“一年來(lái)，全省法院共審結(jié)生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件及生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商司法確認(rèn)案件18件。”6月3日，記者從省高院召開(kāi)的2023—2024年湖南環(huán)境資源司法保護(hù)狀況發(fā)布會(huì)上了解到，改善生態(tài)環(huán)境、守護(hù)碧水藍(lán)天，政府職能部門逐漸從被動(dòng)應(yīng)對(duì)走向主動(dòng)出擊。

省高院二級(jí)高級(jí)法官、民三庭副庭長(zhǎng)伍勝介紹，在發(fā)生生態(tài)環(huán)境損害后，省級(jí)政府可指定相關(guān)職能部門代表國(guó)家通過(guò)與責(zé)任人進(jìn)行磋商的方式，提出生態(tài)環(huán)境損害賠償要求，磋商結(jié)果可向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，賦予執(zhí)行力；磋商不成功可向人民法院提起損害賠償訴訟，讓污染者擔(dān)責(zé)，以賠償款去治理和修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境。

“從一定程度上講，不管是訴前磋商還是提起訴訟，都是政府職能部門主動(dòng)作為依法履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職能的生動(dòng)實(shí)踐。”伍勝說(shuō)。

當(dāng)日發(fā)布的12個(gè)典型案例中，其中一例是全省首例當(dāng)庭宣判的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件，其原告是邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局。

2021年6月12日，某物流公司的一輛油罐車在邵陽(yáng)市隆回縣320國(guó)道南清村路段發(fā)生側(cè)翻，罐內(nèi)柴油泄漏后導(dǎo)致附近農(nóng)田受損，亦對(duì)周邊水域產(chǎn)生影響。

經(jīng)司法鑒定，如果將此次生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行量化，金額高達(dá)84.7萬(wàn)余元。邵陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局依法啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商程序。在未能與企業(yè)達(dá)成一致的情況下，該局向法院提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。

邵陽(yáng)中院和省高院在一、二審時(shí)均認(rèn)定，按照生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，應(yīng)引導(dǎo)更多涉案賠償義務(wù)主體依法承擔(dān)賠償責(zé)任。由于油罐車所在公司分別向兩家保險(xiǎn)公司投保，因此三家公司均需承擔(dān)賠償責(zé)任。目前，賠償金已全部賠付到位。

盡管“損害生態(tài)環(huán)境要付出代價(jià)”早已成為共識(shí)，但由于缺乏強(qiáng)有力的制度，早年情況往往是，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)污染了環(huán)境，周邊居民遭了殃，最后由地方政府代繳排污費(fèi)。

環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)。省高院三級(jí)高級(jí)法官曾志燕表示，全省法院在生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件的審判中全面落實(shí)以生態(tài)環(huán)境修復(fù)為中心的損害救濟(jì)制度，保證賠償責(zé)任落實(shí)到位，打破“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的惡性循環(huán)。

與此同時(shí)，生態(tài)環(huán)境損害賠償是政府及其職能部門履行職責(zé)的方式，我們期待更多政府職能部門以更加積極的姿態(tài)介入到生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)脑V前磋商和訴訟案件中。