2021年度省委政法委部門決算
文章來源:湖南長安網(wǎng) 作者: 時(shí)間:2022-09-05 18:32:00目 錄
第一部分 單位概況
一、部門職責(zé)(涉密,不予公開)
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置(涉密,不予公開)
第二部分 2021年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算明細(xì)表
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
八、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
九、國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
第三部分 2021年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
八、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況
九、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說明
十、一般性支出情況
十一、政府采購支出說明
十二、國有資產(chǎn)占用情況說明
十三、2021年度預(yù)算績效情況的說明
第四部分 名詞解釋
第五部分 附件
第一部分
省委政法委單位概況
一、部門職責(zé)(涉密,不予公開)
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及決算單位構(gòu)成(涉密,不予公開)
第二部分
部門決算表
第三部分
2021年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
2021年度我委機(jī)關(guān)總收入6121.32萬元,總支出6944.1萬元,總收入較上年減少2486.86萬元,減少28.89%,總支出較上年減少595.46萬元,減少7.9%。收入減少主要是減少基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)及信息化平臺建設(shè)經(jīng)費(fèi);支出減少主要是受疫情和重點(diǎn)工作調(diào)整影響,部分調(diào)研、培訓(xùn)、會議、因公出國、課題研究等項(xiàng)目取消或會議、培訓(xùn)以視頻形式召開,支出減少,另外信息化平臺建設(shè)和基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入驗(yàn)收結(jié)算階段,支出主要為項(xiàng)目尾款,金額相應(yīng)減少。
二、收入決算情況說明
2021年度我委機(jī)關(guān)總收入6121.32萬元,其中一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入6100.75萬元,占總收入的99.66%,其他收入20.57萬元,占總收入的0.34%。
三、支出決算情況說明
2021年度我委機(jī)關(guān)總支出6944.1萬元,其中基本支出3344.59萬元,占總支出的48.16%,項(xiàng)目支出3599.51萬元,占總支出的51.84%。
四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說明
2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入6100.75萬元,較上年減少2496.07萬元,減少29.03%;財(cái)政撥款支出6903.04萬元,較上年減少602.02萬元,減少8.02%。收入減少主要是減少基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)及信息化平臺建設(shè)經(jīng)費(fèi);支出減少主要是受疫情和重點(diǎn)工作調(diào)整影響,部分調(diào)研、培訓(xùn)、會議、因公出國、課題研究等項(xiàng)目取消或會議、培訓(xùn)以視頻形式召開,支出減少,另外信息化平臺建設(shè)和基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入驗(yàn)收結(jié)算階段,支出主要為項(xiàng)目尾款,金額相應(yīng)減少。
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
(一)財(cái)政撥款支出決算總體情況
2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出6903.04萬元,占本年總支出的99.41%,無政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款等支出。一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出較上年減少602.02萬元,減少8.02%,支出減少主要是受疫情和重點(diǎn)工作調(diào)整影響,部分調(diào)研、培訓(xùn)、會議、因公出國、課題研究等項(xiàng)目取消或會議、培訓(xùn)以視頻形式召開,支出減少,另外信息化平臺建設(shè)和基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入驗(yàn)收結(jié)算階段,支出主要為項(xiàng)目尾款,金額相應(yīng)減少。
(二)財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況
2021年度財(cái)政撥款支出6903.04萬元,財(cái)政撥款支出按功能科目分類,主要用于以下幾個(gè)方面:一般公共服務(wù)支出346.52萬元,占本年支出的5.02%;公共安全支出5670.48萬元,占本年支出的82.14%;教育支出54.11萬元,占本年支出的0.78%;社會保障和就業(yè)支出201.10萬元,占本年支出的2.91%;衛(wèi)生健康支出335.83萬元,占本年支出的4.86%;住房保障支出295萬元,占本年支出的4.27%。
(三)財(cái)政撥款支出決算具體情況
2021年度財(cái)政撥款支出年初預(yù)算數(shù)為4914.78萬元,支出決算數(shù)為6903.04萬元,完成年初預(yù)算的140.45%,其中:
1.一般公共服務(wù)(類)發(fā)展與改革事務(wù)(款)其他發(fā)展改革事務(wù)支出(項(xiàng)),無年初預(yù)算數(shù),支出決算數(shù)346.52萬元,決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)主要是省財(cái)政再安排基地建設(shè)項(xiàng)目上年結(jié)余資金。
2.公共安全(類)司法(款)行政運(yùn)行(項(xiàng))支出決算數(shù)2505.83萬元,年初預(yù)算數(shù)2780.93萬元,完成年初預(yù)算的90.11%,決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)主要是因獎金發(fā)放政策調(diào)整,年初預(yù)算的2021年獎金未發(fā)放。
3.公共安全(類)司法(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng))支出決算數(shù)3164.65萬元,年初預(yù)算數(shù)1179.85萬元,完成年初預(yù)算的268.22%,決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù),主要是新增政法隊(duì)伍教育整頓工作經(jīng)費(fèi)、再安排信息化建設(shè)項(xiàng)目和基地建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成支出。
4.教育(類)進(jìn)修及培訓(xùn)(款)培訓(xùn)支出(項(xiàng))支出決算數(shù)54.11萬元,年初預(yù)算數(shù)80萬元,完成年初預(yù)算的67.64%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)主要是受疫情和重點(diǎn)工作調(diào)整影響,機(jī)關(guān)部分培訓(xùn)項(xiàng)目取消或以視頻方式舉辦,支出減少。
