長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建于1988年，是全國僅有的7家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)之一，也是中西部唯一的一家。長沙高新區(qū)匯聚了全省30%的上市公司、30%的高新技術(shù)企業(yè)，是全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)的前沿陣地。

2月23日，省委常委、市委書記吳桂英在長沙高新區(qū)調(diào)研產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)情況時強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神和習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，知重負(fù)重、擔(dān)責(zé)盡責(zé)、苦干實(shí)干，在“攀高、升級、進(jìn)位”中實(shí)現(xiàn)新一輪大提升，推動“五好”園區(qū)建設(shè)百尺竿頭更進(jìn)一步。

平安永遠(yuǎn)是發(fā)展和建設(shè)的基礎(chǔ)。“我們認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境‘不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到’的指示精神，以高水平平安服務(wù)護(hù)航高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?！遍L沙高新區(qū)黨工委委員、公安分局黨委書記、局長肖向東說。近年來，高新區(qū)公安分局立足公安職責(zé)使命，認(rèn)真履職、主動擔(dān)當(dāng)、持續(xù)推進(jìn)高水平園區(qū)警務(wù)建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)好長沙高新區(qū)的投資環(huán)境、興業(yè)環(huán)境、居住環(huán)境，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、踐行強(qiáng)省會戰(zhàn)略作出了重大貢獻(xiàn)。

實(shí)行警務(wù)前移

護(hù)航“五好”園區(qū)建設(shè)

“今天我們來就是聽取意見建議，解決問題！”2021年8月11日上午，肖向東一走進(jìn)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)圣湘生物科技股份有限公司，就對公司負(fù)責(zé)人說。在聽取企業(yè)意見后，肖向東當(dāng)場表示，立即組織專班，盡快辦理，不遺余力為企業(yè)保駕護(hù)航，優(yōu)化環(huán)境。

高新區(qū)公安分局民警走訪轄區(qū)企業(yè)，了解企業(yè)需求，提供貼心服務(wù)。

長沙高新區(qū)有注冊商事主體5.3萬余家、企業(yè)3.6萬余家。自從省公安廳、市公安局部署開展“服務(wù)‘三高四新’、建設(shè)平安湖南”實(shí)踐活動以來，高新區(qū)公安分局上下同心、全警同步，緊扣目標(biāo)任務(wù)，全力做實(shí)園區(qū)警務(wù)，構(gòu)建平安高新新格局。

“警務(wù)資源在園區(qū)覆蓋，治安動態(tài)在園區(qū)掌控，矛盾糾紛在園區(qū)解決，便民服務(wù)在園區(qū)落地”，高新區(qū)公安分局全力做實(shí)“園區(qū)警務(wù)”工作，在全市率先建立“一項(xiàng)目、一領(lǐng)導(dǎo)、一警官”工作機(jī)制。定期走訪重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，摸清風(fēng)險底數(shù)，了解企業(yè)困難，為企業(yè)提供安全防范、法律宣傳等方面的指導(dǎo)服務(wù)，已成為不少民警的工作常態(tài)。

奮斗不息，創(chuàng)新不止。為扎實(shí)護(hù)航“五好”園區(qū)建設(shè)，高新區(qū)公安分局巧做“加減乘除”法，根據(jù)園區(qū)實(shí)際，推出系列舉措，以高水平平安服務(wù)護(hù)航高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

在優(yōu)化服務(wù)上做“加”法。急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，高新區(qū)公安分局主動與企業(yè)對接，提供上門服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，多措并舉架起警企“連心橋”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量成倍上升。

在化解矛盾上做“減”法。減少影響企業(yè)發(fā)展的矛盾糾紛、風(fēng)險隱患，設(shè)立駐企調(diào)解室，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解的專業(yè)化、實(shí)時化，確保把涉企矛盾糾紛穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

在隊(duì)伍建設(shè)上做“乘”法。堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)練內(nèi)功，提升護(hù)航企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展本能。推樹先進(jìn)典型，弘揚(yáng)公安隊(duì)伍正能量。以政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，嚴(yán)查侵企行為，構(gòu)建親清警企關(guān)系，警調(diào)、民調(diào)成績大幅上升。

在隱患排除上做“除”法。排除影響企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險障礙，突出抓好“重點(diǎn)人員排查穩(wěn)控、重點(diǎn)矛盾糾紛排查化解、重點(diǎn)物品安全管理、重點(diǎn)安防保障建設(shè)、重點(diǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)”五個方面工作，全面落實(shí)治安風(fēng)險隱患排查整治各項(xiàng)工作措施。嚴(yán)厲打擊各類涉企犯罪，有效凈化企業(yè)周邊治安環(huán)境。

