湖南長(zhǎng)安網(wǎng)12月13日訊（通訊員 蒲道軍 張德歡）近年來，懷化市辰溪縣堅(jiān)持真抓真促真落實(shí)，全力推進(jìn)“一不三無”即“矛盾糾紛不出村（社區(qū)），無上訪、無刑事案件、無群體性事件”創(chuàng)建活動(dòng)，取得了顯著成效，全縣社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。2023年度在全省綜治民意調(diào)查中綜合得分94.895分，繼續(xù)位居省市領(lǐng)先地位；連續(xù)第13年保持全省平安縣榮譽(yù)；2022年、2023年度分別有206個(gè)、238個(gè)村 (社區(qū)) 成功實(shí)現(xiàn)“一不三無”創(chuàng)建目標(biāo)。

提高站位，“三重”壓實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。重組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府始終把“一不三無”創(chuàng)建作為建設(shè)平安辰溪的基礎(chǔ)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，其他班子成員配合抓，并實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)制，明確各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部創(chuàng)建工作責(zé)任。督促各村成立以支部書記為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力開展創(chuàng)建工作。重部署推動(dòng)。每年初召開全縣平安建設(shè)工作部署大會(huì)，制定下發(fā)工作方案，明確責(zé)任要求，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村制定創(chuàng)建計(jì)劃，有目標(biāo)有計(jì)劃地推進(jìn)創(chuàng)建工作。縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期召開信訪維穩(wěn)工作例會(huì)，研究調(diào)度創(chuàng)建工作，收集各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建情況信息，及時(shí)解決問題困難，有力推進(jìn)創(chuàng)建工作。今年來，全縣已召開分析會(huì)調(diào)度創(chuàng)建工作14次。重督導(dǎo)考核。實(shí)行“一月一調(diào)度，一月一督導(dǎo)、一月一會(huì)診”，幫助和指導(dǎo)村(社區(qū))補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。同時(shí)，縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“一不三無”創(chuàng)建情況納入績(jī)效考核、平安建設(shè)考評(píng)范疇，作為村（社區(qū)）干部晉升錄用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的參考依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達(dá)到全縣創(chuàng)建目標(biāo)的，按實(shí)際完成比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，并在年度平安建設(shè)考評(píng)中加分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)未達(dá)到全縣創(chuàng)建目標(biāo)的，按比例在年度平安建設(shè)考評(píng)中扣分；因信訪維穩(wěn)問題情報(bào)信息摸排不精準(zhǔn)、掌握不及時(shí)、處置穩(wěn)控不到位，造成赴省上訪被登記的，視情實(shí)行預(yù)警、亮牌、約談、掛牌。通過各種督導(dǎo)考核方式，層層傳達(dá)壓力，抓緊抓實(shí)工作實(shí)效。

縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坐班的接訪

緊盯重點(diǎn)，“三抓”推動(dòng)工作落實(shí)。 抓矛盾糾紛排調(diào)。堅(jiān)持“縣每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月、 村(社區(qū)) 每周”定期排查矛盾糾紛，重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展專項(xiàng)排查，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛隱患。一般性的矛盾糾紛由村 (社區(qū))和包村干部及時(shí)化解到位，村(社區(qū)) 無法處理到位的矛盾問題上報(bào)鄉(xiāng)里后由平安辦按照輕重、緩急進(jìn)行登記，及時(shí)定人、定事（案）件處理到位；重大矛盾糾紛由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自包案、親自處理，及時(shí)化解到位，嚴(yán)防發(fā)生群體性事件，切實(shí)做到“小事不出村，大事不上交”。形成“源頭防范、全面排查、妥善化解、有效管控、健全機(jī)制”全鏈條閉環(huán)處置體系，切實(shí)把矛盾解決防范在萌芽狀態(tài)、化解在基層。抓信訪問題處置。嚴(yán)格落實(shí)“四訪六責(zé)”（“一站式”公開接訪、“直面式”帶案下訪、“跟蹤式”重點(diǎn)回訪、“四不兩直”明察暗訪，黨委主體責(zé)任、政府主抓責(zé)任、干部主幫責(zé)任、基層主推責(zé)任、社會(huì)主扶責(zé)任、群眾主體責(zé)任）。督促村 (社區(qū))嚴(yán)格落實(shí)村干部輪流坐班接訪制度，全面加強(qiáng)“以文化人”文化引領(lǐng)和村規(guī)民約管理，從源頭減少信訪問題。嚴(yán)格落實(shí)信訪包案責(zé)任制，有效化解信訪積案。落實(shí)重點(diǎn)人員穩(wěn)控教育工作，對(duì)一時(shí)難以化解的信訪問題，加大教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控力度，落實(shí)“五包一”工作措施，做到“全天候”掌握動(dòng)態(tài)，盯死看牢。截止目前，該縣信訪總量大幅下降，信訪秩序進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了赴省進(jìn)京“零非訪、零集訪、零滋事”。