5.社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng))支出決算數(shù)201.1萬元,年初預(yù)算數(shù)230萬元,完成年初預(yù)算的87.43%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)主要是年初預(yù)計(jì)不足,年初預(yù)算與實(shí)際支出有偏差,另外受人員調(diào)出影響,支出減少。
6.衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng))支出決算數(shù)335.83萬元,年初預(yù)算數(shù)349萬元,完成年初預(yù)算的96.23%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)主要是受人員調(diào)出影響,支出減少。
7.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng))支出決算數(shù)295萬元,年初預(yù)算數(shù)295萬元,完成年初預(yù)算的100%,主要是繳納在職干部、職工住房公積金支出。
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說明
2021年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出3344.59萬元,其中人員經(jīng)費(fèi)2756.83萬元,占基本支出的82.43%,支出內(nèi)容主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、其他社會保障繳費(fèi)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助、住房公積金、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出;公用經(jīng)費(fèi)支出587.76萬元,占基本支出的17.57%,支出內(nèi)容主要包括:辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品服務(wù)支出。
七、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明
(一)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說明
2021年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算數(shù)為143.02萬元,年初預(yù)算數(shù)為142萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)為170萬元,完成年初預(yù)算的100.72%,其中:因公出國(境)費(fèi)支出0萬元,年初預(yù)算數(shù)40萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)22.02萬元,完成年初預(yù)算的0%,與上年情況相同,本年度無支出主要是受疫情影響,因公出國項(xiàng)目取消;公務(wù)接待費(fèi)支出決算數(shù)為5.46萬元,年初預(yù)算數(shù)10萬元,完成年初預(yù)算的54.6%,較上年決算數(shù)減少32.92%,主要是本年度相關(guān)公務(wù)活動減少接待支出減少;公務(wù)用車購置費(fèi)年初預(yù)算0萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)81.94萬元,支出決算數(shù)81.92萬元,決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù),主要是年中追加省級干部公車購置及達(dá)到公車新增和更新購置要求,經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批后調(diào)劑購置的公務(wù)用車支出;公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)年初預(yù)算數(shù)92萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)56.04萬元,決算數(shù)55.64萬元,完成年初預(yù)算的60.48%,較上年決算數(shù)增加3.48萬元,增長6.67%,主要新增公務(wù)用車引起公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出增加。
(二)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說明
2021年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中,公務(wù)接待費(fèi)支出決算數(shù)5.46萬元,占3.82%,因公出國(境)費(fèi)支出決算0萬元,占0%,公務(wù)用車購置費(fèi)決算數(shù)81.92萬元,占57.28%,公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)決算數(shù)55.64萬元,占38.9%。其中:
1. 因公出國(境)費(fèi)支出決算數(shù)為0萬元,全年無因公出國(境)團(tuán)組活動。
2. 公務(wù)接待費(fèi)支出決算數(shù)為5.46萬元,全年共接待來訪團(tuán)組47個(gè),來賓384人次,主要是接待上級機(jī)關(guān)來我委指導(dǎo)工作及市州相關(guān)單位來我委協(xié)調(diào)匯報(bào)工作發(fā)生的接待支出。
3. 公務(wù)用車購置費(fèi)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算為137.56萬元,其中:公務(wù)用車購置費(fèi)81.92萬元,主要是購置公務(wù)用車4臺,均為達(dá)到公務(wù)用車新增和更新購置要求經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審批后購置的公務(wù)用車,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)55.64萬元,用于機(jī)關(guān)所有公車的日常運(yùn)行、維修維護(hù)、保養(yǎng)等相關(guān)支出,截止2021年12月31日,在我委開支的財(cái)政撥款公務(wù)用車保有量為12輛。
八、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況
我委2021年度無政府性基金收支情況。
九、關(guān)于機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說明
我委2021年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)587.76萬元,比上年決算數(shù)增加59.68萬元,增加11.3%,主要是增加政法隊(duì)伍教育整頓工作墊支支出。
十、一般性支出情況
2021年度我委開支會議費(fèi)72.64萬元,主要用于召開省委政法工作會議、社會治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作會議、政法隊(duì)伍教育整頓工作會議、掃黑除惡表彰大會、產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題工作會、安保信訪維穩(wěn)工作會等會議的參會人員食宿、會場、資料印刷等相關(guān)開支;2021年度培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算數(shù)80萬元,決算數(shù)54.11萬元,用于開展全省政法系統(tǒng)年輕干部黨性教育專題研修班、政法隊(duì)伍教育整頓工作培訓(xùn)等培訓(xùn)辦班的參訓(xùn)人員食宿、資料費(fèi)、授課費(fèi)、場地費(fèi)等相關(guān)開支。
十一、關(guān)于政府采購支出說明
我委2021年度政府采購支出總額361.5萬元(不含涉密項(xiàng)目采購金額),其中:政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出361.5萬元,授予中小企業(yè)合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%,其中:授予小微企業(yè)合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%。貨物采購授予中小企業(yè)合同金額占貨物支出金額的0%, 工程采購授予中小企業(yè)合同金額占工程支出金額的0%,服務(wù)采購授予中小企業(yè)合同金額占服務(wù)支出金額的0%。
