紅網(wǎng)時刻新聞訊（記者 徐箐梓 通訊員 羅雪梅 謝春明）他勤學(xué)善思、傾情調(diào)解，他隨叫隨到、服務(wù)群眾，他知難而上、護(hù)航發(fā)展，他踏實(shí)做事、干凈做人，他就是湖南省城步苗族自治縣司法局西巖司法所所長、西巖鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會副主任吳擁軍。

參加工作27年以來，吳擁軍憑著對黨的無限忠誠、對人民的無限摯愛，始終堅(jiān)持對人民調(diào)解工作“熱心”、為民解難“盡心”、調(diào)處糾紛“耐心”、辦起事來“細(xì)心”，對每件事都“一碗水端平”，調(diào)處各類矛盾糾紛1000余件，參與調(diào)處化解重大矛盾糾紛80余件，調(diào)解成功率100%，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，千方百計(jì)把調(diào)解工作做到家、做到位，為西巖經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。他先后被評為“湖南省優(yōu)秀司法所長”“全國模范人民調(diào)解員”，多次獲評全縣先進(jìn)工作個人、學(xué)法普法先進(jìn)個人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)，西巖司法所榮獲全國“優(yōu)秀司法所”“先進(jìn)司法所”、全省“司法行政大動員、化解矛盾促和諧”先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號。

如何做好新時期新形勢新常態(tài)下全鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處、法律知識宣傳等工作？吳擁軍是這樣說的：“只有付出耐心、誠心、公心和責(zé)任心，才能解開群眾心中千千結(jié)，奏響苗鄉(xiāng)發(fā)展和諧曲，為加快建設(shè)小康城步、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。”

爭做鄰里和睦的守護(hù)者

打鐵還需自身硬。1995年，當(dāng)時只有高中文化的吳擁軍通過招工進(jìn)入西巖鎮(zhèn)花橋管理區(qū)擔(dān)任司法助理員。為做好人民調(diào)解工作，他一邊工作一邊自學(xué)，迅速掌握《民法通則》《勞動法》《婚姻法》等法律法規(guī)知識，并通過自學(xué)拿到法律大專文憑，全身心投入到人民調(diào)解工作之中。

“謝謝你們！小兒子已將去年所欠稻谷稱給我們、支付了300元生活費(fèi)，答應(yīng)下月將今年的稻谷和所欠生活費(fèi)一起給我?！币惶?，西巖鎮(zhèn)楊家三村77歲的楊某萼夫婦握住前去回訪的吳擁軍的手激動地說。

長期以來，楊某萼次子楊某貴全家跟父母住在一起，但各自開灶、關(guān)系不和，長子每年付給父母一定生活費(fèi)。在村干部見證下，楊某萼與次子簽訂了贍養(yǎng)協(xié)議，但楊某貴拒不執(zhí)行，楊某萼夫婦生活陷入困境?！百狆B(yǎng)父母既是每個子女的應(yīng)盡義務(wù)，也是中華民族的傳統(tǒng)美德?！眳菗碥妬淼綏钅迟F家里，靜下心來與其拉起家常，教導(dǎo)楊某貴父母將子女養(yǎng)大不容易，贍養(yǎng)父母是每個人的義務(wù)，同時告之拒不贍養(yǎng)父母的法律后果，楊某貴漸漸被感化，最終父子達(dá)成協(xié)議，楊某貴每年年底前稱給楊某萼夫婦稻谷400斤，支付生活費(fèi)600元。

通過多年的調(diào)解實(shí)踐，他摸索出一套針對不同類型糾紛采取不同的調(diào)解方法：在調(diào)處通行、引水等相鄰關(guān)系糾紛，當(dāng)事人往往各執(zhí)一詞，情況千差萬別，調(diào)解時他采取到現(xiàn)場勘察，邀請村組干部、鄉(xiāng)賢鄰居參加，大家共評是非，做出合理結(jié)論，促使糾紛得到解決；調(diào)處贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等家庭糾紛時，他注重親情感化，進(jìn)行傳統(tǒng)美德教育，使當(dāng)事人認(rèn)識親情的珍貴和樹立尊老愛幼的觀念，以便真正解決問題；調(diào)處婚姻糾紛時，他往往先做冷卻處置，待雙方氣消理智后擇時調(diào)解；對于人身損害賠償糾紛，他著眼化解主要矛盾，不過分糾纏細(xì)枝末節(jié)，促使雙方互諒互讓、達(dá)成協(xié)議；調(diào)解經(jīng)濟(jì)糾紛時，他先講解類似案例、使當(dāng)事人了解此類案件的處理原則再行調(diào)解，收到了事半功倍的效果。

