岳陽縣與平江縣、汨羅市交界處的步仙鎮(zhèn)， 3.7萬居民在此生息。步仙鎮(zhèn)山區(qū)群眾大多以姓氏屋場聚居，血緣、地緣、業(yè)緣等一條條線構(gòu)建成“網(wǎng)”，線與線之間，又形成一個(gè)個(gè)“網(wǎng)格”。該鎮(zhèn)在這些小網(wǎng)格里植入管理和服務(wù)的“線”，就成了一種新的社會治理模式。

近年來，該鎮(zhèn)探索建立了“黨建引領(lǐng)、分線層級管理、網(wǎng)格化治理”工作體系，將全鎮(zhèn)劃分為165個(gè)網(wǎng)格，遴選聘任165名網(wǎng)格志愿者，這些網(wǎng)格志愿者將“羅水親音”網(wǎng)格屋場會開到群眾家門口，開到田間地頭，群眾有心傾訴，網(wǎng)格員有效傾聽，“您說我聽，您講我記”，情感在沉浸式互動中升溫。2022年，步仙鎮(zhèn)召開“羅水親音”網(wǎng)格屋場會66場，參加群眾4163人，收集意見建議219條，解決群眾急難愁盼問題104個(gè)，迸發(fā)出基層善治的內(nèi)生動力，綜治民調(diào)躍至全縣前列。當(dāng)前該鎮(zhèn)“羅水親音·紅心向黨”黨建品牌正走深走實(shí)，“屋場會”以“親和之音”溝通群眾，搭起干群“連心橋”，干群共建共治共享的故事不斷上演。

網(wǎng)格志愿隊(duì)伍巡護(hù)山林

把“話筒”遞給村民 讓群眾一直站“C位”

“在森林防火期間，特別是農(nóng)忙時(shí)節(jié)、春節(jié)前后、清明節(jié)等重要森林防火期，嚴(yán)禁燒田坎、地邊，嚴(yán)禁在林內(nèi)燃放煙花鞭炮和燒紙錢，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)燒火、亂丟煙蒂，遇天干物燥、天晴不雨時(shí)，禁止一切野外用火……”4月6日，正是清明時(shí)節(jié)，關(guān)王村護(hù)林員林岳會頭戴鋼盔，將喇叭綁在摩托車把手上，“森林防火，人人有責(zé)”八個(gè)紅底黑字的標(biāo)語掛在車前，人與車在村里山路上蜿蜒，一口步仙鄉(xiāng)音在空中游蕩，特別親切。

說起林岳會，村民小胡最熟悉：“岳會叔是一位‘斜杠農(nóng)民’，有著多重身份，既是村民代表，又是理事會會長，還擔(dān)任村里的護(hù)林員。”2022年初，關(guān)王村響應(yīng)步仙鎮(zhèn)黨委號召，建立網(wǎng)格化治理體系，將全村劃分為15個(gè)網(wǎng)格，通過聯(lián)片村干部提名，村“兩委”集體研究，又聘請他為第6網(wǎng)格志愿者。

自從林岳會擔(dān)任網(wǎng)格志愿者以來，幫老人跑個(gè)腿，送群眾去就醫(yī)，替腿腳不便的村民干點(diǎn)活，都是家常便飯，很受群眾待見。

“岳會叔，我老娘昨晚過世噠，要勞煩您幫下忙哦……”小胡找到正在巡山的林岳會。

“好咧，我正準(zhǔn)備去你家看看老人家，我去瞻拜一下！正好你來了，我先把移風(fēng)易俗的相關(guān)政策跟你講一下，你一定要支持，現(xiàn)在政府提倡喪事簡辦、禁炮限塑，目的是避免鋪張浪費(fèi)、減少環(huán)境污染……”你一言我一語，一場勸導(dǎo)工作在摩托車旁圓滿完成。

多年來，林岳會奔走于一腳踏三縣的土地，在政策宣傳、護(hù)林防火等方面盡責(zé)盡職，連續(xù)3年獲評全鎮(zhèn)優(yōu)秀護(hù)林員。6年來，林岳會的責(zé)任林未發(fā)生過一起火災(zāi)火情，無一起亂砍濫伐林木、破壞林地及野生動植物資源行為。

“和群眾想到一起做到一處，就是要多跑多聽，群眾不明白的要耐心解釋，群眾有困難的就要幫?！绷衷罆f，土味的“親和之音”是推動移風(fēng)易俗、踐行生態(tài)文明理念的秘訣。

