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資興:“三抓三助”構(gòu)建縣域法治建設新格局

 文章來源:郴州政法 作者: 時間:2023-05-12 16:51:41 

近年來,資興市深入學習貫徹習近平法治思想,以“三抓三助”一體推進法治資興、法治政府、法治社會建設,著力構(gòu)建縣域法治建設新格局,先后榮獲全國法治政府建設示范市、全國法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動先進單位、三奪全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”,獲評首屆“平安中國建設示范市”,實現(xiàn)了高水平法治護航高質(zhì)量發(fā)展目標。

主要做法

抓全鏈帶全域,助法治建設興起來

構(gòu)鏈“三大工程”。出臺法治建設五年工程方案,把法治建設納社會高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃之中,以法治資興護航經(jīng)濟健康發(fā)展。實施“書記談法治”工程,壓實一把手抓法治建設第一職責,以關(guān)鍵少數(shù)帶動絕大多數(shù),2021年度,一把手法治建設測評優(yōu)秀率達99.8%。推進法治人才接班工程,堅持“選、管、育、用”相結(jié)合,在全市執(zhí)法單位選用58名具有法律業(yè)務背景的班子成員,在全市執(zhí)法單位173名班子成員中占比33.5%,大力提高法治人才提拔比重,近三年提拔的干部中具備法律背景的超過20%。串鏈“兩個指標”。首創(chuàng)法治資興考評管理辦法,建立可量化、可評議、可約束的年度重點工作績效評估“重要指數(shù)”和平安建設“關(guān)鍵指數(shù)”考評指標體系,將法治建設貫穿于市委中心工作全方位和全過程。固鏈“一個創(chuàng)建”。大力推進法治政府創(chuàng)建活動,創(chuàng)新建立政務服務“三級五統(tǒng)一”標準體系,100項高頻政務服務事項(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)70項,村級30項)下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))辦理,創(chuàng)新“一號”申請、“一窗”受理、“一門”分發(fā)、“一網(wǎng)”通辦、“一廳”出件、“一體”監(jiān)察的政務服務新模式,服務事項平均辦理時限縮減5倍。

抓普法強意識,助法治信仰強起來

抓好“關(guān)鍵少數(shù)”學法經(jīng)?;?。強化領(lǐng)導干部“頭雁效應”,堅持黨委(黨組)中心組學法、領(lǐng)導干部任前考法、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年終述法、國家公職人員年度學法用法考試等制度常態(tài)化,形成“決策先學法、行政必依法、年終必述法、提拔任前必考法”的“一先三必”長效機制,帶動全市國家公職人員年度學法考法連續(xù)5年實現(xiàn)參學率、參考率、合格率三個100%。由公、檢、法、司“一把手”擔任轄區(qū)中小學校法治副校長,負責轄區(qū)學校的普法工作,讓法治第一課護航校園逐夢人。堅持“絕大多數(shù)”學法身邊化。常態(tài)化開展“點菜式”法治巡回宣講、媒體公益普法、以案釋法、城鄉(xiāng)法治宣傳教育一月一主題等活動,先后投入1000余萬元建設“一廊一道一園一場一基地”五個一法治宣傳陣地,讓法治宣傳抬頭可見,法律知識隨手可得。將普法教育與本土花鼓戲深度結(jié)合,創(chuàng)作的法治花鼓小戲《老四維穩(wěn)》榮獲中國戲劇獎·小戲小品獎大賽優(yōu)秀劇目獎。堅持法治培訓精準化。將法治培訓納入“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程的必修課,實現(xiàn)講政策、學法律、授技能同步實施,近兩年累計舉辦培訓班482期、培訓近3萬人次,被評為“全國終身學習品牌”,入選《湖南省基層改革探索100例》案例。

抓聯(lián)動強基礎(chǔ),助社會治理亮起來

深化基層社會治理新模式。深化市鄉(xiāng)村三級綜治中心建設,以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)、東江湖大數(shù)據(jù)中心為核心,推行“綜治中心+網(wǎng)格管理平臺+視頻監(jiān)控平臺+N”工作模式,健全聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)動、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)五項綜治中心工作運行機制,心理健康服務、重點人員網(wǎng)格監(jiān)管、基層群眾自治等工作在中央、省級主流媒體推介。探索矛盾糾紛化解新機制。聚焦矛盾糾紛“一站式受理,一攬子調(diào)處,全鏈條解決”調(diào)處機制,成立人民調(diào)解遠程調(diào)解指揮中心,推行專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織托管運行模式,統(tǒng)一聘請專職調(diào)解員、統(tǒng)一建立規(guī)范化調(diào)解庭、統(tǒng)一指派行業(yè)調(diào)解專家調(diào)處重大糾紛,以“三統(tǒng)一”實現(xiàn)矛盾糾紛“調(diào)解、信訪、訴訟、復議”全鏈條解決。2020年以來,全市累計調(diào)處各類矛盾糾紛1萬余件,涉調(diào)金額1.6億余元,調(diào)解成功率達96.8%。探索法治服務鄉(xiāng)村振興新路徑。以民主法治示范村創(chuàng)建為抓手,培養(yǎng)農(nóng)村法律明白人1614人。在全省率先全面推行“一村(社區(qū))一法律顧問”制度,213個村(社區(qū))公共法律服務點和2310個公共法律服務志愿點規(guī)范運行,方便群眾就近享受公共法律服務,助力鄉(xiāng)村振興。

實踐成效

2020年,資興市成為湖南省唯一獲評第一批“全國法治政府建設示范市”的縣市區(qū)。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員被評為湖南省優(yōu)秀調(diào)解委員會,獲司法部肯定。三都鎮(zhèn)流華灣村入圍全國第九批民主法治示范村(社區(qū))。

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