優(yōu)化服務(wù)做加法

服務(wù)疊加，為企業(yè)排憂解難

“熱情服務(wù)，盡職盡責(zé)！”2021年12月29日，湖南楚微半導(dǎo)體科技有限公司負(fù)責(zé)人來到高新區(qū)公安分局禁毒大隊(duì)，將一面錦旗送到大隊(duì)長肖志勇和禁毒專干李律的手里，感謝大隊(duì)民警為他們解決了燃眉之急。

原來，該公司是湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心（集成電路裝備）創(chuàng)建單位，因任務(wù)重、時間緊，急需得到易制毒化學(xué)品審批，公司負(fù)責(zé)人便向分局禁毒大隊(duì)求助。肖志勇得知后，立即安排民警跟進(jìn)，帶隊(duì)到企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)落實(shí)建檔、備案相關(guān)手續(xù)，提供技術(shù)支持，并宣傳講解易制毒化學(xué)品安全管理制度、安全操作規(guī)程以及易制毒化學(xué)品儲存、使用、管理等方面知識，為企業(yè)開通了綠色通道，及時審批，讓其按期投產(chǎn)。

這一面錦旗是高新區(qū)警方主動服務(wù)，為企業(yè)排憂解難的一個縮影。近年來，高新區(qū)公安分局充分發(fā)揮公安職能作用，多措并舉架起警企“連心橋”，主動為企業(yè)發(fā)展排憂解難。

“因商務(wù)事由辦理出國護(hù)照，首先要出示境外單位的邀請函和境內(nèi)單位的派遣函……”2021年5月，高新區(qū)公安分局人境大隊(duì)民警張華英走進(jìn)圣湘生物科技有限公司，為該公司國際部近百名員工宣講出入境相關(guān)法律政策。

原來，“五一”勞動節(jié)前夕，人境大隊(duì)與圣湘生物科技有限公司座談時，公司負(fù)責(zé)人反映，因公司拓展境外業(yè)務(wù)，經(jīng)常有員工出境辦理公務(wù)，希望大隊(duì)能就出入境事宜及相關(guān)法律法規(guī)對公司員工進(jìn)行培訓(xùn)。人境大隊(duì)迅速行動，積極部署，民警張華英第一時間受領(lǐng)任務(wù)，及時與企業(yè)員工溝通，緊貼員工需求，多方查找資料，精心制作了課程PPT。

群眾給人境大隊(duì)民警送錦旗。

這樣的“上門服務(wù)”，在高新區(qū)非常普遍。麓谷派出所民警王幸福在日常走訪企業(yè)時了解到，很多公司員工因?yàn)橐习?，一直抽不出時間到派出所錄入二代身份證指紋信息。王幸福當(dāng)即表示，由企業(yè)做好統(tǒng)計，報送未采指紋員工名單，商議好時間，上門集中為員工補(bǔ)采居民二代身份證指紋，讓群眾“少跑腿”。

高新區(qū)公安分局堅(jiān)持“企業(yè)發(fā)展到哪里，公安機(jī)關(guān)的服務(wù)就延伸到哪里”，推行“零距離”“零延時”“零干擾”等便民利企服務(wù)舉措，為企業(yè)員工辦事辦證提供便利條件，贏得了轄區(qū)群眾和企業(yè)的廣泛好評。

另外，高新區(qū)公安分局開展“百萬警進(jìn)千萬家”活動，分局各單位組織民警進(jìn)園區(qū)企業(yè)走訪，傾聽意見建議，解決急難愁盼問題。紀(jì)檢部門全程介入，對收集的意見建議分門別類，督促職能部門逐項(xiàng)解決，要求警務(wù)人員主動服務(wù)、上門服務(wù)，以嚴(yán)明的紀(jì)律作保障，督促“三合一”責(zé)任落實(shí)。

化解矛盾做減法

設(shè)立駐企調(diào)解室，就地化解矛盾

“彭警官辦事認(rèn)真，說話算數(shù)，靠譜！”談及雷鋒派出所民警彭鐵軍，谷醫(yī)堂健康科技有限公司行政總監(jiān)王先生豎起大拇指。春節(jié)前，彭鐵軍到該公司走訪，公司向他反映，辦公大樓的技防設(shè)備有死角，存在一定的安全隱患，想請他出面幫助解決，彭鐵軍當(dāng)場應(yīng)允。他第一時間與公司安保人員實(shí)地走訪，查看技防布點(diǎn)，不到一周就安裝上了全新、全覆蓋的技防系統(tǒng)，公司負(fù)責(zé)人十分滿意。