每逢趕集日、重大節(jié)假日、特護(hù)期開展“千人巡邏”

抓基層平安創(chuàng)建。認(rèn)真組織開展平安村組、平安校園、平安家庭、平安企業(yè)等“10+N”創(chuàng)建活動(dòng)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)全縣平安創(chuàng)建覆蓋面100%。配強(qiáng)村級(jí)輔警272名，村級(jí)義務(wù)巡防隊(duì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，加大對(duì)違法犯罪的打擊力度，尤其是加強(qiáng)學(xué)校、重點(diǎn)工程周邊環(huán)境等重點(diǎn)區(qū)域的巡查整治，轄區(qū)犯罪率持續(xù)下降，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

辰溪縣組織“12·4”國(guó)家憲法集中宣傳活動(dòng)

標(biāo)本兼治，“三優(yōu)”助推目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 優(yōu)化民生服務(wù)。把改善民生福祉作為開展“一不三無”創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng)，組織全縣上下全力加強(qiáng)民生建設(shè)。特別是今年來按照縣委統(tǒng)一部署，組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部全力投入人居環(huán)境整治和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的工作中，既有效維護(hù)了群眾生命健康安全和社會(huì)穩(wěn)定，又切實(shí)增進(jìn)了黨群干群關(guān)系，提升了群眾幸福感、獲得感、安全感。優(yōu)化服務(wù)管理。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，建立網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)全縣刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象、涉毒人員、易肇事肇禍精神病患者等重點(diǎn)上訪人員，由村輔警、專干、網(wǎng)格員每月入戶走訪，落實(shí)幫教措施，做到底子清、情況明、安置好、不失控。嚴(yán)格落實(shí)包戶走訪責(zé)任，深入組織開展“三包一滿意”活動(dòng)，督促鄉(xiāng)村干部經(jīng)常性對(duì)包戶對(duì)象、重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行上門走訪巡訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，全面解決問題，推動(dòng)群眾不滿意活動(dòng)清零。優(yōu)化宣傳教育。全力實(shí)施“八五”普法，以學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《憲法》及《民法典》為契機(jī)，加大全民普法力度，不斷提高人民群眾的法治意識(shí)和法治觀念；以道德講堂、鄉(xiāng)賢講堂為依托，采取群眾喜聞樂見的方式，組織開展法治宣傳教育活動(dòng)，普法成效明顯。今年來，已開展集中法治宣傳300余次，發(fā)放普法憲法法律知識(shí)宣傳資料15萬余份，開展法律“進(jìn)鄉(xiāng)村”“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)網(wǎng)格”“進(jìn)家庭”等宣傳活動(dòng)120余次。有效提升了群眾法律意識(shí)，推動(dòng)群眾依法反映問題、解決問題，切實(shí)減少矛盾糾紛和信訪問題發(fā)生。

法治宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

據(jù)悉，該縣將繼續(xù)加強(qiáng)落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于深化平安建設(shè)的決策部署，全面提高基層社會(huì)治理、多元化解矛盾糾紛效能，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提升平安辰溪建設(shè)水平，進(jìn)一步增強(qiáng)基層信訪維穩(wěn)工作責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)“一不三無”村（社區(qū)）創(chuàng)建工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。