法院審監(jiān)二庭庭長、史某家屬、凌某參與旁聽。因受疫情影響監(jiān)獄封閉，史某以遠(yuǎn)程視頻方式參加聽證。

聽證會上，檢察官詳細(xì)介紹了該案的案情、調(diào)查核實情況，梳理案件矛盾根源和關(guān)鍵點，并從法理情多角度釋明案件事實、減刑法律規(guī)定，回答聽證員的提問，解答刑罰執(zhí)行機關(guān)、罪犯及家屬的疑惑。

經(jīng)過聽證，史某及家屬解開了心結(jié)，史某家屬與凌某促膝談話溝通，共商損失賠償事宜。史某及家屬表示，通過此次公開聽證，了解了檢察機關(guān)辦理減刑案件的程序和法律依據(jù)，對檢察機關(guān)的決定表示服氣。監(jiān)獄對檢察機關(guān)建議對史某不予提請減刑表示完全認(rèn)可，并予以采納。

“該案的辦理是以聽證制度的靈活運用探索‘高墻內(nèi)’化解社會矛盾的新方法，是踐行‘楓橋經(jīng)驗’的能動履職。下一步，我們將堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，以群眾看得見、聽得懂、感受得到的程序，有效解開當(dāng)事人的‘法結(jié)’、‘心結(jié)’、情結(jié)，最大程度推動矛盾糾紛在檢察環(huán)節(jié)高質(zhì)效化解，實現(xiàn)更高層面的實體公正，讓陽光照進‘高墻內(nèi)’?！苯?，在接受記者采訪時，長沙市星城地區(qū)檢察院檢察長宋寬馀如是介紹。