“羅水親音”網(wǎng)格屋場會現(xiàn)場

把問題交給志愿者 屋場會上“策”良方

微調(diào)解，鄰里矛盾糾紛在網(wǎng)格里化解；微服務(wù)，無論大事小事都有網(wǎng)格志愿者幫忙；微治理，網(wǎng)格里點(diǎn)亮微心愿，關(guān)愛服務(wù)弱勢群體……步仙鎮(zhèn)以“微服務(wù)”為支點(diǎn)，不斷提升黨支部組織力，激發(fā)村民參與力，撬動基層“大治理”。

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，村級集體經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展成為了廣大黨員群眾關(guān)心的話題。

“今天召集大家座談的目的，主要是想征求大家的意見，看走什么路子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)？”

“組里的山林可以開發(fā)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要上規(guī)模?！?/p>

支好桌椅、擺上茶水，圍坐話農(nóng)桑。3月底，以網(wǎng)格為單位的十余場屋場策事會開下來，步仙鎮(zhèn)松溪村確定了發(fā)展生態(tài)果園的路子，也解決了外地種植基地最擔(dān)心的用地問題。

“山林土地用來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，村民們都得好處，這個(gè)道理大家都聽得進(jìn)去?！眳⒓恿藬?shù)場座談會的老黨員唐勝波說，今年開春，松溪村的山頭上熱鬧非凡，一排排整齊的桃樹苗吐出新芽。

松溪村總支書記付想保介紹，該村已實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地300畝，果樹長勢也符合預(yù)期，明年就可以掛果。今年底可以實(shí)現(xiàn)800畝連片種植，預(yù)計(jì)每年可以增加集體收入60萬元。

近年來，該鎮(zhèn)打造的“羅水親音”網(wǎng)格屋場會平臺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾調(diào)解、政策宣講等方面發(fā)揮了重要作用，通過黨員帶頭、鄉(xiāng)賢示范、親友參與的模式，關(guān)起門來講自家話，各項(xiàng)工作“以點(diǎn)帶面”實(shí)現(xiàn)突破，基層治理更顯靈動。

“小田改大田”建設(shè)現(xiàn)場

把細(xì)賬算到心坎上 種田老把式走新“稻”路

無獨(dú)有偶，該鎮(zhèn)另一邊的仙橋村也在今年通過網(wǎng)格屋場會實(shí)現(xiàn)了600畝耕地經(jīng)營權(quán)集中流轉(zhuǎn)。該村通過“小田改大田”和改善水利設(shè)施，成功爭取到了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目。農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了增收，農(nóng)田提高了耕作質(zhì)量，種糧大戶擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，村里則解決了人力外流背景下的撂荒隱患，實(shí)現(xiàn)“一舉四得”。

“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造要簽一個(gè)協(xié)議，大家還有什么意見？”付必界組網(wǎng)格屋場會上，村干部召集村民商議土地集中流轉(zhuǎn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)改造的事，村民付騰田一反常態(tài)，第一個(gè)簽下了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。

這是付必界組第三次集中商討土地集中流轉(zhuǎn)，前兩次都因?yàn)榇迕癫焕斫?，都不同意，?dǎo)致不歡而散。

今年1月，湖南省出臺《全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投融資創(chuàng)新項(xiàng)目工作方案》。方案明確：通過先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)等多種形式，支持各類市場主體利用自有資金或獲得金融支持的方式增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入。

仙橋村就是全縣“以租代投”的第一批試點(diǎn)，但村民不理解、不支持。當(dāng)村干部上門宣傳“以租代投”時(shí)，種田里手付爹一聽未來五年每畝的年租金只有100元，搖頭表示反對：“我們老兩口就靠這四畝六分田維持生活，100塊錢一畝租金肯定是不夠生活的。”

雖然反對，但隨后的一段時(shí)間，71歲的付騰田找到網(wǎng)格員，網(wǎng)格員除了講清政策，還與付爹算細(xì)賬：四畝六分田，在不改造的情況下按市場價(jià)流轉(zhuǎn)出去，十年的收益也不過六七千元；按現(xiàn)在的政策改造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，十年的收益能有10000多元，而且越往后，收益越來越多。

算清楚這筆賬，付爹豁然開朗，由反對變成擁護(hù)：“我就知道小田改大田是一件大好事，我們舉雙手贊成?！?/p>

在付爹的帶動下，村民們紛紛響應(yīng)“以租代投”，極大降低了市場主體的前期資金投入，再加上有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼，市場主體們增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入的積極性也就高了。整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)下來，真正實(shí)現(xiàn)了以小撬大，互惠共贏。

如今，“羅水親音”網(wǎng)格屋場會已成為步仙鎮(zhèn)問計(jì)于民、解決群眾“急難愁盼”問題的有效途徑，它讓鎮(zhèn)村干部走近群眾身邊，走進(jìn)群眾心里，不斷推進(jìn)著“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動落地見效。