高新區(qū)公安分局在全市率先建立“一項(xiàng)目、一領(lǐng)導(dǎo)、一警官”工作機(jī)制，明確“項(xiàng)目警官”責(zé)任。對在建重點(diǎn)項(xiàng)目，開展上門走訪，了解項(xiàng)目進(jìn)度，掌握服務(wù)需求，全程跟進(jìn)，提供風(fēng)險隱患排查、矛盾糾紛化解等服務(wù)。

2021年4月，彭鐵軍有了一個“項(xiàng)目警官”的頭銜。接受任務(wù)后，他積極走訪轄區(qū)企業(yè)，與項(xiàng)目工地負(fù)責(zé)人深入溝通交流，主動詢問項(xiàng)目工地存在的問題和需要解決的事項(xiàng)，切實(shí)完成“項(xiàng)目警官制”的工作要求。

雷鋒派出所民警彭鐵軍為企業(yè)進(jìn)行反電詐宣傳。

目前，高新區(qū)公安分局共派出42名“項(xiàng)目警官”，結(jié)對幫扶企業(yè)（項(xiàng)目）77家，最大限度地為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好治安環(huán)境。

高新區(qū)公安分局紀(jì)檢部門在“三高四新”監(jiān)督檢查和日常走訪中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)最關(guān)注的問題有兩個：一是涉企矛盾糾紛耗用了大量時間精力，二是侵企違法犯罪活動損害企業(yè)利益。

為了又快又好調(diào)處糾紛，又準(zhǔn)又狠打擊侵企犯罪，急企業(yè)所急，解企業(yè)之難，紀(jì)檢、法制部門盡全力滿足企業(yè)需求。一方面，督促設(shè)立了一批駐企調(diào)解室，形成全覆蓋、多層級、多維度矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，推動矛盾糾紛的聯(lián)合調(diào)解、就地化解。另一方面，督促加大打擊侵犯公司合法權(quán)益的違法犯罪力度。

以新時代縣域警務(wù)為契機(jī)，高新區(qū)公安分局積極探索“園區(qū)警務(wù)”模式，出臺了維護(hù)政治安全、矛盾糾紛調(diào)解等工作機(jī)制，建立“一企一冊”制度，設(shè)立駐企調(diào)解室，麓谷派出所社區(qū)民警陳水兵等優(yōu)秀調(diào)解員協(xié)同高新區(qū)品牌調(diào)解員胡正科、陳德余，指導(dǎo)建設(shè)工程物業(yè)、征地拆遷安置、勞動人事、知識產(chǎn)權(quán)、退役軍人事務(wù)等5個人民調(diào)解委員會的糾紛調(diào)解，推動矛盾糾紛的聯(lián)合調(diào)解、就地化解。同時，通過以獎代補(bǔ)的方式發(fā)動樓棟長、社區(qū)退休干部等社會力量參與人民調(diào)解工作，形成全覆蓋、多層級、多維度矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解的專業(yè)化、實(shí)時化，確保涉企矛盾糾紛穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?021年，高新區(qū)公安分局共成功化解和穩(wěn)妥處置各類涉企矛盾糾紛300余起。

麓谷派出所民警陳水兵現(xiàn)場調(diào)解矛盾糾紛。

隊(duì)伍建設(shè)做乘法

鍛造過硬鐵軍，護(hù)航園區(qū)發(fā)展

打鐵還需自身硬。

近年來，高新區(qū)公安分局強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識，全力抓好分局公安工作和隊(duì)伍建設(shè)，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，護(hù)航高新區(qū)“創(chuàng)建具有世界影響力的高科技園區(qū)”作出更大的貢獻(xiàn)。

