株洲市天元區(qū)：讓社會組織既“暖”又“?！?/h2> 　文章來源：株洲日報 作者：齊衛(wèi)國 周圓 時間：2022-12-26 17:34:50　

“以案釋法”社工矛盾調(diào)解技巧主題公益沙龍。

為培育孵化的社會組織開展專業(yè)技能督導(dǎo)。

編者按

城為一域，市為一方。城市，承載著人們追求美好生活的理想，也凸顯出市域社會治理現(xiàn)代化的重要性和緊迫性。黨的二十大報告明確提出，“要加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，提高市域社會治理能力。要重視發(fā)揮社會組織在市域社會治理中的作用，暢通參與渠道，明確社會組織參與社會治理的方式、參與范圍、獎懲辦法等，提高社會治理參與效能。要大力培育社會組織品牌，提高社會組織公信力，實現(xiàn)民眾對社會組織由信賴到依賴的轉(zhuǎn)變。”

作為群眾共建、公民共享的重要平臺和載體，社會組織為活躍我市地方經(jīng)濟、推進(jìn)社會建設(shè)發(fā)揮了重要作用，同時也激發(fā)了基層群眾的智慧和活力，助力構(gòu)建起共治共建共享的市域社會治理格局。如何培育孵化有活力的社會組織？有無成功經(jīng)驗可借鑒？本期報道選擇的樣本是株洲市天元區(qū)。該區(qū)較早“探路”，屢有創(chuàng)新。

在天元區(qū)，有一個與眾不同的雙創(chuàng)孵化器。這里孕育的并非科技型中小企業(yè)，而是貼近民生的社會組織；激活的也不是高精尖的科技要素，而是市域發(fā)展治理的創(chuàng)新動力。近日，記者走進(jìn)天元區(qū)社會組織孵化中心，觀其成效。

“通過孵化培育，我區(qū)社會組織數(shù)量實現(xiàn)了快速增長，截至目前，中心已累計孵化培育社會組織400個，其中社區(qū)社會組織360個、樞紐型社會組織40個，備案管理的社區(qū)社會組織890多個，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。”天元區(qū)社會組織孵化中心項目主任彭冰利告訴記者，天元區(qū)社會組織孵化中心是湖南省湘民社區(qū)治理研究中心培訓(xùn)基地還是湖南省首個社會企業(yè)孵化基地，在激活社會公益慈善資源方面具有先天優(yōu)勢。

聚焦孵化——將社會組織扶上馬送一程

位于天元區(qū)新塘社區(qū)居委會三、四樓的天元區(qū)社會組織孵化中心有12個獨立辦公的桌位。“按照1個桌位1家社會組織的標(biāo)準(zhǔn)，最多可容納12個社會組織同時入駐?！碧煸獏^(qū)社會組織孵化中心工作人員告訴記者，除開機構(gòu)獨立辦公區(qū)間外，中心還劃分了創(chuàng)益+夢工廠、個案工作室、小組活動室、多功能培訓(xùn)室、黨建室、公益文化長廊、公益天元展廳等，功能分區(qū)和配套設(shè)施都很完善。

記者現(xiàn)場了解到，天元區(qū)社會組織孵化中心除了可以向天元區(qū)范圍內(nèi)的社會組織免費提供辦公或活動等服務(wù)場所外，還針對入孵組織的需求，提供專業(yè)輔導(dǎo)、能力建設(shè)等諸多福利。同時，每兩月還會舉行一次對接活動，鏈接政府、企事業(yè)單位、基金會等多方資源，推介發(fā)布社會服務(wù)項目，指導(dǎo)優(yōu)秀的社會組織積極申報國家、省、市、區(qū)重點扶持項目等，以提高社會組織和公益項目落地社區(qū)的能力。

“我們的工作主要是將社會組織扶上馬再送一程。采取‘站內(nèi)孵化培育+站外指導(dǎo)提升+線上云孵化’‘定制服務(wù)+共享服務(wù)’等方式，構(gòu)建‘階梯式’培育社會組織新模式。天元區(qū)社會組織孵化中心每年重點培育孵化10家區(qū)級綜合服務(wù)類社會組織、30家鎮(zhèn)（街道）級樞紐型社區(qū)社會組織、90家功能型社區(qū)社會組織?！迸肀嬖V記者，社會組織大多是憑興趣愛好組建而成，很多團隊熱情有余，專業(yè)性不足。對此，孵化中心開展“一對一”培育，組建了由社工督導(dǎo)、公益導(dǎo)師、優(yōu)秀社會組織負(fù)責(zé)人等組成的導(dǎo)師團隊，幫助解決社會組織在公益活動開展中遇到的一系列問題?！巴ㄟ^集聚式培育孵化，有利于打通社會組織參與社區(qū)發(fā)展治理的‘任督二脈’，使基層社區(qū)公共服務(wù)效率提升、事半功倍?！?/p>