十二、關(guān)于國有資產(chǎn)占用情況說明
截至2021年12月31日,本單位共有車輛12輛,其中,主要領(lǐng)導(dǎo)干部用車1輛,機(jī)要通信用車1輛、應(yīng)急保障用車3輛、其他用車7輛,其他用車主要是實(shí)物保障用車、離退休干部用車和行政執(zhí)法用車;單位無價(jià)值50萬元以上通用設(shè)備臺(套);單位無價(jià)值100萬元以上專用設(shè)備臺(套)。
十三、關(guān)于2021年度預(yù)算績效情況的說明
(一)績效管理評價(jià)工作開展情況
根據(jù)預(yù)算績效管理要求,我委組織開展了對機(jī)關(guān)2021年度,政法隊(duì)伍建設(shè)、平安建設(shè)、社會治理創(chuàng)新、法學(xué)課題研究等14個(gè)業(yè)務(wù)工作項(xiàng)目的績效自評,涉及一般公共支出預(yù)算5172.04萬元,無政府性基金預(yù)算支出和國有資本經(jīng)營預(yù)算支出,我委也無二級機(jī)構(gòu)。從評價(jià)情況看,2021年我委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,按照中央和省委部署要求,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展主題,圍繞為建黨100周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境主線,大力推進(jìn)政法領(lǐng)域改革、全面依法治省和社會治理創(chuàng)新,常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡,深化平安創(chuàng)建活動,全面開展政法隊(duì)伍教育整頓,平安湖南、法治湖南建設(shè)取得新成效,為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化湖南創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,提供了有力的法治保障。2021年公眾安全感測評得分同比提升了0.33分,較好的完成了年初各項(xiàng)目支出績效目標(biāo)。
(二)部門評價(jià)項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果。
根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展2021年度部門整體支出績效自評工作的通知》(湘財(cái)績〔2022〕1號)要求,我委認(rèn)真組織辦公室等相關(guān)處室,研究制定了績效自評工作方案,成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、辦公室牽頭、各處室配合、職責(zé)分工明確的績效自評工作小組,并下發(fā)通知,認(rèn)真組織開展了對機(jī)關(guān)2021年度所有收支(含轉(zhuǎn)移支付資金)的績效自評工作,形成了部門整體支出績效自評報(bào)告,于2022年6月17日在湖南長安網(wǎng)公開。
第四部分
名詞解釋
(一)一般公共服務(wù)支出:指湖南省委政法委用于開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的項(xiàng)目支出。行政運(yùn)行:指湖南省委政法委用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的支出。一般行政管理事務(wù):指湖南省委政法委機(jī)關(guān)用于完成相關(guān)工作任務(wù)發(fā)生的項(xiàng)目支出。
(二)教育及培訓(xùn):指為政法業(yè)務(wù)工作開展,湖南省委政法委對相關(guān)政法工作人員進(jìn)行培訓(xùn)的支出。
(三)社會保障和就業(yè)支出:指湖南省委政法委按規(guī)定繳納的社會保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)支出。
(四)未歸口管理的行政單位離退休(項(xiàng)):指湖南省委政法委所屬行政單位開支的離退休人員經(jīng)費(fèi)支出。
(五)住房保障支出:指按照國家政策規(guī)定為職工繳納的住房公積金等住房改革方面的支出。
(六)基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
(七)項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為履行職能職責(zé)任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
(八)“三公”經(jīng)費(fèi)支出:指通過財(cái)政撥款資金安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出。其中,因公出國(境)費(fèi)指單位工作人員公務(wù)出國(境)的往返機(jī)票費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位購置公務(wù)用車支出及公務(wù)用車使用過程中所發(fā)生的租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
(九)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):指行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)為保障運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、租賃費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品服務(wù)支出
第五部分
附件
2021年度部門整體支出績效評價(jià)報(bào)告
一、基本情況
(一)部門基本情況、人員基本情況(涉密,不予公開)。
(二)2021年度年初整體支出績效目標(biāo)。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署,按照建設(shè)“平安湖南、法治湖南、幸福湖南”的目標(biāo),堅(jiān)決維護(hù)社會大局穩(wěn)定,堅(jiān)決維護(hù)國家安全,推進(jìn)全面依法治省、社會治理創(chuàng)新、政法領(lǐng)域改革,加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)政法智能化建設(shè),主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,確保群眾安全感幸福感和滿意度穩(wěn)步提升。具體績效目標(biāo)如下:
二、一般公共預(yù)算支出情況
(一)年初支出預(yù)算安排總體情況
經(jīng)省十三屆人大四次會議審查通過的省級部門預(yù)算,批復(fù)我委2021年度收入預(yù)算4914.78萬元,全部為一般公共預(yù)算財(cái)政撥款,其中基本支出預(yù)算3654.93萬元,項(xiàng)目支出預(yù)算1259.85萬元。我委本級(無二級機(jī)構(gòu))年初預(yù)算是根據(jù)部門職責(zé)職能,按照下一年度各項(xiàng)工作計(jì)劃,在確?;局С?span data-ana-anchor="C93BR3YUjgeHRPMa" id="C93BR3YUjgeHRPMa">足額預(yù)算及充分保障重點(diǎn)項(xiàng)目,重要工作前提下,統(tǒng)籌安排。我委轉(zhuǎn)移支付資金(涉密)是按照因素法、項(xiàng)目法,結(jié)合上年度各項(xiàng)目具體實(shí)施單位資金使用績效情況安排。從各單位報(bào)送績效自評情況看,轉(zhuǎn)移支付資金支出績效情況良好。
(二)基本支出情況
基本支出系保障我委機(jī)關(guān)人員、行政運(yùn)行發(fā)生的各項(xiàng)支出,包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)。
1. 2021年度部門基本支出預(yù)算情況
