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常德澧縣“警司聯(lián)調”構建矛盾糾紛多元化解大格局

 文章來源:澧縣司法局 作者:李敏 時間:2023-05-17 10:52:37 

本網(wǎng)訊(通訊員 李敏)近年來,常德市澧縣司法局以構建大調解工作格局為目標,聯(lián)合公安機關整合資源,充分發(fā)揮“警司聯(lián)調”優(yōu)勢,將人民調解的“柔”與治安調解的“剛”有效銜接,剛柔并濟探索矛盾糾紛多元化解新機制,確保最大限度消除矛盾糾紛風險隱患。自2018年以來,該縣共摸排各類矛盾糾紛27013起,累計成功化解26014起,調解成功率達96.3%,無民間糾紛轉化為治安案件、刑事案件和民商事案件,實現(xiàn)了矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的治理效果,大力提升了人民群眾的安全感和滿意度。

在健全機構上下功夫。研究出臺《關于進一步推進“警司聯(lián)調”工作機制建設的方案》,實行人民調解和治安調解對接調處機制,即:公安派出所與所在地司法所對接,鎮(zhèn)(街)派出所設立司法助理員駐所警司聯(lián)調室(以下簡稱“警司聯(lián)調室”),配齊所在地司法所指派一名司法助理員駐派出所警司聯(lián)調室開展日常辦公和糾紛聯(lián)調工作。定期召開聯(lián)席會議、工作例會,認真研究落實各項工作,切實解決推進過程中遇到的新情況、新問題,確保工作取得實效。

在機制運行上做文章。一是信息互通“快”。司法所、派出所將了解到的社會矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素情況及時告知警司聯(lián)調室。二是定期會商“實”。定期召開“警司聯(lián)調”工作聯(lián)席會議,研究解決工作中存在的問題,確保工作有效實施。三是建立定期培訓“?!薄>韭?lián)調室由司法所與公安派出所等單位共同管理指導與考核,縣司法局負責人民調解員的資格認證、培訓、考核,聘書由當?shù)厝嗣裾{解委員會頒發(fā)。四是考核獎勵“細”。統(tǒng)一制定警司聯(lián)調室建設標準和考核要求,派出所負責對其日常工作進行管理,司法所負責業(yè)務工作指導,提高各類糾紛受理率和調解成功率,由縣公安局、縣司法局聯(lián)合對警司聯(lián)調室及駐所司法助理員進行表彰獎勵。

在務求實效上抓突破。一是剛柔并濟構建聯(lián)調新機制。以司法所為陣地、派出所為依托,發(fā)揮派出所信息靈、手段硬,司法所懂法律、善調解優(yōu)勢,聯(lián)合開展調解。2021年5月25日,澧縣大堰垱鎮(zhèn)村民徐某在王家廠鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)過程中身亡,死者家屬情緒激動,聚集討要說法,現(xiàn)場一片混亂。了解情況后,王家廠司法所聯(lián)合當?shù)嘏沙鏊杆仝s到現(xiàn)場控制局面,組織現(xiàn)場調解人員按照“疏、導、勸”的方法,一方面聯(lián)合醫(yī)務人員做好死者家屬情緒安撫工作,防止事態(tài)進一步擴大;另一方面疏散圍觀群眾,恢復衛(wèi)生院的正常診療秩序。通過法醫(yī)鑒定死因,司法所釋法明理,雙方最終達成協(xié)議,使一觸即發(fā)隨時醞釀升級的矛盾糾紛降溫,得到妥善化解。二是快慢結合發(fā)揮工作新合力。自我縣“警司聯(lián)調”機制實行以來,極大程度上緩解了基層派出所警力資源被浪費現(xiàn)象的發(fā)生。2022年4月2日,澧縣澧南鎮(zhèn)村民羿某與王某系鄰里關系,雙方因瑣事發(fā)生口角,羿某將王某打傷后主動申請調解。在知曉情況后,司法所與派出所共同制定調解方案,緊緊抓住糾紛處理最佳時間,密切配合,很快促使雙方當事人達成協(xié)議,使鄰里關系得以緩和,杜絕了矛盾糾紛升級惡化。

下一步,各派出所、司法所將堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,充分發(fā)揮派出所職能優(yōu)勢及人民調解員便利條件優(yōu)勢,積極完善落實“警司聯(lián)調”機制形成合力,加強聯(lián)動排查,共同化解治安糾紛、民事糾紛;進一步增強相互銜接、精密協(xié)作意識,為更好的維護轄區(qū)安全、創(chuàng)建法治平安開拓新思路。

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