今年以來，吉首市牢牢扭住責任制這個“牛鼻子”，主體責任、監(jiān)管責任、監(jiān)督責任貫通聯(lián)動，狠抓農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項整治。截至目前，全市共發(fā)現(xiàn)問題1132個，完成整改828個，轉(zhuǎn)化為問題線索37條，辦結(jié)18條，立案11人。“三資”家底進一步摸清，資金管理進一步完善。34個集體工程項目和經(jīng)濟合同得到規(guī)范，一系列管理制度逐步健全。

高位推動主體責任先行

市委高度重視，將農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項整治工作擺在重要位置。按照黨委主導、紀委主推、部門負責、分級清理、上下聯(lián)動的原則，成立以市委書記、市長為組長，市紀委書記為辦公室主任的工作領(lǐng)導小組，全面統(tǒng)籌推進整治工作。

先后召開兩次市委常委會、兩次市委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導小組會。根據(jù)現(xiàn)階段工作重難點，市委、市政府審議通過《“三湘護農(nóng)”環(huán)保污染整治相關(guān)工作任務(wù)分解清單》。全面細化“‘三資’使用是否經(jīng)過相關(guān)程序”等11項工作整改清單。明確牽頭市級領(lǐng)導、責任單位、具體舉措和完成時限，一周一調(diào)度，形成工作閉環(huán)。

同時，將清單任務(wù)落實情況列為市委、市政府重點督查事項，定期組織開展專項督查，確保按時辦結(jié)銷號。

高效行動監(jiān)管責任鋪開

專項整治伊始，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，嚴格按照上級要求，對吉首市農(nóng)村集體“三資”問題自查自糾。4月，精心選取乾州街道樹巖橋村開展駐場解剖麻雀式自查自糾，共發(fā)現(xiàn)問題20個。

同時以點帶面，組建指導組，下沉到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）70個村（社區(qū)）開展日常駐村指導。清理發(fā)現(xiàn)“三資”管理問題422個，一批應(yīng)報未報、應(yīng)收未收、應(yīng)付未付、合同糾紛、項目超期未報賬等問題得到核實清理。

突出問題即時交辦。4月以來，逐村清理的問題全部完成交辦。分類推進問題整改，針對交辦問題，明確責任部門和責任人，資金類問題分別由財政、審計、代管中心給出指導意見。資產(chǎn)類問題分別由財政、鄉(xiāng)村振興、審計部門給出指導意見。資源類問題由農(nóng)業(yè)農(nóng)村和自然資源部門對應(yīng)給出指導意見，有的放矢推進問題整改。

高頻聯(lián)動監(jiān)督責任兜底

全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“室組地”聯(lián)動，將“三資”監(jiān)管工作納入常態(tài)化監(jiān)督內(nèi)容。建立健全與責任部門、其他監(jiān)督部門信息互通、線索移交、成果共享等銜接配合機制，全面督促“三資”清查整治工作。

組建專門督導組，一線走訪、接訪，推動部門自查自糾查深查準。6-7月，市紀委監(jiān)委班子成員選取22個重點村（社區(qū)）開展入村親農(nóng)調(diào)研督導。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記同步對146個村（社區(qū)）全面調(diào)研，共梳理農(nóng)村集體“三資”管理突出問題187個。

堅持案件查辦開路，全面起底了貪污挪用、坐收坐支等典型問題線索，臺賬式管理，組織精銳力量，確保問題線索精準快速處置到位。

深化以案促治，督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭開展農(nóng)村集體“三資”管理業(yè)務(wù)知識培訓，起草《吉首市農(nóng)村集體“三資”管理辦法（試行）》《吉首市農(nóng)村集體企業(yè)（公司）運行管理辦法（試行）》等制度規(guī)定，全面扎緊“三資”管理制度籠子。