2021年我委基本支出預(yù)算3654.93萬元,其中工資福利支出預(yù)算2934.93萬元,一般商品服務(wù)支出預(yù)算627萬元,對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算93萬元。
2. 2021年度部門基本支出決算情況
2021年度基本支出調(diào)整預(yù)算數(shù)4024.25萬元,基本支出預(yù)算調(diào)整,主要是省財(cái)政年中追加人員獎金等支出?;局С鰶Q算數(shù)3344.59萬元,其中工資福利支出決算數(shù)2662.74萬元,商品服務(wù)支出決算數(shù)577.76萬元,對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出決算數(shù)94.09萬元,資本性支出10萬元。
3. 2021年基本支出情況分析
2021年度基本支出決算數(shù)3344.59萬元,占總支出決算數(shù)的48.16%。較上年減少847萬元,減少20.21%,基本支出進(jìn)度83.11%。基本支出中人員經(jīng)費(fèi)占82.43%,較上年減少24.75%,日常公用經(jīng)費(fèi)占基本支出的17.57%,較上年增長11.3%。人員經(jīng)費(fèi)支出減少主要是因政策調(diào)整,2021年底在職及離退休干部獎金未發(fā)放,公用經(jīng)費(fèi)增長主要新增教育整頓工作經(jīng)費(fèi)開支,省財(cái)政追加預(yù)算前,先由機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)墊支。
4. 基本支出績效情況
本年度基本支出中人員經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度83.11%,各項(xiàng)人員經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)均是嚴(yán)格按照有關(guān)部門政策及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,無超標(biāo)準(zhǔn)超范圍開支情況,年初預(yù)算編制較為準(zhǔn)確,年中無隨意調(diào)劑調(diào)整情況,本年度人員經(jīng)費(fèi)結(jié)余較大主要是受政策影響在職和離退休干部獎金未發(fā)放。本年度公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行進(jìn)度91.07%,支出較上年增加11.3%,主要是新增教育整頓工作經(jīng)費(fèi)墊支,從公用經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)度及支出執(zhí)行情況上看,公用經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算安排比較合理,效益較好,本年度我委持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),加強(qiáng)建章立制,制定了機(jī)關(guān)采購內(nèi)控制度等行政管理制度,嚴(yán)格抓好各項(xiàng)財(cái)、物管理政策制度的落實(shí),在保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)前提下,確保實(shí)現(xiàn)壓減一般性支出的目標(biāo)任務(wù)。
(三)項(xiàng)目支出情況
項(xiàng)目支出系我委為完成特定行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。
1.項(xiàng)目支出預(yù)算安排情況。我委2021年年初項(xiàng)目支出預(yù)算1259.85萬元,具體分為跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)經(jīng)費(fèi)、見義勇為獎勵(lì)及工作經(jīng)費(fèi)、政法宣傳輿論工作經(jīng)費(fèi)、法學(xué)會工作經(jīng)費(fèi)及法學(xué)課題研究經(jīng)費(fèi)、政法領(lǐng)域改革工作經(jīng)費(fèi)、全省政法隊(duì)伍建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)、平安湖南建設(shè)和涉法涉訴工作經(jīng)費(fèi)等具體業(yè)務(wù)項(xiàng)目開支(各項(xiàng)目支出績效具體情況見本報(bào)告中部門整體支出績效相關(guān)內(nèi)容)。
2.項(xiàng)目支出決算情況。項(xiàng)目支出年初預(yù)算1259.85萬元,調(diào)整預(yù)算數(shù)5139.13萬元(含上級部門撥款業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)),預(yù)算調(diào)整主要是省財(cái)政再安排結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余基建項(xiàng)目816.04萬元,再安排信息化建設(shè)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金598.49萬元,上年度結(jié)余基建項(xiàng)目、信息化建設(shè)項(xiàng)目等1034.58萬元,新增政法隊(duì)伍教育整頓工作經(jīng)費(fèi)600萬元。項(xiàng)目支出決算數(shù)3599.51萬元,項(xiàng)目支出比上年增加7.51%,主要是本年度新增政法隊(duì)伍教育整頓業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)開支。
3.項(xiàng)目支出情況分析
本年度項(xiàng)目支出進(jìn)度70.04%,支出進(jìn)度有待進(jìn)一步提高。經(jīng)分析,本年度未形成支出的項(xiàng)目主要是受疫情及重點(diǎn)工作調(diào)整等因素影響,未能按計(jì)劃安排并形成支出。如:2021年度法學(xué)課題發(fā)布、法官檢察官遴選、法學(xué)會換屆選舉等項(xiàng)目工作安排均未能如期安排,大部分培訓(xùn)、會議均以視頻形式舉辦或取消,導(dǎo)致相關(guān)支出大幅減少,另外基地建設(shè)及信息化建設(shè)項(xiàng)目在2021年12底完成結(jié)算后,結(jié)算審定金額比預(yù)算總額均節(jié)約300余萬元。
(四)“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況
2021年“三公”經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算142萬元,與上年度持平,調(diào)整預(yù)算數(shù)170萬元,預(yù)算調(diào)整主要是新增省級干部公務(wù)用車購置費(fèi)。2021年“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)143.02萬元(其中:公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)55.64萬元,公車購置費(fèi)81.92萬元,公務(wù)接待費(fèi)5.46萬元,因公出國(境)0萬元),比上年度增加77.72萬元,增加119.02%,“三公”經(jīng)費(fèi)增加主要是增加公務(wù)用車購置費(fèi)76.92萬元,本年度機(jī)關(guān)共購置4臺公務(wù)用車,其中新調(diào)入省級干部按要求購置公務(wù)用車一臺,其余三臺均為達(dá)到更新要求并經(jīng)審批同意的更新購置。公務(wù)接待費(fèi)較上年度減少32.9%,公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)與上年度基本持平,無因公出國(境)經(jīng)費(fèi)?!叭苯?jīng)費(fèi)支出預(yù)決算差異率18.86%,主要是本年度受疫情影響取消因公出(境)活動,無相關(guān)支出。
本年度“三公”經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍之內(nèi),無隨意調(diào)劑、調(diào)整情況,也無超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)格接待情況,年初嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)績效目標(biāo)完成較好。
