湖南長(zhǎng)安網(wǎng)2月3日訊（通訊員 江軍）近年，為化解信訪難題，昭潭街道緊緊圍繞各級(jí)關(guān)于信訪穩(wěn)定工作的總體部署，認(rèn)真落實(shí)信訪穩(wěn)定工作各項(xiàng)措施，確保無(wú)進(jìn)京越級(jí)上訪、無(wú)大規(guī)模集體上訪、無(wú)因信訪問(wèn)題引發(fā)的極端惡性事件的情況發(fā)生。堅(jiān)持一手抓排查化解，一手抓穩(wěn)控管理，通過(guò)突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化“三項(xiàng)”措施，抓實(shí)“四個(gè)到位”，妥善解決了一批群眾反映的問(wèn)題，確保了干群關(guān)系明顯改善，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

突出“兩個(gè)重點(diǎn)”

為使全街的信訪工作得以有序開(kāi)展，穩(wěn)步推進(jìn)，街道與轄區(qū)派出所等部門建立昭潭街道信訪聯(lián)席會(huì)議制度，每月定期會(huì)商，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，分析形勢(shì)，研究對(duì)策，突出抓好“辦理”和“化解”兩個(gè)重點(diǎn)。一是加快信訪案件的辦理力度，接到信訪信息后，迅速組織召開(kāi)信訪聯(lián)席會(huì)議，落實(shí)條線交辦機(jī)制，每個(gè)信訪案件由信訪部門牽頭，條線部門具體指導(dǎo)，司法、民政、婦聯(lián)等部門配合，社區(qū)具體落實(shí)，形成有效的工作閉環(huán)。二是做好信訪問(wèn)題源頭化解，對(duì)于各類信訪案件，每件都落實(shí)“五包一”責(zé)任制，定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定辦結(jié)時(shí)限，包穩(wěn)控處理，由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行研判，對(duì)信訪人的訴求進(jìn)行分析，從而確定化解方案，做到一案一策，從案件的化解處理到后期回訪的落實(shí)，一包到底。通過(guò)這一舉措，保證了所有案件都在限期內(nèi)辦結(jié)處理到位，真正做到了“事項(xiàng)化解、心結(jié)化開(kāi)”，近年來(lái)信訪事項(xiàng)辦結(jié)率和滿意率都位居全區(qū)前列。

強(qiáng)化“三項(xiàng)”措施

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。一是通過(guò)“三級(jí)干部下網(wǎng)格”和“扁平化治理”，領(lǐng)導(dǎo)干部下沉入戶掌握一手信息，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，廣泛開(kāi)展各類矛盾糾紛排查。將一般問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，突出問(wèn)題從黨工委書(shū)記到班子成員全部參與信訪工作，各社區(qū)和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與具體抓落實(shí)。所有人員都分包了重點(diǎn)案件，即抓難點(diǎn)，又抓細(xì)節(jié)，實(shí)行條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的辦法，從而形成了強(qiáng)有力的合力。同時(shí)制訂了班子領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，并在鮮明位置公開(kāi)公布了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接訪時(shí)間表，實(shí)行街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶班開(kāi)門接訪活動(dòng)，并建立條線分流交辦機(jī)制，壓實(shí)各部門工作責(zé)任，為工作順利開(kāi)展提供了組織保障。二是通過(guò)街道司法所以訴源治理工作站為載體，為轄區(qū)群眾多元解紛、訴調(diào)對(duì)接提供一站式服務(wù)，為群眾及時(shí)化解矛盾糾紛，防止民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，防止因糾紛矛盾發(fā)生信訪事件，切實(shí)做到了“小事不出社區(qū)，大事不出街道”。如楊某、陳某拆遷案，我們采取對(duì)信訪人性格、訴求、家庭情況進(jìn)行多次全面摸排分析；邀請(qǐng)?jiān)捞羺^(qū)法院承辦法官、雨湖區(qū)法院負(fù)責(zé)信訪工作的法官、區(qū)司法局調(diào)解工作部門負(fù)責(zé)人、信訪人代理律師對(duì)信訪人的訴求進(jìn)行法律和政策的分析，降低信訪人訴求預(yù)期，縮小信訪人和信訪化解單位之間的差距對(duì)信訪案件進(jìn)行研究，確定化解方案并對(duì)化解過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)把控；通過(guò)多輪高頻調(diào)解，用心用情感化信訪人，同時(shí)上戶到信訪人家中對(duì)進(jìn)行心理疏導(dǎo)和情感關(guān)懷，經(jīng)過(guò)10輪的調(diào)解會(huì)和耐心細(xì)致的工作，終于與之簽訂了息訪息訴協(xié)議。

