湖南長安網(wǎng)2月14日訊（通訊員  彭文杰）長沙市天心區(qū)新開鋪街道位于天心區(qū)中部，毗鄰省政府，下轄5個(gè)社區(qū)、2個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社，面積約6.4平方公里，常駐人口7萬人，原是長沙市第二工業(yè)基地，屬于城郊結(jié)合部，在土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、環(huán)境治理中，對基層社會治理要求更高。2018年以來，天心區(qū)新開鋪街道傳承弘揚(yáng)、創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新實(shí)施“紅領(lǐng)新開”黨建工程，以黨建引領(lǐng)市域社會治理，把街道治理、社區(qū)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來，整合各方資源，公平公正、務(wù)實(shí)高效處理社會事務(wù)，全力推進(jìn)”平安天心“建設(shè)，探索實(shí)踐了一系列新理念新思路新舉措，形成了市域社會治理現(xiàn)代化的“天心模式”。

創(chuàng)新實(shí)施“紅領(lǐng)新開”黨建工程，牢抓基層社會治理“牛鼻子”

近年來，新開鋪充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”基本精神緊密結(jié)合起來，貫穿于基層改革發(fā)展穩(wěn)定各領(lǐng)域全過程，天心區(qū)新開鋪街道黨工委創(chuàng)新實(shí)施“紅領(lǐng)新開”黨建工程，以黨建引領(lǐng)市域社會治理，把街道治理、社區(qū)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來，整合各方資源，公平公正、務(wù)實(shí)高效處理社會事務(wù)。鞏固提升“紅領(lǐng)新開”黨建品牌，培育和選樹先進(jìn)典型，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提升群眾工作實(shí)效。各社區(qū)正以特色黨建品牌為引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，著力將政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，街道以橋頭社區(qū)為試點(diǎn)，打造街道-社區(qū)-小區(qū)三級黨群服務(wù)陣地，加強(qiáng)小區(qū)黨建，提升組織能力和融合度，發(fā)揮黨組織在基層治理中的堡壘作用進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定，為街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。“隨著城市快速發(fā)展，社區(qū)主要壓力和矛盾集中在網(wǎng)格小區(qū)，我們要通過提升黨建融合度強(qiáng)化引領(lǐng)能力，緊緊圍繞小區(qū)黨支部建設(shè)、業(yè)委會成立、物業(yè)服務(wù)監(jiān)督、協(xié)商議事等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)網(wǎng)格小區(qū)自治、法治、德治建設(shè)。”橋頭社區(qū)黨委書記、居委會主任康姣介紹。新開鋪街道木蓮社區(qū)堅(jiān)持以“五治”為指引，不斷優(yōu)化社區(qū)基層服務(wù)，激活基層群眾自治力量，著力將服務(wù)延伸至轄區(qū)每個(gè)單位、每個(gè)小區(qū)、每個(gè)家庭、每個(gè)人，形成了黨建引領(lǐng)下的市域社會治理現(xiàn)代化“幸福木蓮”新模式。

始終堅(jiān)持“人民至上”治理理念，踐行“民有所呼，我有所應(yīng)”

發(fā)動和依靠群眾是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓所在、靈魂所在，是黨的群眾路線在社會治理中的具體體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)形式。天心區(qū)新開鋪街道堅(jiān)持以人民為中心，努力讓居民百姓共享改革發(fā)展成果。依托基層協(xié)商議事平臺，著力推動難題解決，保障居民的合法權(quán)益。把解決好居民最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題作為推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的重中之重，不斷健全充滿活力的基層群眾自治制度，充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共享。

“在社區(qū)的精心管理、維護(hù)下，我們小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了很大變化，小商販隨便出入、車輛亂停亂放、樓道堆物、垃圾亂扔的現(xiàn)象好多了，作為業(yè)主應(yīng)該支持社區(qū)和物業(yè)的工作，主動自覺維護(hù)這來之不易的成果?！毙绿焐鐓^(qū)麗江翠園小區(qū)居民李大伯為社區(qū)的網(wǎng)格工作點(diǎn)贊。

探索“三源共治”新模式，著力解決市域社會治理中的頑癥痼疾

堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一個(gè)重要內(nèi)容就是依法治理。新開鋪街道運(yùn)用法治思維和法治方式解決市域社會治理現(xiàn)代化中的頑癥矛盾問題，確保社會安定有序又充滿活力。近年來，新開鋪街道探索了訪源、訴源、警源“三源共治”的新模式：拓展訪源摸排，組織轄區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、平安志愿者、“五老”等定期接訪，將“群眾上訪”轉(zhuǎn)為“代理上訪”，借助社會力量發(fā)現(xiàn)信訪隱患，營造安定有序的治安環(huán)境；拓深訴源調(diào)解，將人民調(diào)解職能集中搬進(jìn)“信訪超市”，針對各類信訪矛盾，指派律師、人民調(diào)解員“靶向出診”，主動化解區(qū)域性、行業(yè)性熱點(diǎn)矛盾糾紛，營造公平正義的法治環(huán)境；拓寬警源處置，拓寬警情信息來源，緊盯肇事肇禍精神障礙患者、刑滿釋放人員、吸毒人員和信訪活躍人員等重點(diǎn)人員，強(qiáng)化信息研判，細(xì)化應(yīng)急處置，將涉穩(wěn)隱患消除在源頭。

