一件糾纏不清的糾紛，在監(jiān)控前面看得明明白白——不久前的一個(gè)晚上，一名7歲女孩在跟隨外婆路過瀏陽大瑤老花炮市場時(shí)，被一條金毛狗撲過來抓傷，狗的主人表示系女孩主動(dòng)逗狗所致，雙方爭執(zhí)不下。后來，經(jīng)調(diào)取附近監(jiān)控，證實(shí)女孩沒有任何過錯(cuò)，狗的主人最終承擔(dān)了全部賠償責(zé)任。

“密集覆蓋公共場所的攝像頭，不僅能防范偷盜案件的發(fā)生，也讓矛盾糾紛調(diào)處輕松高效了許多?！苯?jīng)辦此事的大瑤鎮(zhèn)匯豐村綜治專干曾凡感慨道。

這是當(dāng)?shù)鼐?xì)推進(jìn)基層治理的一個(gè)縮影。近年來，大瑤堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索三網(wǎng)“和”一矛盾糾紛化解新模式，廣鋪“天網(wǎng)+地網(wǎng)+人網(wǎng)”，推動(dòng)跨省矛盾就地解、實(shí)時(shí)解，實(shí)現(xiàn)了湘贛邊界平安和諧、民情和睦、鄉(xiāng)風(fēng)和美。

精織信息共享“天網(wǎng)”

守牢邊界平安和諧

要從源頭上預(yù)防減少社會(huì)矛盾，提高預(yù)防化解社會(huì)矛盾水平，離不開智慧科技、大數(shù)據(jù)的賦能。

“我們打造了湘贛邊綜合指揮中心，接入綜合執(zhí)法、公安天網(wǎng)、安全生產(chǎn)等視頻監(jiān)控資源8000多個(gè)，搭建了跨省視頻云端調(diào)解、多方協(xié)同調(diào)解等多元化矛盾調(diào)處渠道?！贝蟋庢?zhèn)黨委書記潘定一表示，依托“數(shù)字大瑤”公共服務(wù)平臺(tái)，民意訴求收集、反饋的壁壘得以打通。

今年初，一名來自江西袁州的泥瓦工在大瑤鎮(zhèn)崇文村施工時(shí)，不幸從高處跌落身亡，情緒激動(dòng)的家屬召集20多人前來業(yè)主家討說法。小區(qū)主任第一時(shí)間將情況和圖片上傳至“數(shù)字大瑤”，鎮(zhèn)綜治中心迅速組織人員前往現(xiàn)場進(jìn)行安撫，同時(shí)啟動(dòng)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處機(jī)制，請(qǐng)求袁州區(qū)某街道辦事處援助。

僅僅一小時(shí)后，該街道工作人員即趕至現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)疏散。隨后，兩地臨時(shí)組成調(diào)解突擊隊(duì)，依法進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)過兩天多輪協(xié)調(diào)，最終促使當(dāng)事人成功簽訂調(diào)解協(xié)議，化解了一起可能激化的跨省矛盾糾紛。

“群眾通過‘隨手拍’將問題上傳至‘?dāng)?shù)字大瑤’，指揮中心實(shí)時(shí)跟進(jìn)、全程督辦，實(shí)現(xiàn)了群眾說事有人聽、遇事有人辦、難事有人管。”大瑤鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)人劉湘濤說，此舉有助于將民意收集在早、問題處置在小。

密織糾紛共調(diào)“地網(wǎng)”

守望邊界民情和睦

跨省矛盾糾紛的調(diào)處是一場“雙向奔赴”。大瑤搶抓湘贛邊區(qū)域合作先行示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，與江西上栗縣金山鎮(zhèn)建立矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)處機(jī)制，打破區(qū)域治理壁壘，提升糾紛預(yù)警預(yù)防、快處妥處質(zhì)效。