以理論上的清醒確保行動上的堅(jiān)定，高新區(qū)公安分局采取邀請湖南第一師范等高校思政教授授課等方式，學(xué)深悟透“三高四新”的重要意義和豐富內(nèi)涵，把服務(wù)“三高四新”與學(xué)雷鋒活動緊密結(jié)合，擦亮“雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒”的亮麗名片。為練就克敵制勝的真本領(lǐng)，高新公安突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)，打造高新公安“一堂好課”品牌，緊盯園區(qū)警務(wù)，加強(qiáng)維穩(wěn)能力建設(shè)。2021年共排查穩(wěn)控涉穩(wěn)風(fēng)險300余起，確保了全區(qū)平安穩(wěn)定。另外，高新區(qū)公安分局對涉及“三高四新”的每一個重點(diǎn)項(xiàng)目，均明確跟進(jìn)服務(wù)的一名負(fù)責(zé)干部、一名責(zé)任警官。通過這種“三合一”責(zé)任捆綁形式，確保責(zé)任上肩、主動服務(wù)、全程跟進(jìn)，為項(xiàng)目單位提供強(qiáng)有力、持續(xù)性的治安防范保障服務(wù)，深受企業(yè)歡迎。

為打造一支履職能力強(qiáng)的公安隊(duì)伍，高新區(qū)公安分局注重典型引領(lǐng)和日?？己?。搭建“身邊的榜樣”“偵破能手”“社區(qū)衛(wèi)士”“服務(wù)尖兵”“三能民警”等平臺，推樹一大批叫得響、立得住、傳得開的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。其中，雷鋒派出所被評為“全國先進(jìn)基層黨組織”，東方紅派出所所長吳馳被評為長沙市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。每月民輔警硬性評出優(yōu)秀、稱職、基本稱職三個考核等次，有效解決了吃“大鍋飯”的問題。對那些在服務(wù)“三高四新”中作出重要貢獻(xiàn)的民警，第一時間下發(fā)局長嘉獎令，表揚(yáng)通報，激勵隊(duì)伍斗志，鼓舞隊(duì)伍士氣。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、?shí)干實(shí)績、服眾服氣的選人用人導(dǎo)向，落實(shí)“兩服”“兩想”工作要求，有力營造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

另外，高新區(qū)公安分局堅(jiān)持一嚴(yán)到底，劃出涉企執(zhí)法管理的紅線底線，堅(jiān)決杜絕收受企業(yè)紅包禮金、干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營、逐利執(zhí)法等問題。2021年以來，以政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，分局紀(jì)檢部門主動查糾民警侵企擾企行為，特別是向企業(yè)伸手索拿卡要等不廉潔問題。對接受企業(yè)吃請、收受企業(yè)饋贈等犯有輕微違紀(jì)行為人員，給予嚴(yán)厲處置。在紀(jì)檢部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，分局先后建立一批警企聯(lián)系制度，進(jìn)一步規(guī)范民警涉企交往，構(gòu)建親清警企關(guān)系。

一支充滿熱血的鐵軍勁旅，平常時刻看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，創(chuàng)造了最優(yōu)業(yè)績，交出了精彩答卷。

今年2月，長沙市公安機(jī)關(guān)警務(wù)評議工作考核結(jié)果出爐，高新區(qū)分局在全省38個園區(qū)分局中排名第二，在全市排名第一，這也是該局警務(wù)評議工作連續(xù)三年獲全市第一。民調(diào)成績排名全市城區(qū)第一。

警務(wù)評議是對在公安機(jī)關(guān)報過警、辦過事的群眾和案件當(dāng)事人調(diào)查回訪，全面直觀掌握受訪群眾對警務(wù)工作意見和滿意度的一項(xiàng)民意測評。具體包括110接處警、122接處警、案件當(dāng)事人、駕駛?cè)丝荚嚒④囕v上戶、身份證辦理、戶口辦理等10個與群眾密切相關(guān)的測評項(xiàng)目。高新區(qū)分局始終把警務(wù)評議工作作為與人民群眾的“連心橋”，全面推進(jìn)警務(wù)評議各項(xiàng)工作，公安隊(duì)伍綜合履職能力不斷提升，各項(xiàng)工作獲得了群眾的高度評價。

排除隱患做除法

開展專項(xiàng)行動，筑牢安全生產(chǎn)籬笆

平安是發(fā)展之基、民生之本、和諧之源。

今年，高新區(qū)公安分局下發(fā)《關(guān)于開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)治安風(fēng)險隱患集中排查整治工作方案》，全面部署開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)治安風(fēng)險隱患集中排查整治專項(xiàng)工作。根據(jù)轄區(qū)治安形勢和發(fā)案特點(diǎn)，高新區(qū)分局整合警力資源，采取錯時巡邏、警便結(jié)合、車巡步巡結(jié)合等措施，對轄區(qū)企業(yè)周邊重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段展開巡邏防范，提高震懾力，營造安全治安環(huán)境。

