近年來，資興市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以“三抓三助”一體推進(jìn)法治資興、法治政府、法治社會建設(shè)，著力構(gòu)建縣域法治建設(shè)新格局，先后榮獲全國法治政府建設(shè)示范市、全國法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動先進(jìn)單位、三奪全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”，獲評首屆“平安中國建設(shè)示范市”，實(shí)現(xiàn)了高水平法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

主要做法

抓全鏈帶全域，助法治建設(shè)興起來

構(gòu)鏈“三大工程”。出臺法治建設(shè)五年工程方案，把法治建設(shè)納社會高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃之中，以法治資興護(hù)航經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。實(shí)施“書記談法治”工程，壓實(shí)一把手抓法治建設(shè)第一職責(zé)，以關(guān)鍵少數(shù)帶動絕大多數(shù)，2021年度，一把手法治建設(shè)測評優(yōu)秀率達(dá)99.8%。推進(jìn)法治人才接班工程，堅持“選、管、育、用”相結(jié)合，在全市執(zhí)法單位選用58名具有法律業(yè)務(wù)背景的班子成員，在全市執(zhí)法單位173名班子成員中占比33.5%，大力提高法治人才提拔比重，近三年提拔的干部中具備法律背景的超過20%。串鏈“兩個指標(biāo)”。首創(chuàng)法治資興考評管理辦法，建立可量化、可評議、可約束的年度重點(diǎn)工作績效評估“重要指數(shù)”和平安建設(shè)“關(guān)鍵指數(shù)”考評指標(biāo)體系，將法治建設(shè)貫穿于市委中心工作全方位和全過程。固鏈“一個創(chuàng)建”。大力推進(jìn)法治政府創(chuàng)建活動，創(chuàng)新建立政務(wù)服務(wù)“三級五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)體系，100項高頻政務(wù)服務(wù)事項（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)70項，村級30項）下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）辦理，創(chuàng)新“一號”申請、“一窗”受理、“一門”分發(fā)、“一網(wǎng)”通辦、“一廳”出件、“一體”監(jiān)察的政務(wù)服務(wù)新模式，服務(wù)事項平均辦理時限縮減5倍。

抓普法強(qiáng)意識，助法治信仰強(qiáng)起來

抓好“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法經(jīng)常化。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁效應(yīng)”，堅持黨委（黨組）中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法、國家公職人員年度學(xué)法用法考試等制度常態(tài)化，形成“決策先學(xué)法、行政必依法、年終必述法、提拔任前必考法”的“一先三必”長效機(jī)制，帶動全市國家公職人員年度學(xué)法考法連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)參學(xué)率、參考率、合格率三個100%。由公、檢、法、司“一把手”擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)校法治副校長，負(fù)責(zé)轄區(qū)學(xué)校的普法工作，讓法治第一課護(hù)航校園逐夢人。堅持“絕大多數(shù)”學(xué)法身邊化。常態(tài)化開展“點(diǎn)菜式”法治巡回宣講、媒體公益普法、以案釋法、城鄉(xiāng)法治宣傳教育一月一主題等活動，先后投入1000余萬元建設(shè)“一廊一道一園一場一基地”五個一法治宣傳陣地，讓法治宣傳抬頭可見，法律知識隨手可得。將普法教育與本土花鼓戲深度結(jié)合，創(chuàng)作的法治花鼓小戲《老四維穩(wěn)》榮獲中國戲劇獎·小戲小品獎大賽優(yōu)秀劇目獎。堅持法治培訓(xùn)精準(zhǔn)化。將法治培訓(xùn)納入“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程的必修課，實(shí)現(xiàn)講政策、學(xué)法律、授技能同步實(shí)施，近兩年累計舉辦培訓(xùn)班482期、培訓(xùn)近3萬人次，被評為“全國終身學(xué)習(xí)品牌”，入選《湖南省基層改革探索100例》案例。

抓聯(lián)動強(qiáng)基礎(chǔ)，助社會治理亮起來

深化基層社會治理新模式。深化市鄉(xiāng)村三級綜治中心建設(shè)，以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)、東江湖大數(shù)據(jù)中心為核心，推行“綜治中心+網(wǎng)格管理平臺+視頻監(jiān)控平臺+N”工作模式，健全聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)動、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)五項綜治中心工作運(yùn)行機(jī)制，心理健康服務(wù)、重點(diǎn)人員網(wǎng)格監(jiān)管、基層群眾自治等工作在中央、省級主流媒體推介。探索矛盾糾紛化解新機(jī)制。聚焦矛盾糾紛“一站式受理，一攬子調(diào)處，全鏈條解決”調(diào)處機(jī)制，成立人民調(diào)解遠(yuǎn)程調(diào)解指揮中心，推行專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織托管運(yùn)行模式，統(tǒng)一聘請專職調(diào)解員、統(tǒng)一建立規(guī)范化調(diào)解庭、統(tǒng)一指派行業(yè)調(diào)解專家調(diào)處重大糾紛，以“三統(tǒng)一”實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“調(diào)解、信訪、訴訟、復(fù)議”全鏈條解決。2020年以來，全市累計調(diào)處各類矛盾糾紛1萬余件，涉調(diào)金額1.6億余元，調(diào)解成功率達(dá)96.8%。探索法治服務(wù)鄉(xiāng)村振興新路徑。以民主法治示范村創(chuàng)建為抓手，培養(yǎng)農(nóng)村法律明白人1614人。在全省率先全面推行“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，213個村（社區(qū)）公共法律服務(wù)點(diǎn)和2310個公共法律服務(wù)志愿點(diǎn)規(guī)范運(yùn)行，方便群眾就近享受公共法律服務(wù)，助力鄉(xiāng)村振興。

實(shí)踐成效

2020年，資興市成為湖南省唯一獲評第一批“全國法治政府建設(shè)示范市”的縣市區(qū)。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員被評為湖南省優(yōu)秀調(diào)解委員會，獲司法部肯定。三都鎮(zhèn)流華灣村入圍全國第九批民主法治示范村（社區(qū)）。