近年來，湖南郴州市蘇仙區(qū)司法局坳上司法所充分發(fā)揮司法行政職能，著力補短板、強弱項、建機制，緊緊圍繞轄區(qū)群眾高質(zhì)量公共法律服務(wù)需求，努力推進司法所提檔升級，不斷夯實基層法治基礎(chǔ)，切實提升群眾法治獲得感滿意度，助力基層依法治理體系和基層治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。2021年，蘇仙區(qū)司法局坳上司法所被司法部授予“全國模范司法所”稱號。

堅持高位推動，打造一個法治陣地。

坳上鎮(zhèn)位于蘇仙區(qū)南部，距中心城區(qū)19公里，個別村位于城鄉(xiāng)接合部，涉及征地拆遷及項目建設(shè)糾紛多，情況復(fù)雜。

坳上司法所堅持以維護社會安全穩(wěn)定為出發(fā)點，以“基層依法治理的法治堡壘”為落腳點，堅持黨建工作與基層司法行政工作深度融合，扎實開展規(guī)范化司法所建設(shè)，形成了黨建引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進的發(fā)展格局。

以方便群眾辦事為出發(fā)點持續(xù)優(yōu)化辦公場所，將一樓設(shè)為便民法律服務(wù)大廳，在樓上設(shè)有人民調(diào)解室、社區(qū)矯正辦公室、刑釋解教人員安置幫教辦公室、心理咨詢室等功能室。按照信息化的建設(shè)要求，智慧矯正系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、高拍儀、電腦、打印機等辦公設(shè)備軟硬件齊全，達到了規(guī)范化司法所“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)。

司法所外墻及馬路對面設(shè)置為法治長廊，將法治理念、法律知識與周邊環(huán)境充分融合，在增加美觀的同時，進一步突出法治宣傳的親民性、實用性，讓過往村（居）民在生產(chǎn)生活之余潛移默化接受法治文化熏陶，不斷促進法治文化向基層、向群眾延伸，切實形成了獨具特色的法治文化陣地。

2020年，坳上司法所作為全省基層司法所規(guī)范化建設(shè)示范點迎接全體參會人員觀摩。

堅持高標(biāo)定位，組建一支法治隊伍。

坳上司法所現(xiàn)有行政編制工作人員1名，輔助工作人員1名，針對司法所人少事多的現(xiàn)狀，坳上司法所堅持隊伍建設(shè)專業(yè)化，積極組建以司法行政、專業(yè)律師、人民調(diào)解員、村（社區(qū)）輔警、法律服務(wù)志愿者為主體的法治骨干隊伍，全鎮(zhèn)共建有1個公共法律服務(wù)工作站，12個公共法律服務(wù)工作點，站（點）全部做到“六有”（有人員、有場所、有設(shè)施、有標(biāo)牌、有制度、有臺賬）。

同時不斷強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，選配具有法學(xué)等核心專業(yè)背景并通過法律職業(yè)資格考試的人員充實到司法所，以進一步夯實隊伍基礎(chǔ)。

積極聯(lián)合鎮(zhèn)綜治中心、公安派出所、村（社區(qū)）警務(wù)室、人民法庭等基層政法綜治單位，全面做好貼近群眾的調(diào)解、法律咨詢、法律援助、法治宣傳等職責(zé)，不斷推動法律服務(wù)供給主體多元化、服務(wù)方式多樣化，實現(xiàn)司法所在人員、專業(yè)、業(yè)務(wù)上融合發(fā)展，打造了一支具有法治思維的高素質(zhì)基層法治建設(shè)的人才隊伍。

堅持高效運行，織密一張服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

坳上司法所嚴(yán)格落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，組織12個村（社區(qū)）建立公共法律服務(wù)微信群，實現(xiàn)法律顧問在線解答村（居）民法律問題，并堅持做到每周通過微信群推送普法信息。

不斷織密服務(wù)網(wǎng)，提升法律服務(wù)水平，鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站實行“一窗口”化提供服務(wù)，12個公共法律服務(wù)工作點實行“一號通”，全域?qū)崿F(xiàn)半小時“法律服務(wù)圈”。

自2020年以來，各法律服務(wù)點累計接待咨詢?nèi)罕?95人次，受理困難群眾法律援助21件，有效的維護轄區(qū)群眾合法權(quán)益。

主動參與鎮(zhèn)黨委政府涉法事務(wù)，對瑪瑙山違建別墅拆除等易引發(fā)糾紛事件，積極提供法律建議；配合鎮(zhèn)黨委政府對周某蘭人身損害糾紛進行息訪息訴并做好后期引導(dǎo)；推進村級合同規(guī)范化審查，指導(dǎo)村規(guī)民約的修訂，著力推動基層鄉(xiāng)村治理法治化建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。

扎實開展法治宣傳教育，司法所聯(lián)合鎮(zhèn)屬相關(guān)單位開展“法律六進”，全力做實農(nóng)村普法宣傳工作，把法律知識送到村（居）民手中，不斷提升群眾對法治宣傳、法律服務(wù)、法治建設(shè)的知曉率、參與率和滿意度。

堅持高質(zhì)發(fā)展，健全一套促和機制。

坳上司法所致力創(chuàng)建“楓橋式”司法所，堅持抓規(guī)范求實效建機制，努力實現(xiàn)將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽。

建立健全矛盾糾紛預(yù)警研判機制，堅持源頭防范，前移關(guān)口，提前介入，落實矛盾糾紛排查常態(tài)化，實行村（社區(qū)）每周1次、鎮(zhèn)每半月1次的矛盾糾紛排查制度，開展深入重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點人群，橫向到邊、縱向到底、不留死角的基礎(chǔ)大排查大走訪。

根據(jù)排查出的矛盾糾紛性質(zhì)、難易程度和當(dāng)事人的具體情況，實行分級分類調(diào)處；并在矛盾糾紛調(diào)處前，根據(jù)雙方糾紛的類別和性質(zhì)，播放相應(yīng)的自制法治小視頻，以達到明晰法理的目的，力促矛盾雙方握手言和。

積極整合職能資源，完善人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)、復(fù)雜疑難糾紛聯(lián)合調(diào)解等制度，推行訴調(diào)對接、訪調(diào)對接、商調(diào)對接等多項糾紛化解工作機制無縫銜接、整體聯(lián)動。

認(rèn)真落實人民調(diào)解員“以獎代補”配套補助政策，借助村（居）“兩委”換屆選舉，配齊配強村級調(diào)委會主任，積極吸納律師、基層法律服務(wù)工作者、“法律明白人”“鄉(xiāng)賢”和農(nóng)村“五老”人員等擔(dān)任人民調(diào)解員，打造專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補的人民調(diào)解員隊伍。

自2020年以來，坳上鎮(zhèn)共調(diào)解糾紛195起，調(diào)解成功 192起，調(diào)解成功率98%，無因調(diào)解不及時而引起的民轉(zhuǎn)刑案件和群眾性集體上訪案件的發(fā)生，實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的目標(biāo)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出了突出貢獻，受到鎮(zhèn)黨委政府的充分肯定和人民群眾的普遍贊譽，筑牢了維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。