街道就萬科農(nóng)民工討薪問題召開協(xié)調(diào)會(huì)。

遠(yuǎn)在1500公里外的胡女士與位于新開鋪街道的“陳小小”在網(wǎng)購平臺(tái)發(fā)生矛盾?！瓣愋⌒　痹谄脚_(tái)申請(qǐng)退款，但并未退換商品，在溝通過程中“陳小小”始終拒絕退貨，并稱胡女士為“奸商”。胡女士心中不快，便在網(wǎng)上投訴。

要解決矛盾，就要先解開雙方心結(jié)。因?yàn)槲茨苷业健瓣愋⌒　保麻_鋪街道信訪專干從網(wǎng)店運(yùn)營的艱難、溝通誤會(huì)的產(chǎn)生、異地爭議的評(píng)判等方面與胡女士拉家常、問冷暖，一點(diǎn)一滴解開了她的心結(jié)。3月20日一大早，新開鋪街道辦事處就收到了胡女士寄來的錦旗。

兩人矛盾糾紛的高效解決，得益于新開鋪街道深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，助推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

黨建引領(lǐng)

多方協(xié)力解難題

近年來，新開鋪街道各社區(qū)以“紅領(lǐng)新開”特色黨建品牌為引領(lǐng)，發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，把街道治理、社區(qū)治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理“五治”有機(jī)結(jié)合起來，著力將政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)。

以橋頭社區(qū)為試點(diǎn)，打造街道―社區(qū)―小區(qū)3級(jí)黨群服務(wù)陣地。圍繞小區(qū)黨支部建設(shè)、業(yè)委會(huì)成立、物業(yè)服務(wù)監(jiān)督、協(xié)商議事等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提升黨建融合度，搭建起“有事好商量”平臺(tái)和“民情互動(dòng)空間”，進(jìn)一步提升居民參與議事積極性。各社區(qū)還建立了訴源治理和訪源治理專家?guī)?，提供法律服?wù)，重點(diǎn)調(diào)解本社區(qū)的民間糾紛等，有效預(yù)防和化解居民及各種第三方單位潛在的矛盾，避免和減少糾紛的發(fā)生。

為及時(shí)化解涉企矛盾，新開鋪街道堅(jiān)持黨建引領(lǐng)護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索“司法工作人員+人民調(diào)解員+網(wǎng)格員”聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)模式，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。博林金谷菜市場(chǎng)拖欠業(yè)主租金，新開鋪社區(qū)和派出所多次召集雙方代表溝通，最終為雙方找到了合適的解決辦法。

新開鋪片區(qū)城市更新項(xiàng)目是長沙市重點(diǎn)推進(jìn)的城市更新項(xiàng)目之一，涉及拆遷戶就達(dá)到了1200余戶。為推進(jìn)項(xiàng)目取得實(shí)效，街道將項(xiàng)目指揮部設(shè)在將要征拆的大樓，設(shè)立10個(gè)征拆小組，成立臨時(shí)黨支部，組建由街道黨工委書記、社區(qū)黨委書記牽頭的黨群服務(wù)團(tuán)，推進(jìn)“黨建+項(xiàng)目+工地”工作模式，同時(shí)召集對(duì)片區(qū)最熟悉的黨員居民代表，協(xié)助征拆工作，將項(xiàng)目推進(jìn)、安全生產(chǎn)、隱患排查、黨建工作等各方面融合起來。在征拆過程中出現(xiàn)的矛盾問題，街道會(huì)利用“紅色會(huì)客廳”進(jìn)行溝通交流，無數(shù)次工作內(nèi)部調(diào)度會(huì)，多場(chǎng)與項(xiàng)目內(nèi)黨員、居民代表的溝通交流會(huì)，項(xiàng)目推進(jìn)介紹會(huì)都在這里召開，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，充分聽取民意，將問題解決在初始狀態(tài)。

三源共治

掐滅矛盾小火苗

新開鋪街道屬于城郊結(jié)合部，下轄5個(gè)社區(qū)、兩個(gè)經(jīng)濟(jì)合作社。在矛盾糾紛調(diào)處、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等方面治理難度大、要求高。

近年來，新開鋪街道深入學(xué)習(xí)和踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索提出訪源、訴源、警源三源共治新模式，將重點(diǎn)人員吸附在當(dāng)?shù)?、矛盾問題化解在基層，走出了一條符合街道特點(diǎn)和實(shí)際的基層社會(huì)治理新路子。

