永州地處湘江源頭，境內(nèi)有湘江東源和湘江西源兩大水系。湘江東源發(fā)源藍山縣湘江源瑤族鄉(xiāng)竹林村野狗嶺南麓，湘江西源在永州境內(nèi)從東安縣流出，兩大水系在零陵區(qū)萍島相匯，注入湘江。近年來，永州市檢察機關深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，以公益訴訟為抓手，助推永州“生態(tài)之美”，讓“湘江北去、漫江碧透”成為永州靚麗名片，讓綠色成為永州最鮮明的底色。

藍山：扛牢源頭責任

藍山縣檢察院在湘江源利用無人機開展公益訴訟調(diào)查取證。

藍山縣位于湘江源頭，境內(nèi)水力資源豐富，全縣小水電100余座，素有小水電之鄉(xiāng)美譽。

2019年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片曝光了該縣部分水電站人為堵塞生態(tài)流量孔，導致水壩下游段河道斷流，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。

藍山縣檢察院啟動公益訴訟程序，運用“河長+檢察長”機制，多次召開與水利局、生態(tài)環(huán)境局等河長辦成員單位聯(lián)席會議，同時邀請水利專家、電站業(yè)主參加會議，進行訴前磋商，就整改方案、整改措施等問題充分進行論證，最大程度兼顧電站利益。

2020年7月，相關電站均按要求設置流量孔，安裝了流量監(jiān)測、監(jiān)控設備并連接縣監(jiān)控信息平臺，整改目標達成。

“為蠅頭小利將鋁灰渣跨省轉(zhuǎn)運到藍山，給當?shù)丨h(huán)境造成了污染，我對自己錯誤的行為后悔莫及，我愿意承擔相應的刑事責任和環(huán)境修復責任?！崩啄衬吃谕徶凶魅绱俗詈箨愂?。

2021年5月，雷某某等人為謀取非法利益，聯(lián)系在廣東肇慶、佛山等地經(jīng)營金屬加工廠的梁某某等人，分批次將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的800噸危險廢物——鋁灰渣，轉(zhuǎn)運至藍山縣非法傾倒處置，造成當?shù)赝寥兰八w嚴重污染。

案發(fā)后，藍山縣檢察院行使法律監(jiān)督職能，追捕漏犯，啟動公益訴訟調(diào)查，2022年6月向人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟。經(jīng)法院判決，雷某某等7人因污染環(huán)境罪被法院判處有期徒刑1年兩個月至5年不等的刑期，并連帶承擔環(huán)境損害費、鑒定費等費用共計1082萬元。

藍山縣委書記龍向洋對該院打擊跨省垃圾傾倒工作予以充分肯定，指出“藍山縣檢察院充分發(fā)揮刑事檢察和公益訴訟檢察職能，既懲治犯罪又追究環(huán)境損害賠償責任，對破壞生態(tài)環(huán)境行為進行全方位、全鏈條打擊，形成強大震懾，值得點贊”。

為有效強化訴源治理，藍山縣檢察院、縣法院、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局聯(lián)合出臺了《關于建立打擊固體廢物違法轉(zhuǎn)移環(huán)境違法犯罪協(xié)作機制的意見》，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法、公益訴訟職能作用，迅速有效打擊固體廢物違法轉(zhuǎn)移環(huán)境違法犯罪行為，共筑湘江源頭生態(tài)保護防火墻。

東安：做好山水文章

東安縣檢察院開展增殖放流。

“檢察機關監(jiān)督我局整治的8處廢舊礦山的治理，已經(jīng)驗收合格了。接下來，我們將按上級要求打造綠色礦山示范點。”東安縣自然資源局工作人員向回訪案件的檢察官介紹到。

2019年，東安縣紫溪市鎮(zhèn)仙神嶺、端橋鋪鎮(zhèn)五龍巖、蘆洪市鎮(zhèn)西江橋等多家采石場采礦權到期后未依法進行礦山地質(zhì)修復，東安縣檢察院對此作為公益訴訟案件辦理。在案件辦理過程中，該院在全省率先推行公益訴訟案件聽證會制度，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和林業(yè)、環(huán)保、國土等領域?qū)I(yè)技術人員參加聽證會，為問題的整改把脈施診。通過磋商，縣自然資源局按照一礦一策的要求編制了礦山生態(tài)修復實施方案，全面推動東安礦山生態(tài)環(huán)境的整治。經(jīng)過兩年多的治理，上述礦山的地質(zhì)環(huán)境得到有效治理和修復，200余畝礦區(qū)重新披上了綠衣新裝。

