黃茅溪村隸屬沙堤街道辦事處管轄，距市區(qū)10公里，面積21840畝，森林覆蓋率達(dá)90%以上，全村417戶1239人，66名黨員，2021年列入省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村。近年來(lái)，張家界市永定區(qū)黃茅溪村大力推行網(wǎng)格化管理，按照“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理”總要求，積極探索“一網(wǎng)五治”新模式，下設(shè)16個(gè)網(wǎng)格，配備16名網(wǎng)格員，通過(guò)網(wǎng)格管理推深入進(jìn)“政治引領(lǐng)、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐、法治保障”五治融合，奮力開創(chuàng)農(nóng)村社會(huì)治理新格局。

從“高處”著眼，政治引領(lǐng)開新局

黃茅溪村把強(qiáng)化黨組織政治功能、提升執(zhí)行力作為支部建設(shè)的用力點(diǎn)，圍繞黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化7個(gè)方面42項(xiàng)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，教育引導(dǎo)黨員干部不斷提高政治站位，持之以恒錘煉黨性。在網(wǎng)格管理中，黃茅溪村建立村級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站，將相鄰相近、同一屋場(chǎng)的網(wǎng)格劃為5個(gè)片區(qū)，打造網(wǎng)格化服務(wù)陣地。村黨組織和黨員體現(xiàn)出真抓實(shí)干、服務(wù)為民的政治執(zhí)行力，村黨支部書記兼任網(wǎng)格化服務(wù)管理負(fù)責(zé)人并定期調(diào)度重要事項(xiàng)，村“兩委”成員擔(dān)任片區(qū)黨小組組長(zhǎng)兼任網(wǎng)格長(zhǎng)、街道包村領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)格指導(dǎo)員，結(jié)合黨員“五個(gè)到戶”出臺(tái)黨員志愿者服務(wù)制度，組織37名有能力的黨員下沉網(wǎng)格參與日常工作，16名網(wǎng)格員掛證上崗。同時(shí)以政治引領(lǐng)、黨建強(qiáng)身為抓手，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)黨建計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)落到實(shí)處。2021年1月，黃茅溪以村“兩委”換屆為契機(jī)，把產(chǎn)業(yè)致富能手、回鄉(xiāng)大專畢業(yè)生選進(jìn)村“兩委”班子，配備大學(xué)生村務(wù)專干，用好能人、建強(qiáng)組織，實(shí)現(xiàn)村黨建工作與基層治理建設(shè)有效銜接。

從“弱處”入手，德治教化揚(yáng)正氣

村“兩委”依托鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)參與社會(huì)治理，以德治滋養(yǎng)法治、涵養(yǎng)自治、助推智治，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，讓德治貫穿鄉(xiāng)村治理全過(guò)程，形成潛移默化的“軟治理”。發(fā)揮道德講堂、農(nóng)家書屋等平臺(tái)作用，組織志愿者宣講隊(duì)伍走進(jìn)講堂。深入田間地頭，用群眾語(yǔ)言講解黨的政策理論。每月15日定期兌現(xiàn)“湘妹子能量家園”獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)“以獎(jiǎng)促德”，現(xiàn)已有800余人注冊(cè)，206人次參與活動(dòng)，共兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)物品8600元。適時(shí)開展“致富能手”“星級(jí)庭院”“好媳婦”“好婆婆”等一系列評(píng)比活動(dòng)，現(xiàn)已評(píng)選“致富能手”5戶，“星級(jí)庭院”178戶，“好媳婦”“好婆婆”共4名，其中村民童先鳳榮獲2022年度張家界市“我愛我家”巧媳婦稱號(hào)。以德治育文明，為鄉(xiāng)村治理注入道德力量和精神動(dòng)力，帶動(dòng)群眾孝老愛親、重義守信，引導(dǎo)村民爭(zhēng)做好人好事、助力鄉(xiāng)村振興。

從“要處”使勁，自治強(qiáng)基增活力

村“兩委”依托自治理事會(huì)參與鄉(xiāng)村治理，夯實(shí)網(wǎng)格化治理理念，支持公益事業(yè)以及集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；倡導(dǎo)村民自治，引導(dǎo)村民完善村規(guī)民約，自覺弘揚(yáng)正氣，抵制不良風(fēng)氣，維護(hù)鄉(xiāng)村公序良俗，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，帶動(dòng)了村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。目前，村集體經(jīng)濟(jì)合作社已與湘小丫莓茶公司開展合作，由專業(yè)公司對(duì)全村共有的300畝莓茶進(jìn)行管理、制作、銷售，集體經(jīng)濟(jì)增收約7萬(wàn)元，村兩委計(jì)劃將村部閑置的房間租給湘小丫公司作為辦公場(chǎng)所，如簽約成功可另增加7萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)收入。光伏發(fā)電站1個(gè)，每年約3萬(wàn)元年收入。除此之外，村集體經(jīng)濟(jì)合作社與春回大地養(yǎng)殖合作社、牧云灣旅游公司正在探討合作事宜，簽約后可增加10萬(wàn)元以上集體經(jīng)濟(jì)收入。如以上合作順利達(dá)成，村集體經(jīng)濟(jì)年收入總共可達(dá)27萬(wàn)元。村兩委和工作隊(duì)還在積極探索新的集體經(jīng)濟(jì)增收方式，從集體土地入股、盤合閑置集體資產(chǎn)等方面著手，不斷加固社會(huì)治理經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使集體增收、村民富裕，為基層自治增活力。

從“難處”突破，智治支撐創(chuàng)平安

黃茅溪村堅(jiān)持黨員干部示范引領(lǐng)、以身作則，積極引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)知識(shí)文化、掌握科學(xué)常識(shí)、破除低俗陋習(xí)，提高《村規(guī)民約》的針對(duì)性實(shí)用性，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。建成“雪亮鄉(xiāng)村”，村“兩委”依托“雪亮鄉(xiāng)村”建設(shè)推進(jìn)智治，在村主要交通路口、重點(diǎn)部位安裝監(jiān)控探頭35個(gè)，全村共有探頭達(dá)92個(gè)，推進(jìn)“綜治中心+網(wǎng)格+綜治信息系統(tǒng)”運(yùn)行模式，形成了“集體+個(gè)人”的“天網(wǎng)”體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”，打造基層社會(huì)治理新動(dòng)力，同時(shí)組建常態(tài)化義務(wù)巡邏隊(duì)2支，由離退休老干部、網(wǎng)格員25人組成村矛盾調(diào)解隊(duì)，推進(jìn)群防群治，真正做到小事不出村，村民安全感滿意度大幅提高。

從“實(shí)處”發(fā)力，法治保障做托底

村“兩委”充分發(fā)揮法治在基層社會(huì)治理中的作用，運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)群眾合法權(quán)益，利用“431”矛盾化解機(jī)制防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾，培育辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，推動(dòng)法治理念融入群眾生活。村“兩委”積極應(yīng)對(duì)各項(xiàng)矛盾糾紛，發(fā)揮好人民法庭、人民調(diào)解組織等在普法教育、維護(hù)基層穩(wěn)定中的重要作用，后盾單位區(qū)委政法委籌資幫助建立綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站及法治長(zhǎng)廊，采用播放法治視頻等多種方式，加大普法宣傳力度，切實(shí)讓群眾感受到法治就在身邊。