保靖:深化基層社會治理有”新招“
文章來源:湖南法治報 作者: 時間:2022-10-25 15:51:56去年以來,湘西州保靖縣政法系統(tǒng)不斷深化基層社會治理創(chuàng)新,堅持以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以打造共建共治共享的社會治理新高地為目標,主動作為,先行先試,大力開展 “一家一品”創(chuàng)建活動,將其作為不斷提升州域社會治理能力和水平的切入點、突破口,抓出工作難點、彰顯工作特點、服務(wù)本地重點、打造工作亮點,讓保靖政法工作更貼民心、更接地氣、更有溫度,不斷提高群眾的幸福感和獲得感,助力建設(shè)平安穩(wěn)定的和諧保靖。
政法委:“四源”治理
社會治理的重點在基層,將矛盾化解于未然,將風險化解于無形,需要堅持源頭治理、預(yù)防為主。保靖縣委政法委不斷創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,依靠黨委政府,依托本地社會治理網(wǎng)格,創(chuàng)新把“險源、訴源、警源、訪源”四源治理工作融入州域社會治理現(xiàn)代化的大格局中,探索“黨建+1143+N”實體化模式,形成了“123456”一體化基層治理體系工作法,推動基層治理方式由“單打獨斗式”向“協(xié)同作戰(zhàn)式”轉(zhuǎn)變,有效確保小矛盾小問題解決在基層、化解在萌芽,真正實現(xiàn)“小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
四源治理保靖模式為“黨建+1143+N”。黨建:即黨建引領(lǐng),縣鄉(xiāng)兩級黨委成立領(lǐng)導(dǎo)小組,分級負責四源治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo);“1”:縣委政法委承擔主抓責任;“1”:屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔主體責任;“4”:縣人民法院、公安局、司法局、信訪局承擔主要責任;“3”:縣人民法院、司法局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽選人員駐站集中辦公,承擔具體責任;“N”:涉及的所有縣直行業(yè)主管部門承擔協(xié)助責任。
全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立四源治理工作站,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法院、司法局和各相關(guān)成員單位力量,組建“常態(tài)化、專業(yè)化、法治化”的基層解紛隊伍。實行駐站集中辦公,轄區(qū)內(nèi)信訪接處,矛盾糾紛調(diào)處化解,層層分責、強力督責,形成“三級直通”的糾紛綜合調(diào)處工作格局,快速高效化解各類矛盾糾紛,解決群眾“急難愁盼”問題,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。自5月20日以來,全縣共調(diào)解化解各類矛盾糾紛470件,化解積案7件,實現(xiàn)了“三降一升一少”的良好開局。
法院:法官聯(lián)絡(luò)站
為將矛盾糾紛防范化解的關(guān)口不斷向源頭推移,充分發(fā)揮法院在基層社會治理中的重要作用,保靖縣人民法院結(jié)合實際成立法官聯(lián)絡(luò)站,真正把法律服務(wù)延伸到“基層末梢”,進一步創(chuàng)新了司法便民利民方式。該站由縣法院12名員額法官和4名法官助理分成12個小組,實現(xiàn)全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個社區(qū)全覆蓋。法官聯(lián)絡(luò)站主要承擔化解矛盾、釋法答疑、法治宣傳、回訪幫教、民意溝通等職責。群眾可通過聯(lián)絡(luò)站預(yù)留聯(lián)系方式直接聯(lián)系法官咨詢相關(guān)法律問題。
“自從有了法官聯(lián)絡(luò)站,老百姓都‘遇事找法官’,直接聯(lián)系法官咨詢相關(guān)法律問題了,不僅為老百姓提供了高效便捷的司法服務(wù),也大大提升了我們依法行政的能力和水平?!痹摽h陽朝鄉(xiāng)政法專干李俊說到。
據(jù)了解,自法官聯(lián)絡(luò)站成立以來,保靖縣法院一審民商事案件同比下降20.26%,真正打通了司法服務(wù)群眾最后一公里,切實增強了人民群眾司法獲得感、幸福感、安全感。
檢察院:苗語辦案專班
保靖縣少數(shù)民族人口占83.7%;其中土家族占59.1%,苗族占24%。相對于日常擅用漢話交流的土家族,很多在大山深處的苗族群眾依然主要使用苗語作為交流語言。