三、部門整體支出績效情況
我委2021年度支出預(yù)算是從我委職責(zé)職能出發(fā),圍繞年初重點(diǎn)工作計(jì)劃,按照“以事定錢”的原則安排,并據(jù)此設(shè)置預(yù)算支出績效目標(biāo),年中執(zhí)行預(yù)算時(shí)嚴(yán)格按照年初績效目標(biāo),抓好支出績效的監(jiān)控落實(shí),嚴(yán)格控制預(yù)算新增和調(diào)劑調(diào)整,牢固樹立“過緊日子”思想,從完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度,優(yōu)化機(jī)關(guān)財(cái)、物運(yùn)行管理流程,利用搭建好的信息化平臺提高行政運(yùn)行效率等方面抓好成本節(jié)約,確保各項(xiàng)支出科學(xué)、合理、高效。現(xiàn)對我委2021年度整體支出績效總結(jié)如下:
2021年,我委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,按照中央和省委部署要求,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展主題,圍繞為建黨100周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境主線,大力推進(jìn)政法領(lǐng)域改革、全面依法治省和社會治理創(chuàng)新,常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡,深化平安創(chuàng)建活動,全面開展政法隊(duì)伍教育整頓,平安湖南、法治湖南建設(shè)取得新成效,為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化湖南創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,提供了有力的法治保障。2021年公眾安全感測評得分同比提升了0.33分。
(一)加強(qiáng)政治建設(shè),提高政治能力,黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)放在首位,增強(qiáng)政治意識、把握政治方向、提高政治能力,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,為做好新時(shí)代政法工作提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。一是強(qiáng)化理論武裝。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作重要指示批示精神作為重要政治任務(wù),把穩(wěn)思想之舵,確保全省政法工作始終朝著正確方向前進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)與黨史學(xué)習(xí)教育,推動省市縣黨委書記為政法干警講授專題黨課500余場次,以舉辦全省政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班和年輕干部黨性教育專題研修班為帶動,各級政法機(jī)關(guān)組織全省11萬余名干警,全戰(zhàn)線全覆蓋開展整治輪訓(xùn),持續(xù)掀起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的十九屆六中全會和省第十二次黨代會精神“大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)”熱潮,不斷增強(qiáng)聽黨指揮、忠誠使命的自覺性堅(jiān)定性。二是嚴(yán)格貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》。推動省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<中國共產(chǎn)黨政法工作條例>情況督查反饋意見的整改方案》,扎實(shí)推進(jìn)中央督查反饋問題整改落實(shí)。組成14個(gè)“回頭看”工作組分赴各市州督查《條例》落實(shí)情況,推動壓實(shí)三類主體責(zé)任,落實(shí)黨委政法委全會制度、委員述職制度、請示報(bào)告制度,切實(shí)把黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。三是通過接受巡視加強(qiáng)政治建設(shè)。牢牢把握政治巡視定位,以高度的政治責(zé)任感、使命感,緊緊圍繞4個(gè)方面16項(xiàng)內(nèi)容,全面開展“政治體檢”,主動接受省委巡視。堅(jiān)決扛牢巡視整改政治責(zé)任,堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求,全面抓好13個(gè)方面45項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí),取得明顯成效。通過巡視整改,政治意識不斷增強(qiáng),履職能力不斷提高,履職成效更加明顯。
(二)聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控,維護(hù)安全穩(wěn)定,建黨100周年安保維穩(wěn)任務(wù)圓滿完成。緊緊圍繞為建黨100周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境這條主線,扎實(shí)做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作,確保了全省政治安全和社會大局持續(xù)穩(wěn)定。一是堅(jiān)決維護(hù)國家安全。貫徹總體國家安全觀,深化反顛覆反滲透反邪教反恐怖斗爭,有效維護(hù)國家政治安全。二是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。落實(shí)重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,部署開展涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治行動,全省共掛牌督辦重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),一批風(fēng)險(xiǎn)隱患在基層得到有效化解。重點(diǎn)推進(jìn)防范化解涉眾型非法經(jīng)營活動穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),依法嚴(yán)懲非法集資等金融犯罪案件,深入打擊整治群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、食藥環(huán)等突出違法犯罪,集中整治消防、交通等領(lǐng)域頑瘴固疾,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。三是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。一年來,全省共打掉涉黑組織18個(gè),惡勢力團(tuán)伙232個(gè),破獲刑事案件1268起,抓獲犯罪嫌疑人1801人,查處涉案資產(chǎn)28.6億元;起訴涉黑涉惡案件284件1071人,審結(jié)生效黑惡犯罪案件266件。全省政治社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)持續(xù)改善,人民群眾對掃黑除惡的滿意度持續(xù)提升。