強(qiáng)化落實(shí)，克難攻堅(jiān)。任務(wù)定了，落實(shí)是關(guān)鍵，在工作中，結(jié)合實(shí)際，把一些信訪老大難問(wèn)題擺在首要位置，迎難而上，克難攻堅(jiān)，在政策和法律規(guī)定的范圍內(nèi)、因案施策，靈活運(yùn)用多種方法，使本街的老大難信訪問(wèn)題得以化解和處理。陽(yáng)光山莊小區(qū)三期電力問(wèn)題由來(lái)已久，屬臨時(shí)搭建用電，存在電壓低、線路老化等隱患，街道高度重視，充實(shí)專班力量，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家電力、區(qū)住建、區(qū)應(yīng)急等部門，優(yōu)化工作方案，全力推動(dòng)該小區(qū)電改工程落實(shí)，最終妥善有效的解決好了這一歷史遺留問(wèn)題和信訪積案。

強(qiáng)化責(zé)任，周密部署。健全完善信訪群體維穩(wěn)工作機(jī)制，加強(qiáng)值班報(bào)告制度。街道黨工委每月一次召開(kāi)信訪維穩(wěn)工作調(diào)度會(huì)議，在特護(hù)期間，嚴(yán)格實(shí)行社區(qū)“日?qǐng)?bào)告”、街道“日調(diào)度”、黨工委“周總結(jié)”制度，街道黨工委將根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)時(shí)召開(kāi)信訪聯(lián)席會(huì)議，應(yīng)對(duì)突發(fā)問(wèn)題。街社兩級(jí)采取“五包一”維穩(wěn)機(jī)制，設(shè)立了接勸返工作專班，由街道黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)，根據(jù)工作時(shí)段制定日值班表，街道班子成員輪流帶隊(duì)24小時(shí)備勤，實(shí)行每日“零報(bào)告”制度，每日下午5點(diǎn)前，由各社區(qū)支部書(shū)記匯報(bào)信訪群體穩(wěn)定情況。為確保黨的二十大期間的不發(fā)生非訪情況，街道提前謀劃，成立了信訪老戶蔣某信訪事項(xiàng)化解專班集中攻堅(jiān)，通過(guò)耐心細(xì)致、合理引導(dǎo)，與其簽訂了息訪息訴協(xié)議，排除了該信訪隱患，全年未發(fā)生赴省進(jìn)京非訪事件。

抓實(shí)“四個(gè)到位”

氛圍營(yíng)造到位。開(kāi)展了平安家庭、和諧家庭及好媳婦、好公婆等評(píng)先表優(yōu)活動(dòng)，讓居民群眾自己樹(shù)典型、學(xué)先進(jìn)、超模范。并由街道拿出專項(xiàng)資金對(duì)各典型、模范進(jìn)行了大會(huì)表彰，此項(xiàng)工作的開(kāi)展讓群眾得到了教育，使他們認(rèn)識(shí)到自己也生活在一個(gè)組織之中，還有人給他們?cè)u(píng)先表優(yōu)發(fā)獎(jiǎng)品，使他們?cè)谄匠Ｉ钪袑?duì)自己的要求也提高了許多，這樣鄰里糾紛少了，彼此互敬互讓包容多了，矛盾糾紛還在萌芽狀態(tài)就已化解了。

風(fēng)險(xiǎn)研判到位。引入信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，制定了突發(fā)事件信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)案和預(yù)防群體性事件穩(wěn)控預(yù)案等有關(guān)工作機(jī)制，對(duì)排查或通過(guò)其他有關(guān)途徑了解到的一些敏感事件，都在第一時(shí)間對(duì)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)化解重大事項(xiàng)維穩(wěn)問(wèn)題。通過(guò)掌握情況，化解矛盾，穩(wěn)控處理等手段將事態(tài)控制在可控范圍，達(dá)到大事化小，小事化了的目的。轄區(qū)有愛(ài)爾仁和醫(yī)院多次發(fā)生醫(yī)患糾紛，街道組織綜治、司法、派出所啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)有效化解突發(fā)矛盾，杜絕了重大信訪事件發(fā)生。

獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)到位。獎(jiǎng)懲到位，提供強(qiáng)大的發(fā)展后勁。我街道嚴(yán)格獎(jiǎng)懲作為信訪工作的一個(gè)重要舉措，對(duì)一批典型優(yōu)秀干部，評(píng)選為信訪工作先進(jìn)個(gè)人并給予獎(jiǎng)勵(lì)，多次組織街社兩級(jí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，分享工作心得，多舉措推進(jìn)我街信訪工作開(kāi)展。同時(shí)，對(duì)信訪工作開(kāi)展不力，發(fā)生到省市區(qū)上訪的，明確責(zé)任區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，予以批評(píng)懲罰。

走訪慰問(wèn)到位。同時(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、街社干部和社區(qū)民警經(jīng)常走訪所屬對(duì)象，了解思想動(dòng)態(tài)，對(duì)確有困難，由于歷史或其他原因無(wú)法根本解決訴求的信訪對(duì)象，我街道在做好思想工作的同時(shí)，盡可能多渠道的為他們爭(zhēng)取各類救助資金，對(duì)其幫扶慰問(wèn)。

經(jīng)過(guò)街道、社區(qū)和各成員單位的共同努力，近年來(lái)昭潭街道信訪工作取得一定成效，矛盾問(wèn)題得到有效化解，群眾獲得感、幸福感、安全感大力提升，群眾滿意度也逐年攀升，街道歷年被評(píng)為平安建設(shè)先進(jìn)單位。