法官深入大棚基地普法。

長(zhǎng)沙市望城區(qū)人民法院靖港法庭坐落于千年歷史文化古鎮(zhèn)——靖港鎮(zhèn)，國(guó)家4A級(jí)靖港古鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)、千龍湖生態(tài)旅游度假區(qū)、喬江書(shū)院、杜甫碼頭等旅游景點(diǎn)聞名遐邇，是湖南農(nóng)文旅融合發(fā)展的典范。

近年來(lái)，靖港法庭圍繞鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)優(yōu)先、文旅賦能3大方向，實(shí)現(xiàn)審有所專(zhuān)、調(diào)有所能、處有所成，將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作走深走實(shí)，為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障及服務(wù)。

凝聚基層力量，織密訴前調(diào)解過(guò)濾網(wǎng)

“沒(méi)想到這么快就能達(dá)成調(diào)解，法庭的效率堅(jiān)定了我們企業(yè)發(fā)展的信心！”今年1月，收到司法確認(rèn)裁定書(shū)，靖港某知名景區(qū)開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)人稱(chēng)贊道。

2022年12月，56名文旅產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商和服務(wù)商在購(gòu)買(mǎi)某景區(qū)內(nèi)商鋪后，因開(kāi)發(fā)商未按約辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證起訴至法院，要求開(kāi)發(fā)商支付逾期辦證違約金60余萬(wàn)元。靖港法庭收到材料后，立即與開(kāi)發(fā)企業(yè)聯(lián)系。該企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)可逾期辦證的事實(shí)，但表示因疫情，3年來(lái)公司經(jīng)營(yíng)慘淡，無(wú)力支付違約金。且業(yè)主曾多次采取過(guò)激行為維權(quán)，嚴(yán)重影響景區(qū)經(jīng)營(yíng)。

考慮到景區(qū)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，為減輕當(dāng)事人訴累，靖港法庭決定將56起案件委托特邀調(diào)解員進(jìn)行訴前調(diào)解，并由員額法官對(duì)訴前調(diào)解進(jìn)行指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)多次溝通協(xié)商，業(yè)主最終同意減少部分違約金，并由開(kāi)發(fā)商分期支付。今年1月，雙方就訴前達(dá)成的調(diào)解協(xié)議向法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。

法庭不斷創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化訴前調(diào)解+司法確認(rèn)工作機(jī)制。完善特邀調(diào)解員隊(duì)伍，通過(guò)選聘熟悉農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛、旅游糾紛的律師，以及具有基層工作經(jīng)驗(yàn)的人民陪審員、人民調(diào)解員等作為特邀調(diào)解員合理化解訴前糾紛。同時(shí)設(shè)立訴源治理工作站和村級(jí)訴源治理工作小組，將特邀調(diào)解員與訴源治理工作站深度聯(lián)合，全鏈條進(jìn)行司法指導(dǎo)及矛盾糾紛調(diào)處。

2022年以來(lái)，靖港法庭依托訴前調(diào)解力量訴前化解涉土地糾紛40余件、涉旅游糾紛70余件。

立足專(zhuān)業(yè)審判，拓展以案釋法長(zhǎng)效機(jī)制

“現(xiàn)在開(kāi)庭?！?022年11月，在靖港鎮(zhèn)蘆江社區(qū)會(huì)議室內(nèi)，靖港法庭的一場(chǎng)巡回審判正式開(kāi)始。案件是社區(qū)較為典型的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同糾紛，邀請(qǐng)了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)工作人員及涉案村民小組村民旁聽(tīng)。

近年來(lái)，法庭選取與涉農(nóng)、涉旅有關(guān)的典型糾紛，持續(xù)開(kāi)展示范訴訟和巡回審判，邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)司法所、農(nóng)業(yè)辦、村社區(qū)負(fù)責(zé)人等300余人次旁聽(tīng)，推動(dòng)類(lèi)案審判模式走向村居，達(dá)到審理一案、教育一片、治理一域的實(shí)效。

法庭還通過(guò)打造專(zhuān)業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，集中審理轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)涉旅案件，切實(shí)提升專(zhuān)業(yè)化審判能力，以深度回應(yīng)市場(chǎng)主體對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的司法需求。

此外，法庭歸納梳理轄區(qū)內(nèi)與涉農(nóng)、涉旅企業(yè)有關(guān)的民間借貸糾紛、買(mǎi)賣(mài)合同糾紛、勞務(wù)合同糾紛、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛、旅游服務(wù)合同糾紛等案件特點(diǎn)和審理情況，定期向轄區(qū)政府發(fā)出司法審查報(bào)告。

延伸工作半徑，激活營(yíng)商環(huán)境“一池春水”

“經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，你們種植基地面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)有哪些？”近段時(shí)間，田野邊、大棚內(nèi)、古鎮(zhèn)里，處處可見(jiàn)靖港法庭干警走訪(fǎng)、普法的身影。

為護(hù)航轄區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，靖港法庭主動(dòng)延伸審判職能，及時(shí)梳理涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)中土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、銷(xiāo)售、物流、民間融資等環(huán)節(jié)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，前往各種植、養(yǎng)殖基地開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí)，以服務(wù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)為抓手，多次深入調(diào)研旅游景區(qū)。其中，在靖港古鎮(zhèn)開(kāi)展主題豐富的普法宣傳活動(dòng)，向景區(qū)200余家商戶(hù)發(fā)放誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)倡議書(shū)，為營(yíng)造和諧有序的旅游消費(fèi)環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。

法庭定期開(kāi)展判后回訪(fǎng)，強(qiáng)化涉農(nóng)、涉旅企業(yè)案件跟蹤問(wèn)效，暢通農(nóng)旅企業(yè)司法訴求解決渠道，努力打造更健全高效的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大格局。

接下來(lái)，靖港法庭將進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的二十大對(duì)法治建設(shè)作出的新部署、新要求，夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境的法治根基，以法治之力繪就景美人和、業(yè)興民富錦繡鄉(xiāng)村畫(huà)卷。