爭做苗鄉(xiāng)和諧的宣傳者

改革春風(fēng)催人奮進(jìn)，千年苗鄉(xiāng)笑展新顏。近年來，沐浴著改革開放的春風(fēng)，喜迎黨的民族政策，西巖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，群眾住房條件明顯改善，全鎮(zhèn)群眾每年建房800座以上，但建筑工人意外傷亡事件時常發(fā)生。

2017年6月28日，西巖鎮(zhèn)太塘村村民段某在給燈塔村吳某建房過程中不慎摔死。段某妻兒糾集30多名親友到吳某家砸門摔凳、聚集鬧事，如不及時介入化解，群毆事件隨時可能發(fā)生，后果難以想象。吳擁軍獲悉情況后火速趕到事發(fā)地點(diǎn)，與后來趕到的公安民警一起制止事態(tài)，規(guī)勸、引導(dǎo)當(dāng)事人選派代表到鎮(zhèn)司法所協(xié)調(diào)處理。吳擁軍隨即組織召開協(xié)調(diào)會，通過耐心細(xì)致做工作，引導(dǎo)段某家屬換位思考、互諒互讓，針對吳某家境并不寬裕的實(shí)際降低賠償標(biāo)準(zhǔn)，最終促使雙方達(dá)成賠償協(xié)議，并由司法所監(jiān)督執(zhí)行，一起一觸即發(fā)的群體性事件得到有效化解。

民工建房意外傷亡、小孩下河（水庫）溺亡等事件時常發(fā)生，往往會讓兩個或更多家庭陷入困境、悲傷不已。為此，吳擁軍向鎮(zhèn)黨委、政府提出建議，從鎮(zhèn)安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃等部門站所抽調(diào)專人下到各村居施工現(xiàn)場、河流、水庫等地，定期不定期監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制、河（庫）長制等制度落實(shí)情況，并通過法制課堂、村村響廣播、宣傳車進(jìn)村宣傳等方式對安全施工、防溺水等知識進(jìn)行全方位、無死角宣傳，全鎮(zhèn)意外傷亡、溺亡次數(shù)、人數(shù)逐年下降，贏得廣大干部群眾的交口稱贊。

爭做苗鄉(xiāng)發(fā)展的勤務(wù)員

“吳所長調(diào)處矛盾糾紛及時、公平、客觀，我們心悅誠服！”2018年8月20日，拿到誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾賠償金等資金后，西巖鎮(zhèn)楊家山村貨車司機(jī)楊某感激不已。

2020年5月15日，楊某在省級重點(diǎn)項(xiàng)目武靖高速西巖段施工現(xiàn)場傾卸砂石時，由于操作不當(dāng)、車輛重心不穩(wěn)，連車帶人從20多米高的橋梁上摔落，車輛嚴(yán)重受損，楊某盤骨等骨頭骨折，身上多處受傷。楊某被緊急送往湘雅附二醫(yī)院救治。但施工方認(rèn)為楊某無證駕駛、應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，遂在支付部分醫(yī)藥費(fèi)后拒絕再出醫(yī)療費(fèi)。楊某家屬聚集上百人前往工地阻工，施工方打電話向鎮(zhèn)黨委、政府、人民調(diào)解委員會求援。鎮(zhèn)黨委、政府再次派出吳擁軍等人出面調(diào)處。他驅(qū)車500多公里趕到湘雅附二醫(yī)院找到楊某了解事發(fā)經(jīng)過、原因等，囑咐其放心住院、配合救治?；氐芥?zhèn)里后，他一方面深入細(xì)致做楊某家屬思想工作，勸他們不要阻工，相信政府，冷靜對待，一方面告知施工方楊某家境貧寒，先行支付楊某住院費(fèi)用。楊某出院鑒定為三級傷殘后，吳擁軍組織雙方進(jìn)行5次調(diào)解，最終促使雙方達(dá)成賠償協(xié)議：楊某住院所花40余萬元醫(yī)療費(fèi)由施工方全額承擔(dān)，施工方一次性支付楊某誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾賠償金等87萬元。

