走進湖南省益陽市綜治中心城鄉(xiāng)末端感知指揮中心，巨大的電子屏上，交通、醫(yī)院、校園等數(shù)據(jù)一目了然……這里匯聚了平安城市、平安校園、智能交通等城鄉(xiāng)末端感知系統(tǒng)的實時數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析、指揮調(diào)度、研判決策等功能于一體，發(fā)揮著“城市大腦”樞紐作用。

今年以來，益陽市緊抓“網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)融通、智慧應(yīng)用、安全監(jiān)管”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進平安城市、平安校園、智能交通等城鄉(xiāng)末端社群感知系統(tǒng)建設(shè)，著力構(gòu)建從“基層細(xì)胞”到“城市大腦”智能化社會治理體系，不斷提升社會“智治”水平和治理效能。

推進城鄉(xiāng)末端感知系統(tǒng)建設(shè)以來，益陽市實現(xiàn)了“三升三降”良好局面，即管理層級提升和治理重心下沉、干部作風(fēng)提升和群眾投訴下降、基層治理效能提升和社會運行成本下降。2021年12月益陽市城鄉(xiāng)末端社群感知案例在湖南省政法系統(tǒng)智能化建設(shè)經(jīng)驗交流會上榮獲一等獎，2022年3月益陽市綜治中心被評為省級文明窗口單位。

社群感知全方位覆蓋

為充分發(fā)揮網(wǎng)格微信群作用，益陽依托5828個網(wǎng)格建立6025個群眾自治微信群，入群人數(shù)達132萬余人，其中有5869名網(wǎng)格長和1.4萬余名網(wǎng)格員。以“網(wǎng)格+微信群”作為數(shù)據(jù)底座，推廣應(yīng)用“網(wǎng)小格”微信小程序匯集數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)末端社群感知云平臺，將“一張網(wǎng)”“一片群”升級成“一朵云”，打通社會治理“神經(jīng)末梢”，為基層減負(fù)增能。

在“網(wǎng)小格”小程序中，設(shè)置“返益申報”功能。網(wǎng)格員發(fā)動居民用“網(wǎng)小格”填報健康信息，上傳核酸檢測證明和行程碼，在不直接接觸的情況下開展疫情防控工作，既提高了工作效率，又有效降低了人員交叉感染風(fēng)險。目前，全市已有2.3萬余人填寫登記信息。

社會治理智能化升級

益陽注重“科技+制度”雙輪驅(qū)動，線上預(yù)防調(diào)處化解矛盾糾紛、做優(yōu)便民服務(wù)，工作流程一目了然，進一步壓實責(zé)任，實現(xiàn)溯源管理、全程可控。

為搭建智能社會治理的應(yīng)用場景，益陽通過人工智能、機器學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)挖掘、計算機視覺等分析方法，結(jié)合社會實驗、課題調(diào)研等研究方法，探索智能社會治理在城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、山區(qū)與湖區(qū)、城市新區(qū)與老舊城區(qū)等不同應(yīng)用場景之間的差異性，通過對數(shù)據(jù)收集整理、統(tǒng)計匯總和分析研判，實現(xiàn)市域社會治理目標(biāo)清楚、指標(biāo)清楚、排名清楚，及時預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類矛盾風(fēng)險隱患，推動治理精細(xì)化，并充分考慮基層工作需求，實現(xiàn)政策宣傳一鍵全覆蓋、工單訴求手機及時提醒、微信群與網(wǎng)格化數(shù)據(jù)實時共享，微信工作記錄自動轉(zhuǎn)換成網(wǎng)格事件，大幅減輕了基層工作負(fù)擔(dān)。

便民服務(wù)“一門式”辦理

“點開城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保登記，掃碼進入App或小程序，在線上就可以直接辦理醫(yī)保登記，實在太方便了。”資陽區(qū)大碼頭街道金花坪社區(qū)居民劉先生說。

為精準(zhǔn)高效推進微信群便民服務(wù)，益陽將一些高頻事項納入“就近辦”指導(dǎo)目錄，把群眾反映最多的事項納入“便民小管家”，在網(wǎng)格微信群中開展醫(yī)保、水、電、氣、老年人優(yōu)待證等高頻事項宣傳，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“掌上辦”、便民服務(wù)“一門式”辦理。

益陽市委政法委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌群眾自治微信群數(shù)據(jù)融通與智慧應(yīng)用，市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)群眾自治微信群建設(shè)和群眾訴求辦理監(jiān)督，市政府辦負(fù)責(zé)工單流轉(zhuǎn)和訴求辦理。這一模式系湖南首創(chuàng)，實現(xiàn)了辦事便捷、減負(fù)增能、群眾滿意。

赫山區(qū)三眼塘社區(qū)有多名群眾通過“網(wǎng)小格”反映棲鳳華庭小區(qū)門口因車輛亂停亂放導(dǎo)致道路擁堵嚴(yán)重問題，因三眼塘社區(qū)、金銀山街道、赫山區(qū)熱線辦無權(quán)解決該問題，市紀(jì)委監(jiān)委了解情況后第一時間介入督辦，并聯(lián)合市熱線辦、市委政法委協(xié)調(diào)多部門共同處理此類問題，最終解決了該地長期困擾群眾出行問題。