“我們要充分發(fā)揮‘河長+檢察長’等工作機制，加大對紫水河流域的巡查力度，嚴厲打擊危害水生態(tài)安全的違法犯罪和損害公益的行為，及時修復被破壞的水生態(tài)環(huán)境，把東安的每條河流打造成造福人民的幸福河?！睎|安縣水利局副局長吳光平在2022年首次聯(lián)合巡河中向檢察機關建議。

紫水河是湘江1級支流，全長96公里，流域面積983平方公里。近年來，東安縣檢察院認真貫徹落實黨中央關于生態(tài)文明建設的決策部署，以“檢察藍”守護紫水清，先后與東安縣河長辦、廣西全州縣人民檢察院簽訂了《關于設立東安縣人民檢察院駐縣河長制工作委員會辦公室檢察聯(lián)絡室的工作意見（試行）》和《關于建立長江流域湘江水系廣西全州至湖南東安段省界斷面生態(tài)環(huán)境和資源保護跨區(qū)劃協(xié)作機制的框架協(xié)議》，強化涉水環(huán)境資源領域縣域內(nèi)部門協(xié)作與跨區(qū)域司法協(xié)作，有效解決“九龍治水”和“上下游不同步，左右岸不同行”問題，形成全流域、跨區(qū)劃保護合力，在維護長江流域生態(tài)環(huán)境中展現(xiàn)了檢察擔當與檢察力量，畫出了水域環(huán)境資源保護同心圓。

零陵：助力古城保護

零陵區(qū)檢察院對古城保護進行調(diào)查取證。

“公益訴訟制度對于守護社會公共利益，化解民生難題有著重大意義，既是神圣使命，也是責任擔當?！笨吹接乐菔行袢章芳{污管道建好了，昔日的污水湖、污水口消失不見，河水也變清澈了，全國模范檢察官蔣冬林很欣慰地說。

2017年7月，零陵區(qū)檢察院在履職過程中發(fā)現(xiàn)有生活污水經(jīng)朝陽巖洞直接流入瀟水，不僅對1級飲用水水源保護區(qū)造成污染，還導致永州八景之一的朝陽巖洞無法向公眾開放。

區(qū)檢察院經(jīng)立案調(diào)查，向相關職能部門發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議督促依法履行職責。發(fā)出檢察建議后，相關職能部門高度重視，報請區(qū)委、區(qū)政府組織協(xié)調(diào)，制定整改措施和方案，區(qū)檢察院定期對工程進度進行跟進監(jiān)督，在規(guī)定期限內(nèi)完成改造任務。納污管道的建成，徹底解決了旭日路兩側(cè)居民的排污問題。昔日的污水湖、污水口消失了，困擾多年的污水排放問題得到了根本解決。

“流經(jīng)朝陽巖洞的污水得到了治理，為什么永州八景之一的朝陽旭日國家級文物保護單位還不對外開放呢？”2022年1月，有群眾向零陵區(qū)檢察院反映。零陵區(qū)檢察院對此進行跟進調(diào)查，了解到該文物保護單位的朝陽巖受自然侵蝕，存在安全隱患，故暫未對外開放。同時，發(fā)現(xiàn)部分碑刻存在侵蝕風化的現(xiàn)象，亟需修復保護。

對此，該院督促相關職能部門對文物進行技術性加固措施消除安全隱患，按程序全面啟動修繕工作。目前政府已投入修繕資金200余萬元，相關驗收工作正在積極推進，修繕保護后的朝陽旭日景點即將重新向社會公眾開放。

2022年7月，一條關于“瀟水河大西門古城路排水口的排污管道井蓋又被污水掀開，污漬遍地”的網(wǎng)絡帖子在零陵古城迅速傳開。零陵區(qū)檢察院公益訴訟檢察官獲悉后，當即前往實地調(diào)查。

經(jīng)查，該處雨污分流設施陳舊，一旦遇到較大或持續(xù)降水，會因排水不暢造成大面積積水，沖開排污井蓋，致使污水橫流。查明污水排放原因后，該院啟動公益訴訟程序，并積極與相關監(jiān)管部門進行訴前磋商，邀請市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員、河長辦負責人、環(huán)保志愿者參加磋商會，并就控源截污的整改方案達成共識。后按照整改方案，對納污管網(wǎng)進行雨污分流改造，排口水質(zhì)已達標排放。

“人不負青山，青山定不負人”。黨的二十大報告進一步強調(diào)必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，構建人與自然和諧共生新格局。永州市檢察機關將牢記“守護好一江碧水”的殷殷囑托，堅持能動司法，更加自覺主動提供優(yōu)質(zhì)的公益訴訟檢察產(chǎn)品，不斷擦亮永州綠色底色，讓未來天更藍、山更綠、水更清。