派出所和派出所民警處在公安戰(zhàn)線最基層、維護(hù)安全穩(wěn)定第一線。為支援派出所，高新區(qū)公安分局辦公室、政工室、內(nèi)保大隊(duì)、治安大隊(duì)等機(jī)關(guān)警力全部下沉一線，通過開展排查整治，全面摸清產(chǎn)業(yè)園區(qū)底數(shù)及轄區(qū)企業(yè)數(shù)量、重點(diǎn)人員、安防建設(shè)、風(fēng)險隱患、矛盾糾紛等情況，突出抓好重點(diǎn)人員排查穩(wěn)控、重點(diǎn)矛盾糾紛排查化解、重點(diǎn)物品安全管理、重點(diǎn)安防保障建設(shè)、重點(diǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)五方面工作，全面落實(shí)治安風(fēng)險隱患排查整治各項(xiàng)工作措施。

精準(zhǔn)化防控，常態(tài)化落實(shí)。疫情防控工作中，高新區(qū)公安分局堅(jiān)持疫情防控和護(hù)航企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展“兩手抓”，各項(xiàng)目警官對接聯(lián)系企業(yè)，采取各種措施，積極應(yīng)對，有效防范，確保企業(yè)“零感染、零輸入、零擴(kuò)散”和生產(chǎn)發(fā)展有序進(jìn)行。東方紅派出所金南社區(qū)民警陳亮落實(shí)警務(wù)前移，每天駐守轄區(qū)多喜家居用品有限公司等企業(yè)，組織工作人員對企業(yè)員工測量體溫，查看健康碼、行程碼，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)車間消毒消殺、人員出入登記等制度，主動幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，受到企業(yè)員工的一致好評。

與此同時，高新區(qū)公安分局堅(jiān)持“以打開路、以打護(hù)航”原則，以“百日行動”“冬春攻勢”等專項(xiàng)行動為抓手，以“親企、幫企、護(hù)企”為著力點(diǎn)，始終保持對破壞營商環(huán)境違法犯罪行為的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)打黑惡犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉企盜竊等破壞營商環(huán)境違法犯罪，依法嚴(yán)厲懲處尋釁滋事、故意毀壞企業(yè)財物等涉企違法犯罪，為企業(yè)追贓挽損，不斷提升辦案效率和水平，全力當(dāng)好企業(yè)發(fā)展“護(hù)航員”。通過偵破一批典型案件、鏟除一批犯罪團(tuán)伙、斬斷一批犯罪鏈條，有效凈化企業(yè)周邊治安環(huán)境。

今年1月10日13時許，麓谷派出所副所長馮明帶隊(duì)在中聯(lián)重科附近巡邏時，發(fā)現(xiàn)一人疑似年前電動車被盜案嫌疑人謝某成，當(dāng)即上前盤問，成功將其抓獲，為企業(yè)員工挽回6000余元的損失。

1月11日10時許，麓谷建工媒體藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園某工地負(fù)責(zé)人閆先生報警，稱價值10500元的耐候膠被盜，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。東方紅派出所民警迅速出擊，不到24小時就破了案，并全部追回了被盜物品。

近年來，電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件持續(xù)多發(fā)高發(fā)，嚴(yán)重危害了企業(yè)財產(chǎn)安全。

對此，高新區(qū)公安分局政工室、內(nèi)保大隊(duì)和反詐中心聯(lián)合走進(jìn)企業(yè)，開展有針對性的反電詐宣傳活動，每天公布詐騙警情。各派出所廣泛發(fā)動企業(yè)職工加入警企聯(lián)動微信群，民警在群里開展咨詢答疑、反詐宣傳、警情播報、安防提示等工作，與企業(yè)職工互動。刑偵大隊(duì)、網(wǎng)安科聯(lián)合組建優(yōu)質(zhì)專業(yè)力量，構(gòu)建警企“反詐聯(lián)盟”，堅(jiān)持以打開路、以打促防，提升打擊能力，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案率大幅下降、破案率明顯上升、職工滿意度明顯上升的效果。

高水平平安服務(wù)帶來經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。在高新區(qū)這片平安高地上，高新區(qū)公安分局和園區(qū)企業(yè)萬眾一心，奮力擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史重任，在全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、踐行強(qiáng)省會戰(zhàn)略中走在前列。