近年來，吳擁軍堅(jiān)持“普法宣傳在先、糾紛化解及時、法律服務(wù)跟進(jìn)”原則，在高速公路、人安飲水等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中設(shè)法調(diào)處矛盾糾紛和開展法律服務(wù)工作，全力護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時，采取每月定期排查、重大矛盾糾紛及時報告、分工負(fù)責(zé)責(zé)任到人等措施，集中精力、集中時間、集中力量，及時處理和解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的重大矛盾和突出問題。

爭做干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮冒駱?/strong>

不管是工作日，還是周末、節(jié)假日，只要接到群眾請求調(diào)處矛盾糾紛的電話，他總會第一個趕到現(xiàn)場，傾力化解矛盾糾紛。一些心存感激的人想給他點(diǎn)回報，一些想要他偏袒偏裁的人想給他塞點(diǎn)“意思”，被他一一拒絕，他早已給自己定下規(guī)矩：踏踏實(shí)實(shí)做事，干干凈凈做人。

2019年五一期間，西巖鎮(zhèn)江南加油負(fù)責(zé)人請人裝修時發(fā)生高壓線傷人事件，造成一死（周某，山西人）一重傷。事情發(fā)生后，死者家屬因周某意外死亡賠償金等與加油站經(jīng)營方引發(fā)糾紛。周某哥哥周某成及其他家屬十余人趕到西巖處理此事。他們?nèi)藬?shù)多、開銷大，且擔(dān)心人生地不熟、事情可能得不到妥善、較快處理。在事情處理第二天，周某成來到吳擁軍辦公室悄悄塞給他一個紅包，請求在協(xié)調(diào)處理時按工傷賠償。被吳擁軍嚴(yán)厲拒絕，并告之周某成，司法所會協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府，全力快速處理。后經(jīng)過六次耐心溝通、積極調(diào)解，這起賠償糾紛得到妥善處理。周某成及家人無一不對吳擁軍豎起大拇指。

吳擁軍的辛勤付出換來了苗鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但他在人民調(diào)解的征途上從不止步。近幾年來，吳擁軍的先進(jìn)事跡在城步傳開后，鄰近的茅坪、威溪、金紫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)時常與他聯(lián)系，邀請他去開展法治授課，提供法律幫助，協(xié)助調(diào)解重大疑難矛盾糾紛。2023年3月，吳擁軍應(yīng)邀來到金紫鄉(xiāng)金龍社區(qū)對一原組長違規(guī)發(fā)放村民補(bǔ)貼問題進(jìn)行調(diào)處。金紫鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)向他介紹，這起糾紛鄉(xiāng)里已組織調(diào)處了四、五次，均未成功，一些村民為此事經(jīng)常來鄉(xiāng)里找主要領(lǐng)導(dǎo)討要說法，甚至揚(yáng)言去縣城信訪。吳擁軍得知此事雖小，但影響很大。于是在腦海中調(diào)整了工作思路，他先找到各方當(dāng)事人把情況了解清楚，然后采取“背靠背”調(diào)解方法，經(jīng)過四個小時的工作，把一起久調(diào)未決的案件劃上了圓滿的句號。這只是吳擁軍化解重大矛盾糾紛和信訪案件的一個縮影。

憑著一顆真誠的心，懷著滿腔對鄉(xiāng)親的愛，吳擁軍時刻牢記“民間糾紛無小事”，忠實(shí)踐行一名人民調(diào)解員的職責(zé)，時刻牢記自己是一名平凡的人民調(diào)解員，應(yīng)當(dāng)以維護(hù)一方穩(wěn)定為已任，把群眾利益放在首位，爭做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，真正做到了“有反映就有答?fù)、有反映就有調(diào)查、有反映就有調(diào)解、有反映就有結(jié)果”。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。近年來，吳擁軍用腳步、誠心、真情、汗水解開了老百姓的矛盾糾擾，維護(hù)了苗鄉(xiāng)的和諧安定。站在新起點(diǎn)，踏上新征程。勤奮好學(xué)、執(zhí)著熱情、能征善戰(zhàn)的他正與全鎮(zhèn)其他干部一起勠力同心，開拓創(chuàng)新，迎難而上，奮力譜寫“平安西巖”“和諧西巖”“小康西巖”嶄新篇章。