岳陽(yáng)市汨羅市地處湖南省東北部，緊靠洞庭湖東畔、汨羅江下游，因汨羅江而得名。汨羅市人民法院屈子祠人民法庭坐落于汨羅市屈子祠鎮(zhèn)，管轄面積331.8平方千米，轄區(qū)人口約15萬(wàn)。在這片被屈原求索精神深深滋養(yǎng)的土地上，屈子祠人民法庭肩負(fù)時(shí)代使命，厚植司法為民，深刻理解把握新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，一體推進(jìn)訴源、執(zhí)源、信源治理，讓法治之光照亮鄉(xiāng)間，讓正義之聲直抵人心。2023年以來(lái)，屈子祠法庭收案581件，調(diào)解189件，調(diào)解率達(dá)32.5%。

三級(jí)聯(lián)動(dòng)合力解糾效果佳

“我們被這個(gè)氣味搞得受不了，請(qǐng)你們幫幫忙！”2023年12月的一天，屈子祠法庭接到轄區(qū)石橋村村民的來(lái)電。經(jīng)詢(xún)問(wèn)，原來(lái)是當(dāng)?shù)匾粦?hù)人家經(jīng)營(yíng)養(yǎng)豬場(chǎng)，氣味太大，嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)卮迕裆?，?jīng)多次上門(mén)溝通均無(wú)效果。

法庭迅速聯(lián)系當(dāng)?shù)厮痉ㄋL(zhǎng)和村書(shū)記，了解具體情況。原來(lái)該養(yǎng)豬場(chǎng)經(jīng)營(yíng)合同已到期，且環(huán)評(píng)不合格，但養(yǎng)豬場(chǎng)管理者執(zhí)意繼續(xù)養(yǎng)豬，如果任由矛盾發(fā)酵，勢(shì)必會(huì)引發(fā)訴訟。

法庭工作人員隨后邀請(qǐng)了當(dāng)?shù)亍拔謇相l(xiāng)賢”開(kāi)展調(diào)解工作。

“既然不能養(yǎng)豬，何不另尋個(gè)好出路”“養(yǎng)蘑菇可以一試，我有這方面的經(jīng)驗(yàn)”……經(jīng)過(guò)法庭工作人員、司法所、村干部、“五老鄉(xiāng)賢”的耐心勸導(dǎo)，最終雙方達(dá)成和解，經(jīng)營(yíng)養(yǎng)豬場(chǎng)的村民表示試試改種蘑菇，以后的生產(chǎn)活動(dòng)中也會(huì)注意影響。一起即將爆發(fā)的糾紛成功化解于訴前。

2024年5月，屈子祠法庭開(kāi)展“回頭看”工作，再度前往該村了解相關(guān)案件后續(xù)情況并進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

“蘑菇長(zhǎng)勢(shì)非常好，今年應(yīng)該有個(gè)好收成?！碑?dāng)事人拉著法庭工作人員的手表示感謝：“改種蘑菇后收入有了保證，村里也不再飄著難聞的氣味，一策雙贏啊。”村書(shū)記欣慰地告訴我們。

近年來(lái)，屈子祠法庭與轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起溝通協(xié)作機(jī)制，多途徑、高效率、低成本將矛盾糾紛化解在訴前。根據(jù)各村排查發(fā)現(xiàn)和各鎮(zhèn)街綜治中心收集到的矛盾糾紛化解難度，引導(dǎo)網(wǎng)格員、村干部、司法所等進(jìn)行三級(jí)聯(lián)動(dòng)化解，指導(dǎo)建立“網(wǎng)格員+村干部”聯(lián)合調(diào)解、“網(wǎng)格化排查、多元化調(diào)處”的工作模式，實(shí)現(xiàn)“小事不出格、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)、矛盾不上行”，有力提升了基層治理的效果。自2023年以來(lái)，法庭通過(guò)與基層社會(huì)治理力量多方聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用訴前調(diào)解方式化解各類(lèi)糾紛100余件。