(三)圍繞中心大局,發(fā)揮法治作用,服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著。緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,圍繞中心,服務(wù)大局,發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)作用,以法治服務(wù)保障“三高四新”戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是全面推進(jìn)依法治省。統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,持續(xù)營造良好法治環(huán)境。全面落實(shí)司法責(zé)任制,落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,推動完成行政復(fù)議體制改革,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,深入開展《民法典》等法治宣傳,引導(dǎo)廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。二是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。出臺《關(guān)于為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見》,推進(jìn)《優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作方案》33條舉措落實(shí)。健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)席會議機(jī)制,推進(jìn)實(shí)施保護(hù)產(chǎn)權(quán)特別是民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動。扎實(shí)做好涉企法律服務(wù),共開展專項(xiàng)法律服務(wù)140場次,組建產(chǎn)業(yè)鏈和“五好”園區(qū)法律服務(wù)團(tuán)231個(gè),開展企業(yè)、園區(qū)“法治體檢”2.3萬次。2021年度“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查中,湖南排名全國第8、中部第1。三是守護(hù)群眾美好生活。主動適應(yīng)人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求,努力提供多樣化、多層次、多方面的執(zhí)法司法服務(wù)。依法妥善審理“三農(nóng)”領(lǐng)域案件,解決民生領(lǐng)域公益損害突出問題。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè),助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全力服務(wù)疫情防控,推進(jìn)依法打擊涉疫違法犯罪和辦理涉疫民商事案件。
(四)注重強(qiáng)基導(dǎo)向,創(chuàng)新社會治理,基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)。堅(jiān)持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、以改善民生為根本、以群眾自治為基礎(chǔ),加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,著力打造共建共治共享的社會治理新格局。一是推進(jìn)社會治理創(chuàng)新試點(diǎn)。以省委、省政府兩辦名義印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會治理創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》,一體推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級社會治理創(chuàng)新試點(diǎn),共鋪排69個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,在27個(gè)縣(市區(qū))、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、5個(gè)村(社區(qū))試點(diǎn),初步形成一地一特色的工作格局。搭建省社會治理創(chuàng)新信息平臺,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)分類指導(dǎo),以“品牌”“標(biāo)桿”效應(yīng)示范引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展,一批有效做法被中央政法委??腿珖杏蛏鐣卫憩F(xiàn)代化試點(diǎn)工作交流會推介。推進(jìn)實(shí)施以“雪亮工程”為代表的城鄉(xiāng)末端智能感知系統(tǒng)布局,推動將公共安全視頻監(jiān)控向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸列入2021年全省十大重點(diǎn)民生項(xiàng)目,納入全省平安建設(shè)考評內(nèi)容。截至12月底,全省公共部位視頻監(jiān)控點(diǎn)位累計(jì)達(dá)190余萬個(gè),其中通過重點(diǎn)民生項(xiàng)目在農(nóng)村地區(qū)新建11.6萬個(gè)。二是提高基層社會治理能力。推動落實(shí)基層群眾性自治組織事項(xiàng)清單、協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單和減負(fù)工作事項(xiàng)清單,提高村(社區(qū))基層群眾自治能力。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的基層社會治理體系,著力深化平安鄉(xiāng)村、平安社區(qū)、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等基層平安創(chuàng)建活動。在全國率先探索建立與城鄉(xiāng)基層治理體系相適應(yīng)的縣域警務(wù)模式,在24954個(gè)建制村(含部分農(nóng)村居委會)配備專職駐村輔警25331人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)治安防控力量全覆蓋。三是多元調(diào)處化解矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,健全完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。推進(jìn)加強(qiáng)訴源治理,出臺《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的決議》《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理,進(jìn)一步推進(jìn)矛盾糾紛多元化解工作的實(shí)施意見(試行)》。組織開展矛盾糾紛專項(xiàng)調(diào)解化解活動,全省共調(diào)處糾紛24.8萬余件,調(diào)解成功率達(dá)98.5%。
(五)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)深化改革,執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力不斷提升。緊盯執(zhí)法司法突出問題,全面深化政法領(lǐng)域改革,98項(xiàng)改革任務(wù)按進(jìn)度要求完成88項(xiàng),執(zhí)法司法能力明顯提升。一是深化執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)。將執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系建設(shè)改革任務(wù)納入2021年度省委深改委年度工作要點(diǎn),加強(qiáng)指導(dǎo)和督促落實(shí)。制定出臺加強(qiáng)全省政法機(jī)關(guān)執(zhí)法司法制約監(jiān)督工作的意見,推動健全系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革,推動建立公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)聯(lián)席會議制度。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》,推動檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督與其他各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。二是加快執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè)。