何為“苗語專班”?這是保靖縣檢察院創(chuàng)建“一家一品”工作中,成立的專門負責辦理當事人特別是犯罪嫌疑人、被告人只會講、只聽得懂苗語的案件的辦案專班,專班由聽得懂、講得來苗語的員額檢察官、檢察官助理及書記員組成。
使用本民族語言文字進行訴訟,這是各民族公民的權(quán)利,“苗語專班”的成立,就是為了從源頭上減少辦案人員與當事人的溝通障礙,確保當事人能夠使用本民族語言進行訴訟,從而更好維護當事人權(quán)益。
“‘苗語辦案專班’是用群眾聽得懂的語言辦案的具體體現(xiàn),拉近了與苗族群眾的距離,便于溝通,有利于提高辦案質(zhì)效,也給我們苗族人民上了很好的法治宣傳課?!焙J村黨支部副書記龍承秀說起縣檢察院的苗語辦案專班,豎起大拇指。
公安局:三帽合一
自2021年保靖縣農(nóng)村派出所實施“所隊合一”改革起,去年10月份,該縣率先在復(fù)興派出所打破警種壁壘,加掛了消防中隊牌子,由鎮(zhèn)政府人大主席任隊長,派出所所長任副隊長,民警、輔警兼任消防隊員,明確了打造示范點任務(wù),細化了縣、鄉(xiāng)、村三級具體職責和責任清單,層層簽訂了責任狀,做到責任到事到人。
大膽探索,調(diào)整職能,現(xiàn)在民輔警們不僅是“消防員”,還是“巡查員、應(yīng)急員”,除擔負著本鎮(zhèn)周邊火災(zāi)撲救外,還擔負起日常應(yīng)急管理、社會救助、執(zhí)勤安保等方面的任務(wù),每周還要進行消防演練和訓(xùn)練,加強對消防器材的使用,爭取消防、應(yīng)急、搶險走在前列,更好地服務(wù)廣大群眾。
“戴上‘藍帽子’管治安,戴上‘白帽子’管交通,戴上‘黃帽子’管消防!”
派出所既能管治安,又能管交通,同時把消防工作專職化,平均出警時間不超過10分鐘。為把三項工作做到位,派出所民輔警利用進村入戶開展基礎(chǔ)工作信息采集的機會,摸排農(nóng)村車輛信息,并宣傳交通安全法規(guī)、農(nóng)村大屋場消防安全和農(nóng)村用電用火的消防常識;又利用每天開展的道路交通路檢路查,盯緊無牌無照摩托車,深挖線索,成功打掉盜竊車輛團伙,與此同時,對轄區(qū)無證駕駛、非法載客、醉駕、酒駕等現(xiàn)象進行嚴厲打擊。
司法局:法治工作站
為深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動,大力推進法治文化建設(shè),進一步強化全社會自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治意識和法治氛圍。保靖縣司法局創(chuàng)新基層社會治理,著力推進村、社區(qū)“法治工作站”建設(shè),全縣已經(jīng)建立172個村(社區(qū))法治工作站。
法治工作站運行采用1234工作法,即:①開好一個會議。②建好兩個平臺,法治微信(法律顧問)群、法治文化陣地。③依托三支隊伍,“普法志愿隊”、“普法講師團”、“法治宣傳文藝隊”。④推進四項工作,加強法治宣傳教育、完善公共法律服務(wù)、健全矛盾糾紛化解和平安建設(shè)機制、推進依法治理。
法治工作站在村支兩委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,重點從法治宣傳、矛盾糾紛排查調(diào)處、重點人群管控等方面入手,一月一例會,以此為載體全面推進平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+普法”,建立“法治保靖”微信公眾號、172個村(社區(qū))法治宣傳微信群,加大推廣力度,增強互動效果。
今年以來,全縣開展了春節(jié)前后送法下鄉(xiāng)宣傳活動、假期大學生送法下鄉(xiāng)、“3.15”、“4.15”、5月農(nóng)村法治宣傳教育月、民法典“六進”、“禁毒宣傳”進萬家等法治宣傳活動,滾動播放法治宣傳標語20000余次,共計發(fā)放各類宣傳資料、宣傳手冊6萬余份,受教育人數(shù)達12萬余人次。
近年以年,保靖縣先后獲得“全國法治縣創(chuàng)建活動先進單位”、“全國七五‘普法中期先進縣’”、“第一批全省法治政府創(chuàng)建示范地區(qū)”等榮譽稱號。
保靖縣縣委政法委負責人王萬雙自信的說道,“打造‘一家一品’特色品牌,融入基層社會治理,是我們不斷加強和創(chuàng)新社會治理模式尋找的新突破口,致力于推進州域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階,真正讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)?!?/p>
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