在面對長機(jī)棚改項(xiàng)目沉積七年之久的群體信訪中，新開鋪街道成立工作專班，堅(jiān)持依法依規(guī)，敢于碰硬較真，主動攻堅(jiān)克難，用“人一之、我十之，人十之、我百之”的勁頭，把一件件難事辦成，把一樁樁要事辦好，全力促成了該項(xiàng)目大多數(shù)群體的協(xié)商化解，為推動街域建設(shè)發(fā)展“加速度”提供了有力支撐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年新開鋪街道共受理信訪案件118件，已全部辦結(jié)，信訪事項(xiàng)按期答復(fù)率為100%，滿意率99.6%。

守好維護(hù)社會公平正義最后一道防線，一把尺子量到底。新開鋪街道木蓮社區(qū)設(shè)立“法律援助服務(wù)站”，與轄區(qū)多家大型企業(yè)單位有效聯(lián)動，搭建法務(wù)供需對接平臺，建立“個(gè)優(yōu)先”工作機(jī)制，緊緊圍繞治理靠民、平安為民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的工作主線，建立涉企案件“個(gè)優(yōu)先”工作機(jī)制，為轄區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展提供免費(fèi)的司法服務(wù)和保障。認(rèn)真落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律政策規(guī)定，用法厘清糾紛，以情化解矛盾。橋頭社區(qū)以大力建設(shè)市域治理陣地，搭建社區(qū)、社會組織與居民之間的民主協(xié)商平臺，社區(qū)共與5個(gè)社會組織簽訂服務(wù)協(xié)議，開展志愿者招募、培訓(xùn)、社區(qū)活動、鄰里議事等活動，讓基層治理方式從“自上而下”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白韵露稀保膭?lì)多元主體自治共治、居民廣泛參與，讓基層治理主體從社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)榫用?。社區(qū)通過多方共治，實(shí)現(xiàn)了居民共同協(xié)商，解決老百姓家門口的“煩心事”。

堅(jiān)持智治強(qiáng)基，推動基層社會治理向信息網(wǎng)格化、智能化轉(zhuǎn)型

數(shù)字化、智能化、智慧化是推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化必需的技術(shù)支撐。天心區(qū)新開鋪街道有效運(yùn)用新一代信息技術(shù)，織密網(wǎng)格，提升服務(wù)效能，為市域社會治理現(xiàn)代化提供新手段、新工具。增強(qiáng)決策部署的科學(xué)性、風(fēng)險(xiǎn)防控的精準(zhǔn)性和公共服務(wù)的便捷性，提升街道治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，更好服務(wù)人民美好生活。目前，新開鋪街道“兩化三中心”已經(jīng)建設(shè)完畢，我們將綜治中心、網(wǎng)格中心與應(yīng)急指揮中心有機(jī)融合，強(qiáng)化科技賦能，打通數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)了平臺自動切換、資源同步共享、問題聯(lián)調(diào)聯(lián)處，有力夯實(shí)了基層社會治理基礎(chǔ)。

豹子嶺社區(qū)通過線上創(chuàng)新“智慧小豹”建設(shè)項(xiàng)目，完善IPTV電信平臺的應(yīng)用和延伸，為轄區(qū)居民提供信息發(fā)布、宣傳發(fā)動、黨建活動、文化活動、二維碼生活繳費(fèi)等功能。通過平臺將街道、公安、城管等各方力量整合起來，第一時(shí)間通過人工智能發(fā)現(xiàn)問題，并推送給相關(guān)部門及時(shí)處置，以科技手段助力基層治理創(chuàng)新，有效提升社區(qū)治理能力，增強(qiáng)居民的獲得感和滿意度，共享“紅領(lǐng)小豹智慧+”的幸福生活。

橋頭社區(qū)居民通過“有事好商量”平臺和“民情互動空間”，對涉及社區(qū)居民的重要事項(xiàng)進(jìn)行商討決策。網(wǎng)格化服務(wù)將服務(wù)延伸進(jìn)網(wǎng)格，小區(qū)組建了6個(gè)網(wǎng)格共建隊(duì)伍，6位網(wǎng)格長、網(wǎng)格員們每天下沉到網(wǎng)格小區(qū)，進(jìn)行走訪、巡查和問題處置，將幫代辦服務(wù)送到高齡老人、殘障人居民家中。社區(qū)組織“一門式”服務(wù)人員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員針對“一門式”辦事服務(wù)辦事流程、網(wǎng)格工作職責(zé)等開展學(xué)習(xí)分享會，大力提升社區(qū)工作者的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。

截至目前，新開鋪街道共有5個(gè)社區(qū)2個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社，街道成立了綜治中心、網(wǎng)格中心、應(yīng)急指揮中心，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)的體系化、網(wǎng)格化、智能化。街道安定有序的治安環(huán)境、優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境、公平正義的法制環(huán)境、誠信友愛的人際環(huán)境、安全健康的成長環(huán)境，為市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)基層力量，使居民充滿活力，家庭關(guān)系更加和睦美滿，社區(qū)鄰里更加文明融洽，社會環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。

黨的二十大報(bào)告提出，在社會基層堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)指明了方向。新開鋪街道將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心，努力讓居民共享改革發(fā)展成果。依托基層協(xié)商議事平臺，著力推動難題解決，保障居民的合法權(quán)益。把解決好居民最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題作為推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的重中之重，不斷健全充滿活力的基層群眾自治制度，充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共享，把基層治理的“大文章”寫得更加出新，更加出彩。