召開全省政法領(lǐng)域改革推進(jìn)會,以明責(zé)定責(zé)、問責(zé)追責(zé)為著力點(diǎn),以擔(dān)責(zé)盡責(zé)、忠誠履責(zé)為落腳點(diǎn),推動構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管有效、保障有力的執(zhí)法司法責(zé)任體系,遵循執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行規(guī)律,按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則,推動強(qiáng)化政治責(zé)任、細(xì)化辦案責(zé)任、實(shí)化監(jiān)管責(zé)任、優(yōu)化層級責(zé)任,推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。深化司法體制綜合配套改革,不斷健全完善職業(yè)保障、履職保護(hù)、科技支撐等制度機(jī)制,全面加強(qiáng)執(zhí)法司法責(zé)任保障。三是推進(jìn)政法公共服務(wù)體系建設(shè)。深化“放管服”改革,推進(jìn)執(zhí)法司法為民便民。深化“法潤三湘”公共法律服務(wù)品牌活動,法治產(chǎn)品和服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化,全省公共法律服務(wù)率先實(shí)現(xiàn)五級實(shí)體平臺全覆蓋,村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。
(六)抓實(shí)教育整頓,推進(jìn)從嚴(yán)治警,著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍。根據(jù)中央統(tǒng)一部署,組織全省11萬余名干警扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓,取得明顯成效。鞏固深化教育整頓成果,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警,努力建設(shè)信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬政法隊(duì)伍。一是筑牢政治忠誠。采取“一把手”帶頭講黨課等多種形式抓實(shí)政治教育,組織政法干警到毛澤東故居、“半條被子”故事發(fā)生地等現(xiàn)場教學(xué),汲取砥礪奮進(jìn)力量,筑牢政治忠誠根基。堅(jiān)決肅清周永康、孫力軍流毒影響,徹底消除政治隱患。堅(jiān)持以案明紀(jì)、以案釋法,組織干警到監(jiān)獄、看守所、庭審現(xiàn)場等接受警示教育8萬余人次。開展英模教育,省委追授周春梅、彭慶文等4名政法干警“湖南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號,省市縣三級共選樹基層政法先進(jìn)集體852個(gè)、先進(jìn)典型4541人。二是扎實(shí)推進(jìn)頑疾整治。精準(zhǔn)適用寬嚴(yán)政策,推動違紀(jì)違法問題查處,做到教育大多數(shù)、懲處極少數(shù)、挽救一大批。完善落實(shí)問題線索查處機(jī)制,采取省市縣三級“黨委書記+紀(jì)委書記+政法委書記”包案等措施,推動問題精準(zhǔn)查處、案件攻堅(jiān)突破。部署開展防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”書面承諾、干警經(jīng)商參股借貸清理規(guī)范、違規(guī)違法“減假暫”重點(diǎn)案件系統(tǒng)整治等專項(xiàng)行動,以點(diǎn)帶面推進(jìn)頑瘴痼疾排查整治。注重建章立制,聚焦“管好人”“辦好案”,推進(jìn)省級層面“2+N”共50項(xiàng)制度建設(shè),推動系統(tǒng)性普遍性問題常治長效。三是不斷提高履職能力。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)把教育整頓成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的履職能力和強(qiáng)大動力。貫徹新時(shí)代黨的組織路線,暢通省、市、縣三級政法單位領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職渠道,政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)的能力素質(zhì)不斷提高。落實(shí)職業(yè)保障,加強(qiáng)人文關(guān)懷,推進(jìn)從優(yōu)待警,政法干警干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的氛圍不斷增強(qiáng)。突出實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向,健全政法干警素質(zhì)能力培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,政法干警斗爭精神和斗爭本領(lǐng)不斷提升,為奮進(jìn)新征程提供了過硬隊(duì)伍保障。
(七)立足智能化轉(zhuǎn)型,推進(jìn)政法系統(tǒng)信息化平臺應(yīng)用,有效提升政法工作科學(xué)化水平。深入貫徹落實(shí)省委政法工作會議精神,著力抓好信息技術(shù)在司法辦案、社會治理、機(jī)關(guān)辦公等方面的應(yīng)用,為全省政法工作高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。一是推進(jìn)刑事案件網(wǎng)上跨部門辦理平臺全面應(yīng)用。完善平臺功能,將刑事案件網(wǎng)上辦理流程從8個(gè)增加到31個(gè),制定下發(fā)《湖南省政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺刑事案件辦理協(xié)同規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范刑事案件網(wǎng)上跨部門協(xié)同辦理工作。二是加強(qiáng)政法單位數(shù)據(jù)共享。更新完善《湖南省政法部門信息共享資源目錄》并通過進(jìn)一步明確政法單位數(shù)據(jù)供需職能職責(zé),形成大數(shù)據(jù)辦案平臺常態(tài)化數(shù)據(jù)共享機(jī)制。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督智能化輔助功能。通過對跨部門辦案數(shù)據(jù)的清洗、分析,完善刑事案件網(wǎng)上監(jiān)督評查、統(tǒng)計(jì)分析等支撐保障功能,實(shí)現(xiàn)對刑事案件態(tài)勢智能化分析研判,為進(jìn)一步提升執(zhí)法監(jiān)督能力提供技術(shù)支撐。搭建涉法涉訴信訪與司法救助平臺,收錄全省涉法涉訴信訪案件,實(shí)現(xiàn)對全省涉法涉訴信訪案件信息的全貌查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和工作研判預(yù)警;實(shí)現(xiàn)司法救助案件精準(zhǔn)管理,確保對救助方式、救助資金規(guī)范使用的有效監(jiān)督。四是促進(jìn)社會治理智能化水平穩(wěn)步提升。上線運(yùn)行社會治理創(chuàng)新信息平臺,建立常態(tài)化信息報(bào)送機(jī)制,及時(shí)調(diào)度指導(dǎo)市域社會治理試點(diǎn)工作開展。完善與相關(guān)省直部門、市州涉及社會治理的數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制,健全事件發(fā)現(xiàn)處理機(jī)制,強(qiáng)化12345社會求助系統(tǒng)、110報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)、綜治信息系統(tǒng)的聯(lián)動整合。
