當(dāng)前位置:湖南長安網(wǎng)>新時代“楓橋經(jīng)驗”湖南實踐

醫(yī)療糾紛源頭化解 堅守政法為民初心 ——衡陽市珠暉區(qū)委政法委著力打造“楓橋式”醫(yī)療糾紛調(diào)解中心

 文章來源:湖南長安網(wǎng) 作者:劉苗 謝警玉 時間:2024-07-03 21:39:50 

湖南長安網(wǎng)7月3日訊(通訊員 劉苗 謝警玉)近年來,隨著醫(yī)療服務(wù)的普及和民眾健康意識的提高,醫(yī)療糾紛逐漸增多,成為社會治理的難題。衡陽市珠暉區(qū)委政法委致力于發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持“以人為本”“調(diào)解優(yōu)先”,公正、高效、便捷地解決醫(yī)療糾紛,打造“楓橋式”醫(yī)療糾紛調(diào)解中心,提升社會治理的效能和民眾的滿意度。

健全“三個”機制 確保“矛盾不上交”

信訪接待工作機制。面對醫(yī)療糾紛調(diào)解的新形勢和新問題,珠暉區(qū)醫(yī)療糾紛調(diào)解中心不斷完善醫(yī)療糾紛信訪接待工作機制,堅持“以人民為中心”的理念,明確責(zé)任心強、基層工作經(jīng)驗豐富的專人負責(zé)醫(yī)療糾紛信訪接待工作,引導(dǎo)群眾通過合法合規(guī)途徑維護自身合法權(quán)益。

人員配備、監(jiān)督機制。珠暉區(qū)醫(yī)療糾紛調(diào)解中心以人民調(diào)解為基礎(chǔ),設(shè)有獨立的調(diào)解室,配備懂法律、熟政策、精業(yè)務(wù)的專職人民調(diào)解員和法學(xué)專家,邀請當(dāng)事人所在單位、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、基層群眾自治組織積極配合和支持醫(yī)療糾紛調(diào)解工作。綜合綜治、衛(wèi)計、司法等資源,整合相關(guān)職能部門的功能,指導(dǎo)協(xié)調(diào)處置醫(yī)療糾紛及監(jiān)督醫(yī)療糾紛調(diào)解工作。

經(jīng)費保障機制。珠暉區(qū)財政安排專項醫(yī)療糾紛調(diào)處工作經(jīng)費,并納入年度財政預(yù)算;落實人民調(diào)解案件“以獎代補”制度,在財政預(yù)算中專項列支,以獎勵形式給人民調(diào)解員發(fā)放一定的工作補貼,有效保證區(qū)醫(yī)療糾紛調(diào)解中心的獨立性、公正性、積極性。珠暉區(qū)衛(wèi)健局督促全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)進一步加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè),推動醫(yī)療機構(gòu)加大人防、物防、技防投入,加強醫(yī)療機構(gòu)警務(wù)室人員和設(shè)備的配備,提升涉醫(yī)違法犯罪處置能力,致力于平安醫(yī)院建設(shè)。

召開“三個”會議 確?!捌桨膊怀鍪隆?/strong>

定期工作例會。珠暉區(qū)委政法委定期組織區(qū)衛(wèi)建局、區(qū)醫(yī)療糾紛調(diào)解中心及珠暉轄區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)生院召開例會,對糾紛調(diào)解中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療機構(gòu)存在的具有普遍性的問題,提出防范醫(yī)療糾紛的意見、建議,促進醫(yī)療機構(gòu)不斷改進工作,從源頭預(yù)防醫(yī)療糾紛的發(fā)生。

輿情分析研判會。綜治、衛(wèi)建、公安、信訪、宣傳等區(qū)相關(guān)部門在醫(yī)療糾紛調(diào)解中心設(shè)聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作,及時通報糾紛調(diào)解處理工作情況。遇特殊情況,經(jīng)珠暉區(qū)委政法委分管醫(yī)調(diào)工作的負責(zé)人同意可臨時召集會議。針對典型案件,舉一反三,進行輿情研判,提出解決問題的對策措施。