專業(yè)培育——社會組織越來越正規(guī)和專業(yè)

“劉嗲嗲，我們來了，給您做頓飯?！苯?，天元區(qū)馬家河街道新馬社區(qū)志愿服務(wù)隊隊長劉曼洋和隊友們，提著一大袋子菜推門而入，讓社區(qū)居民劉文桂的家里頓時“暖”了起來。這支社區(qū)社會組織和給孤寡老人的“敲心門送愛心餐”——正是從天元區(qū)社會組織孵化中心培育孵化的社會組織代表和公益項目之一。

社工督導(dǎo)李路說：“需求精準(zhǔn)化、項目標(biāo)準(zhǔn)化、資源共享化，是形成社會組織參與社區(qū)治理的長效保障機制?！薄霸诖龠M(jìn)理論與實踐結(jié)合中，實現(xiàn)了‘孵化培育+實踐運用’并行。一方面以天元區(qū)開展機關(guān)干部進(jìn)小區(qū)工作為依托，挖掘骨干志愿者，培育和孵化社區(qū)社會組織，增進(jìn)對社會治理的共識，助力天元區(qū)社區(qū)治理水平和能力的提升；另一方面，研發(fā)專業(yè)社會組織8大課程體系和開發(fā)社區(qū)社會組織培訓(xùn)課程體系（24課時），組建33名教授專家‘智囊團’，以鎮(zhèn)、街道為依托，對社會組織進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，組織集中座談、專家講評、培訓(xùn)，還通過舉辦社工沙龍、研討交流，全面提升社工理念和專業(yè)技能，推動社會組織專業(yè)化發(fā)展?！?/p>

“在開展服務(wù)的過程中，孵化中心給了我們很多幫助。”天元區(qū)退役軍人志愿服務(wù)協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人顏亮表示，孵化中心主要采取“政府資金支持、專業(yè)團隊管理、專業(yè)項目打造、轄區(qū)群眾受益”的運營模式，為社會組織提供人才建設(shè)和公益項目發(fā)布、對接、監(jiān)管等服務(wù)?！坝辛怂麄兊膸椭?，我們慢慢變得更加正規(guī)和專業(yè)。”顏亮說，從孵化中心走出的社會組織，群眾的認(rèn)可度和信任度更高。

鏈接資源——四年培育社會組織400家

“我們希望通過對社會組織的培育孵化，將群眾矛盾化解在基層，促進(jìn)社會發(fā)展治理與基層公共服務(wù)效率的提升?！迸肀嬖V記者，四年來，從區(qū)社會組織孵化中心培育走出的社會組織已達(dá)400家，涵蓋社區(qū)協(xié)商類、社區(qū)和諧類、社區(qū)服務(wù)類、社區(qū)文體類、樞紐型社區(qū)社會組織、行業(yè)（商）協(xié)會等多個領(lǐng)域。

“明年，我們還將與7家基金會、5家高校、10位資深社工督導(dǎo)合作，上線了專門針對社會組織從業(yè)人員的公益創(chuàng)業(yè)微課項目，并邀請支持高校學(xué)生組團到社區(qū)開展服務(wù)，讓服務(wù)成效進(jìn)一步下沉到群眾中去?！迸肀f，下一步孵化中心將創(chuàng)新工作機制，完善社區(qū)營造、精準(zhǔn)幫扶、自治共治等“三大載體”，把社會組織培育孵化作為提升社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新的中堅力量。同時，我們還制定了《社區(qū)社會組織孵化培育指導(dǎo)實用手冊》，打造社區(qū)社會組織培訓(xùn)體系，提升社區(qū)社會組織在城鄉(xiāng)幫困、社會救助、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的服務(wù)能力與技巧。

記者在采訪中了解到，天元區(qū)社會組織孵化中心還將進(jìn)一步鞏固尚格社區(qū)的“雷鋒驛站”、白鶴社區(qū)的“睦鄰驛站”、湘灣社區(qū)的“135社區(qū)微治理”、新馬社區(qū)的“敲心門送愛心餐”、佳美社區(qū)的“紅領(lǐng)巾職業(yè)體驗行走營”以及“愛蕾小屋：困境兒童居住環(huán)境改造計劃”等系列公益品牌項目。這些項目的開展，更像是一幅“群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育”的生動畫卷。