“三源共治就是拓展源頭摸排、拓深訴源調(diào)解、拓寬警源處置，從而建立起矛盾糾紛排查調(diào)解長效機(jī)制?！毙麻_鋪街道工作人員介紹。

面對(duì)長機(jī)棚改項(xiàng)目沉積7年之久的群體信訪，新開鋪街道成立工作專班，集合政法、司法、行政、信訪等部門公共服務(wù)資源和法律咨詢、心理服務(wù)、人民調(diào)解等社會(huì)服務(wù)資源，主動(dòng)打破僵局，用法厘清糾紛，以情化解矛盾。考慮到部分未簽約住戶存在生活困難的現(xiàn)狀，街道多次與房屋產(chǎn)權(quán)單位協(xié)調(diào)，最大程度保障住戶的權(quán)益，為未簽約的合法住戶保留配套優(yōu)惠價(jià)回購房的購房資格，并對(duì)該群體予以一定的救助。通過逐戶上戶攻堅(jiān)，最終取得了突破性的進(jìn)展，全力促成了該項(xiàng)目大多數(shù)群體的協(xié)商化解。今年8月，街道辦事處收到了長機(jī)棚改項(xiàng)目對(duì)象彭某某送來的錦旗：“為民排憂、心系百姓”。

為加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解，全街建立了訴前化解與非訴糾紛調(diào)處指導(dǎo)機(jī)制、多方代表定期接訪機(jī)制等，以社區(qū)、經(jīng)濟(jì)合作社“平安之家”為主線，轄區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、平安志愿者、“五老”等主要對(duì)象定期接訪，借助社會(huì)力量發(fā)現(xiàn)信訪隱患，律師、人民調(diào)解員“靶向出診”，將人民調(diào)解職能集中搬進(jìn)“信訪超市”，同時(shí)拓寬警情信息來源，街所緊密聯(lián)動(dòng)，將矛盾糾紛隱患消除在源頭。目前，轄區(qū)共設(shè)立1個(gè)訴前聯(lián)調(diào)工作站，8個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)，今年聯(lián)動(dòng)處置警情80余起。

三級(jí)聯(lián)動(dòng)

讓矛盾就地解決

“以前想要鍛煉，場(chǎng)地有限，遇到刮風(fēng)下雨或者群眾投訴，我們的鍛煉就搞不成了?，F(xiàn)在好了，有了專門的場(chǎng)所，大伙可高興了！”木蓮社區(qū)童話里鄰里驛站啟用以來，彭阿姨和隊(duì)友經(jīng)常會(huì)在驛站排練。木蓮社區(qū)有兩支舞蹈健身隊(duì)伍，過去只能在小區(qū)的公共廣場(chǎng)、地下車庫跳舞，經(jīng)常因搶占場(chǎng)地而鬧出不愉快，還會(huì)被小區(qū)和過路居民投訴噪音擾民、占用公共通道。社區(qū)網(wǎng)格員在開展工作時(shí)得知該情況，通過組織召開紅色聯(lián)盟會(huì)議和居民代表大會(huì)協(xié)調(diào)商議，最終將閑置的物業(yè)用房打造成一室多用的鄰里驛站，解決了居民的煩惱。

木蓮社區(qū)童話里鄰里驛站只是新開鋪街道將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)縮影。

新開鋪街道以綜治中心示范帶動(dòng)為引領(lǐng)，按照市委政法委要求打造了全區(qū)首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化“兩化三中心”。綜治中心采取三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各個(gè)辦所組成第三級(jí)，以網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到的原則，將問題處置在網(wǎng)格內(nèi)。街道政法委員充當(dāng)?shù)诙?jí)，調(diào)度各個(gè)辦所聯(lián)合處理較為疑難復(fù)雜問題，街道黨工委書記在第一級(jí)調(diào)度指揮處置重大問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，將矛盾糾紛化解在全街層面。

網(wǎng)格中心則依托綜治網(wǎng)格化綜合管理平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)格黨建、小區(qū)、樓棟、居民等各類數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)網(wǎng)格中發(fā)生的各類問題發(fā)現(xiàn)問題交由平臺(tái)處理并反饋，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)格走，事在網(wǎng)中辦”。目前街道共有45個(gè)社區(qū)網(wǎng)格、14個(gè)“微網(wǎng)格”、45名網(wǎng)格指導(dǎo)員、90名網(wǎng)格治理員。網(wǎng)格員們每天下沉到網(wǎng)格小區(qū)進(jìn)行走訪、巡查和矛盾糾紛排查化解，將幫代辦服務(wù)送到高齡老人、殘疾人居民家中等，讓居民訴求被看到、被重視、被盡力解決。

如今，新開鋪街道成立了綜治中心、網(wǎng)格中心、應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急指揮中心與綜治中心、網(wǎng)格中心有機(jī)融合，通過綜治電視電話會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)上對(duì)下的遠(yuǎn)程連線、遠(yuǎn)程調(diào)度，轄區(qū)45個(gè)網(wǎng)格中的各種力量、多種資源實(shí)現(xiàn)融合，真正做到零距離保障居民的合法權(quán)益，成功化解了全街?jǐn)?shù)百起大大小小的矛盾糾紛。

“群眾訴求無小事，貼心化解零距離?！睂?duì)新開鋪街道的工作人員來說，做群眾工作沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)，將工作前移，把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”做深做實(shí)，努力把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?，確保人民群眾有安全感、獲得感，這便是他們對(duì)如何做好群眾工作最好的回答。