桃江縣:“三大”舉措探索行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督新路徑
文章來源:湖南長安網(wǎng) 作者: 時間:2023-12-11 14:42:19湖南長安網(wǎng)12月07日訊(通訊員 曹靚 曹德華)近年來,為提高行政執(zhí)法水平和效能,桃江縣堅持改革破題,創(chuàng)新賦能,探索行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督新路徑,不斷釋放行政執(zhí)法監(jiān)督“利劍”鋒芒,護航公正文明執(zhí)法。
構(gòu)建“高水平”執(zhí)法隊伍
規(guī)范行政執(zhí)法人員資格管理,持續(xù)從嚴核發(fā)管理行政執(zhí)法人員證件,并督促行政執(zhí)法機構(gòu)加強對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法培訓工作。2023年度組織43個執(zhí)法單位共計514名行政執(zhí)法人員完成行政執(zhí)法資格考試工作,按照“在編在執(zhí)法崗”原則,核發(fā)行政執(zhí)法資格證,確保持證上崗,亮證執(zhí)法。目前全縣共有1680人持有湖南省行政執(zhí)法資格證。
提升行政執(zhí)法人員業(yè)務水平,每年度牽頭組織開展全縣行政執(zhí)法業(yè)務集中培訓,邀請行政執(zhí)法領(lǐng)域的行家里手擔任講師或顧問,常態(tài)化幫助基層執(zhí)法人員轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、規(guī)范執(zhí)法行為、彌補知識弱項、提升專業(yè)能力。自2019年以來,已經(jīng)累計開展集中培訓11次,參與培訓人數(shù)達700余人次。
加強與縣人大監(jiān)察司法委的溝通匯報,深入開展行政執(zhí)法領(lǐng)域調(diào)研,了解執(zhí)法人員執(zhí)法工作痛點難點,堅持問題導向,把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實際成效。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)權(quán)力下放“一刀切”和部分執(zhí)法事項承接“掛空檔”問題,出臺《關(guān)于進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革后續(xù)銜接工作機制的通知》,梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)在行政管理中現(xiàn)實需要、高頻多發(fā)的執(zhí)法事項,對無法有效承接的執(zhí)法事項依法進行調(diào)整,做到按實際需要精準下放執(zhí)法事項,逐個建立健全執(zhí)法事項動態(tài)調(diào)整機制,打通基層治理“最后一公里”。
提升“全鏈條”監(jiān)督質(zhì)效
2023年,桃江縣行政執(zhí)法案卷評查工作組由縣司法局、縣市場監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等行政執(zhí)法單位及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合集中實施。從36個行政執(zhí)法單位抽調(diào)涉企行政執(zhí)法案卷48份,對照評查標準逐項核查,逐項打分。本次評查活動根據(jù)得分高低共評出優(yōu)秀案卷10份,合格案卷32份,不合格案卷6份。
“通過參加此次涉企案卷集中交叉評查活動,學到了兄弟單位的一些先進經(jīng)驗和做法,也發(fā)現(xiàn)了我單位在行政執(zhí)法過程中存在的不足,同時也讓我們意識到涉企行政執(zhí)法影響企業(yè)的聲譽和信用,一定要客觀公正,嚴謹細致。”活動結(jié)束后,松木塘鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊大隊長表示。執(zhí)法到哪里,監(jiān)督就覆蓋到哪里。
桃江縣突出問題導向,著力提升重點執(zhí)法領(lǐng)域、重要執(zhí)法部門行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督質(zhì)效。開展“徇私枉法、執(zhí)法不公”專項整治以及行政執(zhí)法領(lǐng)域巡察反饋問題整改回頭看,制定《行政執(zhí)法領(lǐng)域巡察反饋問題整改清單》,將巡察建議中提出的6個方面的問題細化成28個具體問題,組織全縣43個具有行政執(zhí)法權(quán)限的單位對照自查,逐一形成問題整改清單。同時,組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,對35個主要行政執(zhí)法單位落實行政執(zhí)法“三項制度”、推進執(zhí)法隊伍建設等方面的情況進行督導檢查,共查出各類行政執(zhí)法問題134起。目前,已整改134起,整改完成率達100%。
桃江縣司法局聯(lián)合縣優(yōu)辦等單位開展全縣“十佳十差”股室評選活動,將全縣35個行政執(zhí)法、行政監(jiān)管類業(yè)務股室全部納入評選范圍,對行政執(zhí)法主體情況、法律適用情況、執(zhí)法程序規(guī)范情況、事實認定和證據(jù)收集情況、文書規(guī)范情況等5大重點方面提出整改意見,延伸監(jiān)督觸角,拓寬監(jiān)督渠道,進一步加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督和考核。
打造“法治化”營商環(huán)境
牽頭制定《全縣司法行政系統(tǒng)優(yōu)化法治營商環(huán)境三項專項行動實施方案》,在全縣司法行政系統(tǒng)開展涉企執(zhí)法司法提質(zhì)增效、侵害企業(yè)合法權(quán)益專項整治、優(yōu)化經(jīng)濟領(lǐng)域法律服務三項專項行動,推進法治營商環(huán)境建設。將“雙隨機、一公開”作為開展監(jiān)管活動的基本手段和方式,對計劃性檢查一律制定抽查事項清單和工作計劃,并結(jié)合企業(yè)類別、信用評價、守法情況實施分級分類,采取隨機抽查的方式開展檢查。
全面推行涉企“柔性執(zhí)法”。出臺了《關(guān)于全面推行涉企柔性執(zhí)法進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案》,指導12個單位對市場輕微違法經(jīng)營行為進行全面梳理,編制涉企行政執(zhí)法領(lǐng)域四張清單,將輕微違法免處罰、免強制、減輕處罰范圍擴展至各行政執(zhí)法領(lǐng)域,規(guī)范細化裁量情節(jié),明確可免罰減罰具體情形、法定依據(jù)和適用條件,分批次推廣實施。自柔性執(zhí)法工作開展以來,全縣各行政執(zhí)法單位運用柔性手段執(zhí)法1200余件次。
- 學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神專題研討班開班
- 查處虛開騙稅企業(yè)2410戶 2023年湖南挽回稅款損失48.2億元
- 保護知識產(chǎn)權(quán) 服務高質(zhì)量發(fā)展——湖南省公安廳公布打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪10起典型案例
- 共繪“同心圓”守護“半邊天”——省人民檢察院、省婦聯(lián)共同主辦檢察開放日活動
- 聚力優(yōu)化營商環(huán)境,攜手共謀鄉(xiāng)村振興—— 省法院駐大坪村工作隊、村“兩委”干部赴企參觀學習調(diào)研
- 補短板 強弱項 努力提升民事檢察監(jiān)督能力
- 方華堂主持召開重點工作調(diào)度會強調(diào):自我加壓 砥礪奮進 推動工作更有成效 更加出彩
- 法治護航 快樂成長——湖南高院開展防欺凌、防性侵公益普法宣講
- 省委政法委召開省政協(xié)十三屆二次會議第0327號提案辦理座談會
- 全省司法行政系統(tǒng)新任司法局長(書記)培訓班開班 方華堂作專題輔導