近日，湖南省長沙市公安局高新區(qū)分局麓谷派出所接到市民黃先生報警稱，自己車內(nèi)的1萬多元現(xiàn)金被盜。值班民警鄧軍、蔣興俊立即出警，不到5個小時成功將犯罪嫌疑人抓獲。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，長沙市盜竊車內(nèi)財物案件破案率95.8%，入室（戶）盜竊案件破案率93.9%，部分區(qū)縣已率先實現(xiàn)了“兩盜”案件全破。

民生小案能得到如此高的關(guān)注，與長沙公安為基層減負(fù)、落實派出所主防責(zé)任息息相關(guān)。今年以來，長沙公安堅決貫徹公安部決策部署，制定印發(fā)派出所主防“十大”工作舉措和社區(qū)民警主防“十大”職責(zé)任務(wù)，緊扣“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”職能定位，創(chuàng)新推出一系列群防共治措施，全市刑事類警情、治安類警情、求助類警情等三類警情數(shù)同比分別下降28.58%、12.75%、40.64%，群眾安全感滿意度大幅提升。

雷鋒義警，織密群防群治互動網(wǎng)

徐大姐是“雷鋒故里”長沙市望城區(qū)億達(dá)小鎮(zhèn)群防群治快反支援平臺的一名保安員，去年她主動報名成為“雷鋒義警”?！包h員就要發(fā)揮先鋒模范作用?！彼龢酚谥耍瑧{著女同志特有的細(xì)心與耐心，在義警崗位上發(fā)揮著自己的力量。

今年1月28日，徐大姐在小區(qū)進(jìn)行日常巡邏時，發(fā)現(xiàn)一處草坪出現(xiàn)火情，起火點的旁邊緊挨著一所學(xué)校，火勢一旦蔓延，后果不堪設(shè)想?！捌鸹鹆?，快救火！”徐大姐迅速拿來滅火器，組織其他義警隊員及居民一起滅火，在大家的共同努力下，明火被成功撲滅，未造成嚴(yán)重后果。

“雷鋒義警”是長沙公安結(jié)合長沙“雷鋒故里”特色打造的一支覆蓋全市各行各業(yè)、自愿參與群防群治的治安志愿者隊伍，是民警輔警、網(wǎng)格員的力量補充，主要吸納有志于協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安秩序的黨員、干部、退役軍人、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、熱心群眾等群體和個人。

目前，全市已發(fā)動1.8萬余名義警隊員，累計服務(wù)群眾7.5萬人次，配合公安機關(guān)快速處置火情、水情、交通事故等突發(fā)緊急警情事件62起，協(xié)助偵破案件115起、抓獲違法犯罪人員34名、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患1123個、排查化解各類矛盾糾紛2600余起，為守護平安、服務(wù)群眾增添了新途徑。

三所聯(lián)動，打造矛盾化解新平臺

5月24日，來自婁底的宋先生因15萬工程尾款“索要無門”，與長沙縣一工程有限公司代表來到長沙縣公安局星沙派出所“三所聯(lián)動”糾紛調(diào)解室申請調(diào)解。通過派出所溝通、司法所調(diào)解、駐所律師援助，雙方在當(dāng)日即化解糾紛，并簽署調(diào)解協(xié)議。宋先生對工作人員表示感謝，“我通過很多渠道都沒解決的事情，終于在這里解決了！”

“之前許多矛盾糾紛，一個月甚至一年都未調(diào)解成功?！彼痉ㄕ{(diào)解員楊鋮俏解釋，單個部門對一些案件在法律層面無法精準(zhǔn)全面把控，“三所聯(lián)動”糾紛調(diào)解室的成立，讓群眾更快認(rèn)清案件性質(zhì)，調(diào)解更有效率。

長沙市公安局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“早發(fā)現(xiàn)、早防范、早化解、早處置”為目標(biāo)，建立派出所、司法所、律師事務(wù)所“三所聯(lián)動”多元化解工作機制，全市173個派出所調(diào)解室整體轉(zhuǎn)型升級為“三所聯(lián)動”糾紛調(diào)解室，實現(xiàn)了94個城區(qū)所律師駐所和城區(qū)所人民調(diào)解員不少于2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所不少于1人的人員配備標(biāo)準(zhǔn)。

截至目前，該機制共配備專職調(diào)解員257人、兼職調(diào)解員160人，累計向各級黨委和政府報告流轉(zhuǎn)矛盾糾紛1.1萬余起、向相關(guān)職能部門發(fā)出建議函5000余份，全市矛盾糾紛調(diào)解成功率提升至99.47%，其中，7天內(nèi)調(diào)解成功率87.5%，有效防范了“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

物業(yè)議事會，構(gòu)建共建共治前哨站

5月上旬，長沙市天心區(qū)坡子街街道一寫字樓內(nèi)，兩家相鄰的公司因為公共區(qū)域使用問題產(chǎn)生糾紛，其中一家公司的員工總是到另一家公司門口嬉鬧、閑坐、抽煙，影響了公司形象，也影響了辦公效率。兩家公司多次嘗試私下解決，但雙方互不相讓，矛盾更加激化。

該小區(qū)的物業(yè)議事會調(diào)解員丁慶來到現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)，兩家公司防火分區(qū)里剛好有一扇門，“建議兩家公司利用這扇門，加裝一個門禁來做物理隔離，門禁的加裝費用由被投訴方的公司承擔(dān)”。

雙方均認(rèn)可該建議，糾紛當(dāng)事人易女士對調(diào)解員表示感謝，“從我們投訴到問題解決，只用了不到一周的時間，有第三方物業(yè)公司在，大家的情緒都會緩和很多，處理問題的效率也會高很多”。

在長沙，由各轄區(qū)派出所組織小區(qū)樓宇、企事業(yè)單位、市場商圈等區(qū)域物業(yè)服務(wù)項目和保安管理力量組建的“物業(yè)議事會”，如雨后春筍般在大街小巷發(fā)芽。

“物業(yè)議事會”專職工作人員不少于2人，采取單獨聘用、引入第三方、轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或保安服務(wù)企業(yè)輪駐等方式落實，在公安機關(guān)帶領(lǐng)或指導(dǎo)下，參與鄰里守望、秩序維護、矛盾調(diào)解、平安宣傳等工作，為基層社會治理共建共治貢獻(xiàn)力量。

“通過這些舉措，派出所和社區(qū)民警立足基層，主動靠前預(yù)防，強化協(xié)同治理，可進(jìn)一步推動社會治安可控可防?！遍L沙市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長沙公安將牢固樹立“派出所主防”理念，盤活基層警務(wù)“神經(jīng)末梢”，進(jìn)一步把新時代“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，切實履行好守護一方平安、服務(wù)人民群眾的職責(zé)任務(wù)。