而在鎮(zhèn)域內(nèi)，大瑤鎮(zhèn)全面推行“小區(qū)管家，民情直達(dá)”社會(huì)治理模式，推深做實(shí)片長、組長、鄰長“三長制”，由村干部擔(dān)任片長，選優(yōu)配強(qiáng)362名組長和1778名鄰長，使其履行好民情聯(lián)絡(luò)員、矛盾調(diào)解員等職責(zé)。同時(shí)，通過鎮(zhèn)、村、片、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)民情民事即知快辦、迅速解決。

李畋村東風(fēng)組村民王青山就親身感受了邊界矛盾化解的速度與溫度。

王青山在大坡沖仙人嶺上有幾畝自留山，因山上只有一些雜樹，他很長時(shí)間沒去管過。有一天，他發(fā)現(xiàn)隔壁金山鎮(zhèn)一家花炮廠擴(kuò)建廠房，居然把自家林地山坡挖空了三四百平方米。老王當(dāng)即前去交涉，哪知對(duì)方非但不認(rèn)錯(cuò)，還拍桌子說用的是自己的地。老王拿出林地權(quán)證，對(duì)方以界限不清為由不認(rèn)可，憤怒的老王準(zhǔn)備阻工。

聯(lián)戶鄰長獲知情況后，迅速逐級(jí)上報(bào)到村、鎮(zhèn)，跨省聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)處機(jī)制隨即啟動(dòng)。鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)，把兩邊的當(dāng)事人、鎮(zhèn)村干部以及熟悉情況的村民代表請(qǐng)到現(xiàn)場，最終厘清了林地邊界——原來是對(duì)面南竹跨界瘋長，造成兩塊林地界限辨識(shí)度不高?！罢`會(huì)”消除后，花炮廠負(fù)責(zé)人道歉，并對(duì)老王進(jìn)行了補(bǔ)償。

巧織情感共融“人網(wǎng)”

守護(hù)邊界鄉(xiāng)風(fēng)和美

矛盾在一線化解，情感在邊界交融。一聲“老表”，說不出的親切，湘贛兩地山水相依、產(chǎn)業(yè)相近、人緣相親，大瑤鎮(zhèn)借助新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，強(qiáng)化組織聯(lián)建、整合資源聯(lián)用、突出活動(dòng)聯(lián)辦，組織開展“同植一片綠，湘贛一家親”“結(jié)對(duì)共建、尋訪初心”等特色主題活動(dòng)，帶動(dòng)形成“地相近、人相親、情相牽、心相通”的湘贛睦鄰氛圍。

同時(shí)，大瑤鎮(zhèn)全面聚合人民調(diào)解員、黨員志愿者、小區(qū)主任、鄉(xiāng)賢能人等資源力量，持續(xù)用好訴源治理工作站和“村民說事廳”，舉辦村民夜話會(huì)700余場，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、矛盾隱患化解等開展民主議事，其中105場邀請(qǐng)湘贛邊村民參與，共收集群眾訴求意見900余條，解決實(shí)際問題287個(gè)。

“最近，我們爭取了項(xiàng)目投資，準(zhǔn)備在天上塘修建森林防火應(yīng)急通道，其中有300多米的路段要穿過金山鎮(zhèn)高山村，涉及到10多戶江西村民的林地，在村民夜話會(huì)聽了我們的宣講后，他們覺得這是互惠互利的事情，就決定無償提供修路用地。”李畋村村干部熊國檢介紹，應(yīng)急通道很快就可以開工，明年春天完工后，大型消防車也可以上山參與森林防火救援。

此外，大瑤鎮(zhèn)還將法治知識(shí)融入村規(guī)民約，將普法宣傳植入村民夜話會(huì)、電影下鄉(xiāng)等活動(dòng)，將普法故事編入文藝民俗節(jié)目，讓法治觀念深入人心，從源頭上減少矛盾糾紛。據(jù)了解，5年來，當(dāng)?shù)剡吔绲貐^(qū)重大糾紛“零發(fā)生”、群體性械斗事件“零發(fā)生”“民轉(zhuǎn)刑”案件“零發(fā)案”。