(八)堅(jiān)持突出重點(diǎn),營造強(qiáng)大聲勢,著力提升政法輿論宣傳影響力。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,突出政法隊(duì)伍教育整頓宣傳和平安湖南、法治湖南宣傳,凝聚政法正能量、改善政法輿論生態(tài),為推動全省政法工作高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。一是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,推動黨史學(xué)習(xí)教育出實(shí)效。以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動“絕大多少”,全面對標(biāo)對表開展黨史學(xué)習(xí)教育,組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動,編印輔導(dǎo)書目,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。組織開展黨史學(xué)習(xí)主題策劃宣傳,統(tǒng)籌全省政法新媒體矩陣加大聯(lián)動宣傳力度,營造黨史學(xué)習(xí)教育濃厚氛圍。二是持續(xù)壯大政法隊(duì)伍教育整頓聲音。提高政治站位,創(chuàng)新宣傳方式,大力開展政治教育、英模教育、警示教育,堅(jiān)持全媒傳播立體傳播,為教育整頓營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮全省政法機(jī)關(guān)新媒體矩陣聯(lián)動效應(yīng),開辟專題專欄,聚焦群眾“急難愁盼”、建章立制、頑疾整治、執(zhí)法制約監(jiān)督等重點(diǎn)工作,多角度講述我省政法干警為民辦實(shí)事實(shí)績,有力提升社會知曉率和群眾滿意度。三是大力弘揚(yáng)政法工作正能量。創(chuàng)新思路方法,做好日常正面宣傳,傳遞政法正能量。機(jī)關(guān)“一網(wǎng)六微一端”發(fā)稿2萬余條。組織全省政法系統(tǒng)和各成員單位參加平安中國“微電影微視頻微動漫”作品大賽,共獲得20個(gè)全國獎項(xiàng),實(shí)施政法新媒體品牌培育工程,“湖南政法”“湖南高院”等8個(gè)新媒體賬號上榜全國“四個(gè)一百”優(yōu)秀政法新媒體榜單,探索多種媒體宣傳運(yùn)作方式,增強(qiáng)了政法宣傳的傳播力和影響力。
四、存在的問題及原因分析
通過對我委部門整體支出績效情況的分析、評價(jià),反映出目前在預(yù)算支出及績效管理方面,依然存在一些問題和不足:
(一)預(yù)算執(zhí)行方面。存在問題:本年度基本支出結(jié)余同比有所增加,有部分預(yù)算調(diào)劑情況,項(xiàng)目支出執(zhí)行進(jìn)度仍需進(jìn)一步提高。
主要原因:基本支出結(jié)余較上年增加,主要是因?yàn)楠劷鸢l(fā)放政策調(diào)整形成結(jié)余,綜合全面考慮預(yù)算編制的經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔銓?dǎo)致出現(xiàn)預(yù)算調(diào)劑情況,本年受疫情及重點(diǎn)調(diào)整等原因影響,部分培訓(xùn)、調(diào)研、督導(dǎo)、課題發(fā)布等項(xiàng)目未能按計(jì)劃開展形成支出,預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢。
(二)預(yù)算績效管理方面。存在問題:部分項(xiàng)目具體實(shí)施單位和部門預(yù)算績效管理的意識不強(qiáng),績效自評工作水平參差不齊,績效自評結(jié)果應(yīng)用不夠。
主要原因:部分項(xiàng)目執(zhí)行部門和單位對預(yù)算績效管理的重視程度不夠,對相關(guān)政策、業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)還有所欠缺,對資金使用的管理、考評尤其是自評結(jié)果應(yīng)用缺乏制度約束。
(三)采購工作方面。存在問題:湖南省電子賣場網(wǎng)上平臺的應(yīng)用程度有待進(jìn)一步拓寬,日常采購效率不高,采購流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化程度不夠。
主要原因:傳統(tǒng)的會議、培訓(xùn)、印刷等服務(wù)類的采購供應(yīng)商及部分日常小額零星辦公用品采購供應(yīng)商前期入駐電子賣場積極性不高,溝通協(xié)調(diào)周期長,推動難度大;采購人主體責(zé)任不夠清晰明確。
五、下一步改進(jìn)措施
(一)實(shí)行預(yù)決算偏離風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理,深入查找分析預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行結(jié)果偏離的原因,梳理出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在預(yù)算編制時(shí)財(cái)務(wù)人員與業(yè)務(wù)部門要共同分析研究出現(xiàn)偏離風(fēng)險(xiǎn)的可能性。立足下一年度工作計(jì)劃,做好與上年預(yù)算執(zhí)行情況的比對,提高預(yù)算編制預(yù)見能力,根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)做好項(xiàng)目庫的安排、調(diào)整,切實(shí)提高預(yù)算編制的精度,加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行績效監(jiān)控管理,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行績效。
(二)推動績效自評結(jié)果應(yīng)用的制度化建設(shè),根據(jù)各項(xiàng)目具體實(shí)施部門和單位報(bào)送的績效自評材料情況,實(shí)施按等級分類跟蹤管理,抓好項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督,在轉(zhuǎn)移支付資金安排分配時(shí)將上一年度自評結(jié)果作為分配因素進(jìn)行量化,從制度上深化自評結(jié)果應(yīng)用,加強(qiáng)對績效偏離較大的單位和部門的監(jiān)督,督促其抓好整改,有重點(diǎn)有針對性的開展預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)的培訓(xùn),提高其績效管理意識和工作水平。
(三)強(qiáng)化具體采購人的主體責(zé)任,明確采購權(quán)責(zé),利用機(jī)關(guān)信息化平臺建設(shè)契機(jī)抓好日常采購流程的優(yōu)化,提高采購質(zhì)效。機(jī)關(guān)采購、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)多崗位聯(lián)合推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)、各類采購上電子賣場平臺,全面拓寬電子賣場覆蓋程度,實(shí)現(xiàn)應(yīng)上盡上,進(jìn)一步提高采購管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)采購的公開、透明、優(yōu)質(zhì)。
六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
(一)擬應(yīng)用情況。根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于開展2021年度部門績效自評工作的通知》(湘財(cái)績[2022]1號)文件精神,我委擬將本次績效自評結(jié)果作為下一年度機(jī)關(guān)預(yù)算支出安排的重要依據(jù),對執(zhí)行績效低,效果差的項(xiàng)目資金進(jìn)行削減或取消,將削減或取消部分統(tǒng)籌安排到重點(diǎn)、核心工作上來,確保預(yù)算執(zhí)行績效質(zhì)量高、效果好。
(二)擬公開情況。根據(jù)通知要求,我委擬于6月20日前在門戶網(wǎng)站湖南長安網(wǎng)公開本次績效自評情況。
七、其他需說明情況
我委無政府性基金、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險(xiǎn)基金預(yù)算。
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