近年來，全省公安機(jī)關(guān)深入貫徹黨中央和公安部、省委省政府關(guān)于全面深化改革的總體部署，在大力推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，積極培育平安類社會(huì)組織方面進(jìn)行了大量有益探索，涌現(xiàn)出長(zhǎng)沙、衡陽、永州等“義警”工作經(jīng)驗(yàn)做法，不斷推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

長(zhǎng)沙“雷鋒義警”打造“平安品牌”

長(zhǎng)沙市公安局望城分局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，吹響“雷鋒義警”招募“集結(jié)號(hào)”，積極發(fā)動(dòng)社區(qū)干部、樓棟長(zhǎng)等加入“雷鋒義警”隊(duì)伍。截至目前，全區(qū)公安機(jī)關(guān)已發(fā)展成員4000余名，他們奉獻(xiàn)在基層社會(huì)治理一線，成為基層公安的“好幫手”、平安建設(shè)的“新力量”。

“1+10”模式搭建三級(jí)架構(gòu)。為保障“雷鋒義警”常態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)行，望城分局建立“1+10”“雷鋒義警”組織體系，一個(gè)總指揮部設(shè)在區(qū)委政法委，負(fù)責(zé)總體運(yùn)作實(shí)施；十個(gè)分指揮部設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，由街道公共安全辦和相關(guān)派出所共同組成。同時(shí)，建立街道、派出所、網(wǎng)格三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議制度和警情分析研判機(jī)制，每日發(fā)布一次警情通報(bào)分析，每周召開一次警情分析會(huì)議等。

來自群眾、根植群眾、服務(wù)群眾。筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控“防火墻”?！袄卒h義警”發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)將矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)?、化解于未萌。依托望城區(qū)“雷鋒哨”手機(jī)App平臺(tái)，參與矛盾糾紛排查化解。全區(qū)通過“雷鋒義警”排查化解矛盾糾紛7615起，化解率達(dá)98%。打造治安管控“橋頭堡”。建立四級(jí)快反支援平臺(tái)，“雷鋒義警”參與值守，與分局110指揮中心、快警平臺(tái)、三級(jí)快反平臺(tái)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。最大限度消除治安防控盲區(qū)、擠壓違法犯罪空間。搭建基層警務(wù)“減壓閥”。發(fā)動(dòng)“雷鋒義警”積極參與安全隱患排查等基層警務(wù)工作，有效釋放了基層警力，提升基層戰(zhàn)斗力。

“衡陽義警”樹立社會(huì)治理“新標(biāo)桿”

衡陽市公安局針對(duì)警力不足、警情繁重等問題，大膽探索實(shí)踐，推動(dòng)建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)“衡陽義警”隊(duì)伍，形成協(xié)同高效的群防群治新模式，為推進(jìn)市域社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

“一呼百應(yīng)”廣聚民力。2022年，衡陽市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)向廣大群眾發(fā)出招募動(dòng)員令，12.4萬余名保安員、物管員、法律從業(yè)者積極參加“衡陽義警”隊(duì)伍。全市組建成立“衡陽義警”總隊(duì)1個(gè)、支隊(duì)14個(gè)、大隊(duì)134個(gè)，“衡陽義警”在公安機(jī)關(guān)組織下開展常態(tài)化協(xié)勤。

“五大功能”共建共治。功能一：參與巡邏安防。在重要公共場(chǎng)所開展治安巡邏、交通指揮等協(xié)勤活動(dòng)。累計(jì)投入巡防力量17萬余人次，開展安保協(xié)勤7383場(chǎng)次。功能二：參與隱患排查。開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和交通頑瘴痼疾專項(xiàng)排查整治。累計(jì)參與治安清查盤查行動(dòng)1000余次，協(xié)助檢查“九小場(chǎng)所”10萬余家次。功能三：參與糾紛調(diào)解。借力法律從業(yè)人員等有針對(duì)性開展矛盾糾紛化解工作。累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)排查化解各類矛盾糾紛9000余起。功能四：參與宣傳教育。圍繞反電詐、反毒品、反跨境犯罪等，向群眾開展宣傳28965場(chǎng)次。功能五：參與前期處置?！昂怅柫x警”協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案230余起，協(xié)助抓獲違法犯罪人員190余人。

永州“村級(jí)義警”做強(qiáng)主動(dòng)警務(wù)

永州公安積極適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，大力實(shí)施“村級(jí)義警”工程，整合“一村一輔警”、村支兩委、小區(qū)物業(yè)等，發(fā)展義警2.1萬人，建立永州“快反135”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)區(qū)域1分鐘、中心城區(qū)3分鐘、其他城區(qū)5分鐘、農(nóng)村地區(qū)15分鐘的警情處置快速反應(yīng)要求。

落實(shí)“八大員”強(qiáng)化“十大職責(zé)”。村級(jí)義警都是本村人，對(duì)村里人員熟、情況明、語言通。村級(jí)義警履行情報(bào)信息收集預(yù)警、治安巡邏防控等十大工作職責(zé)。在治安防范上，村級(jí)義警對(duì)村里陌生人主動(dòng)詢問；在矛盾糾紛調(diào)處上，村里矛盾糾紛及時(shí)就地解決，做到小事不出村、矛盾不上交、平安不出事。在重點(diǎn)人員管控上，能精準(zhǔn)掌握重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性穩(wěn)控和教育轉(zhuǎn)化，更好地實(shí)現(xiàn)群防群治、聯(lián)管聯(lián)控。

“獎(jiǎng)罰分明”保障有力。縣市區(qū)公安局制定《村級(jí)義警考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，派出所通過永州“快反135”APP對(duì)“義警”每天工作情況進(jìn)行匯總，建立健全工作臺(tái)賬，以積分制形式予以固化，作為考核依據(jù)。“義警”現(xiàn)場(chǎng)抓獲違法犯罪嫌疑人的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)長(zhǎng)期表現(xiàn)不佳的予以勸退。永州“義警”成立以來，共為公安機(jī)關(guān)提供案件線索16430條，現(xiàn)場(chǎng)抓獲違法犯罪嫌疑人3830人，調(diào)解矛盾糾紛45800余起，協(xié)助穩(wěn)控重點(diǎn)人員19450人次。