巡回辦案公開(kāi)普法暖民心

2023年8月14日，屈子祠法庭內(nèi)人頭攢動(dòng)，10余人蜂擁而至咨詢(xún)立案，現(xiàn)場(chǎng)一片嘈雜。

“法官，我離婚后一直在村里，現(xiàn)在村里征地補(bǔ)償，說(shuō)我是外嫁女，不得分配村上的征地補(bǔ)償款，所以我要告村上?！背修k法官認(rèn)真分析案情后，考慮到該案被告系某村村民小組，且該組承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配的糾紛較多，為從源頭上減少該類(lèi)糾紛進(jìn)入訴訟程序，決定選擇把法庭“搬”入村委會(huì)，用巡回審判的方式公開(kāi)審理，并邀請(qǐng)村支兩委成員及部分村民代表旁聽(tīng)庭審。庭審結(jié)束后，法官就村民關(guān)心的外嫁女、招婿、喪偶、離異、繼子女等特殊人員的集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格相關(guān)的法律問(wèn)題，一一作答，并對(duì)制定分配方案中涉及到的法律問(wèn)題提出相關(guān)建議。

截至目前，該村拆遷款發(fā)放到位后，未形成新的訴訟案件。去年潛在的10余起矛盾糾紛也都消除在了萌芽階段，取得了良好的社會(huì)治理效果。

巡回法庭“搬”入村委會(huì)，是屈子祠法庭主動(dòng)延伸能動(dòng)司法觸角，助力基層治理的一個(gè)縮影。近年來(lái)，法庭多次在村委會(huì)、司法所、田間地頭等開(kāi)展巡回審判，到村民聚集地進(jìn)行普法宣傳，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主動(dòng)送法，讓審判工作走出法院大門(mén)，走進(jìn)百姓心門(mén)，將“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”落到實(shí)處，溫暖了民心，提升了人民群眾的司法獲得感。

智慧法庭服務(wù)提速獲民贊

為便于轄區(qū)群眾訴訟，切實(shí)發(fā)揮基層法庭便民利民的作用，今年4月，屈子祠法庭開(kāi)通了立案權(quán)限，轄區(qū)內(nèi)符合立案條件的民商事案件，當(dāng)事人可直接到法庭立案，不必遠(yuǎn)赴市區(qū)法院。

“這里能不能立案，能不能幫我要回借款？”當(dāng)事人周某來(lái)到屈子祠法庭詢(xún)問(wèn)。在輔警的引導(dǎo)下，周某來(lái)到法庭立案窗口。在聽(tīng)取周某的訴求并審查相關(guān)證據(jù)后，為將矛盾糾紛化解在訴前，法庭工作人員向周某釋明相關(guān)法律，明確告知其訴前調(diào)解無(wú)需收取訴訟費(fèi)。當(dāng)事人同意進(jìn)行訴前調(diào)解后，法官隨即聯(lián)系債務(wù)人進(jìn)行溝通，債務(wù)人表示同意歸還，雙方達(dá)成一致意見(jiàn)，當(dāng)場(chǎng)簽訂《調(diào)解協(xié)議書(shū)》，并向法庭申請(qǐng)司法確認(rèn)，法庭當(dāng)即出具了裁定書(shū)。

“沒(méi)想到在法庭一天就把事情解決了，省時(shí)省事還沒(méi)花一分錢(qián)。真是太感謝法官了！”周某的臉上洋溢著陽(yáng)光般燦爛的笑容。

目前，屈子祠法庭已建立智慧法庭，全面實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，通過(guò)向科技要生產(chǎn)力，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路。今年以來(lái)，通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”雙管齊下，法庭已網(wǎng)上開(kāi)庭20余次，線(xiàn)上調(diào)解60余起案件，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求。此外還建立“暢聯(lián)法官”工作機(jī)制，當(dāng)事人可隨時(shí)進(jìn)行咨詢(xún)、溝通；建立“掌上微法群”，一個(gè)案件組建一個(gè)微信群組，方便當(dāng)事人與法庭工作人員等實(shí)時(shí)溝通……法庭的多種司法便民措施受到了轄區(qū)群眾的高度認(rèn)可。

群眾利益無(wú)小事，細(xì)微之處見(jiàn)真情。屈子祠法庭堅(jiān)持與發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，從細(xì)處著眼、從小處入手、從實(shí)處發(fā)力，用心用情辦好群眾的每一件小事，將“如我在訴”理念貫徹落實(shí)到每一起案件的辦理工作中，把實(shí)質(zhì)性化解矛盾、解決問(wèn)題作為司法審判的目標(biāo)、導(dǎo)向，切實(shí)為轄區(qū)人民群眾的幸福生活保駕護(hù)航。