醫(yī)療糾紛積案調(diào)度會。珠暉區(qū)委政法委組織區(qū)醫(yī)療糾紛調(diào)解中心、區(qū)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心、轄區(qū)“五老”“衡陽群眾”召開珠暉區(qū)醫(yī)療糾紛積案化解調(diào)度會,專題研究多年未解決的醫(yī)療糾紛積案。2023年成功化解醫(yī)療機構(gòu)長期未辦結(jié)、醫(yī)患矛盾激烈、群眾關(guān)注度高的糾紛案件4起,做到積案清零。

創(chuàng)新“三全”模式 實現(xiàn)“服務(wù)不缺位”

全過程參與。充分發(fā)揮轄區(qū)“五老”“衡陽群眾”“社區(qū)網(wǎng)格員”“里巷管家”等信息收集、政策宣傳、訴求受理、治安服務(wù)、糾紛調(diào)解作用,形成末端治理體系。全過程參與轄區(qū)內(nèi)患方當(dāng)事人案件,精準(zhǔn)把握患方訴求,協(xié)助醫(yī)療糾紛調(diào)解中心做好患方安撫工作。同時監(jiān)督醫(yī)療糾紛調(diào)解中心依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,公序良俗,醫(yī)患雙方當(dāng)事人在自愿平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解。

全方位辦理。醫(yī)療糾紛調(diào)解中心經(jīng)醫(yī)患雙方當(dāng)事人同意,依據(jù)保密、回避原則指定2-3名醫(yī)學(xué)專家出具醫(yī)療責(zé)任咨詢意見,作為調(diào)解時的參考。審閱當(dāng)事人的申請材料、聽取當(dāng)事人的陳述和要求、查驗現(xiàn)場和有關(guān)物品、依法組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門及醫(yī)患雙方封存病歷資料、查問當(dāng)事人和相關(guān)人員等方式,調(diào)查了解糾紛事實和雙方的訴求及其理由。在了解糾紛事實的基礎(chǔ)上,研究、分析醫(yī)患雙方當(dāng)事人提供的調(diào)解材料,理清糾紛焦點、分清層次,查閱與糾紛有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、政策,確定調(diào)解重點,初步擬訂調(diào)解方案。受理醫(yī)療糾紛后,通知醫(yī)療責(zé)任保險承保公司作為第三方全程參與或協(xié)助調(diào)解。調(diào)解過程中,積極、耐心地引導(dǎo)當(dāng)事人理清糾紛的事實真相,幫助雙方當(dāng)事人分析糾紛爭議要點,提出自己的主張,提出證據(jù)材料。在查清糾紛事實后,分析糾紛責(zé)任,同時進行法治宣傳和道德教育工作,促使當(dāng)事人互諒互讓,達成一致意見,簽訂調(diào)解協(xié)議。2023年珠暉區(qū)各級醫(yī)療機構(gòu)共產(chǎn)生醫(yī)療糾紛55起,通過醫(yī)療糾紛調(diào)解中心成功調(diào)處55起,調(diào)解率達100%。

全周期護航。珠暉區(qū)衛(wèi)健局依法履行對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé),督促指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,定期檢查醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、平安醫(yī)院建設(shè)情況,做好醫(yī)療糾紛的防范處置工作。珠暉區(qū)財政局對醫(yī)調(diào)中心的工作經(jīng)費和案件以獎代補經(jīng)費給予必要的經(jīng)費保障。公安珠暉分局切實履行屬地管理職責(zé),加強對醫(yī)療機構(gòu)的治安管理,制定和完善醫(yī)療糾紛處置預(yù)案,明確現(xiàn)場處置工作程序和方法,依法及時處置醫(yī)療糾紛中出現(xiàn)的違法行為。珠暉區(qū)委網(wǎng)信辦正確引導(dǎo)新聞媒體積極宣傳醫(yī)療糾紛人民調(diào)解制度,客觀公正的報道醫(yī)療糾紛調(diào)解工作,督促有關(guān)部門積極回應(yīng)社會關(guān)切。珠暉區(qū)信訪局及時告知、引導(dǎo)醫(yī)療糾紛信訪人員正當(dāng)主張權(quán)利?;挤綉艏诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))按照要求及時趕至現(xiàn)場,主動協(xié)助做好勸解、引導(dǎo)、穩(wěn)定工作,配合做好醫(yī)療糾紛的處置工作。各部門齊抓共管,協(xié)同配合,全力維護正常醫(yī)療秩序,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

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