葉冠西組織社區(qū)矯正對(duì)象開展行為規(guī)范訓(xùn)練。

連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象“零脫管”“零重新犯罪”“群體性事件零參與”的高質(zhì)量發(fā)展局面，全省社區(qū)矯正工作先進(jìn)集體、記集體三等功，連續(xù)四年在全省司法行政工作會(huì)議和社區(qū)矯正工作會(huì)議上作典型發(fā)言，全國第一批部級(jí)“智慧矯正中心”，社區(qū)矯正“冷水江模式”在全國推廣……歷經(jīng)12年，湖南冷水江市的社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)從無到有、從有到規(guī)范、從規(guī)范到典范的完美蝶變。

十二載砥礪奮進(jìn)。冷水江市司法局副局長葉冠西用心血和汗水展現(xiàn)了社區(qū)矯正工作者忠誠使命、司法為民的法治溫度與法治力量。

勇于拓荒，從零起步跑出社區(qū)矯正新路子

對(duì)葉冠西來說，2009年是艱難的社區(qū)矯正拓荒年。那一年，他剛上任副局長就接到“燙手山芋”——破冰社區(qū)矯正工作。當(dāng)時(shí)，社區(qū)矯正工作面臨著無機(jī)構(gòu)、無編制、無人員、無經(jīng)費(fèi)的“四無”窘境。

一個(gè)人、一間辦公室、一套桌椅、一臺(tái)電腦，便開啟了社區(qū)矯正在冷水江的拓荒之路。沒有人員，葉冠西就向編辦、人社部門和市委市政府報(bào)告，爭取設(shè)立機(jī)構(gòu)、核定編制、增加人員；沒有經(jīng)費(fèi)，他就反復(fù)向財(cái)政部門和市政府報(bào)告爭取。通過他的不斷奔走，逐一解決了機(jī)構(gòu)、編制、人員和經(jīng)費(fèi)等難題。

2010年，冷水江市社區(qū)矯正工作辦公室成立，正式將公安機(jī)關(guān)監(jiān)管的社區(qū)矯正對(duì)象，按照“見人見檔”原則統(tǒng)一接管。

為順利完成社區(qū)矯正對(duì)象的移交工作，葉冠西帶隊(duì)奔走在全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道，歷時(shí)1個(gè)月，將259名社區(qū)矯正對(duì)象全部接收到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所監(jiān)管。

“人、財(cái)、物什么都沒有，社區(qū)矯正對(duì)象管控又存在很大的危險(xiǎn)性。他四處協(xié)調(diào)，建章立制、規(guī)范管理，為了這個(gè)工作，他日夜奮戰(zhàn)，一年跑爛了三雙鞋，人變得又黑又瘦，大家開玩笑說他是‘拼命三郎’，用三雙鞋跑出了社區(qū)矯正新路子。”冷水江市社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長佘志燕說道。

經(jīng)過他和團(tuán)隊(duì)1年多的不懈努力，冷水江市的社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)了從無到有的突破并走上了正軌。

深耕細(xì)作，創(chuàng)建冷水江“智慧矯正”新模式

2020年，新冠疫情肆虐，各行各業(yè)都被按下了暫停鍵。冷水江的社區(qū)矯正工作卻受影響不大。這得益于冷水江開創(chuàng)的“智慧矯正”模式——“工作在掌上、管理在指尖、幫教在線上”。

工作人員運(yùn)用“矯務(wù)通”，足不出戶、管理不誤；社區(qū)矯正對(duì)象運(yùn)用“在矯通”，教育不減、幫扶不斷。社區(qū)矯正工作如疫情發(fā)生前一般運(yùn)行有序。部分社區(qū)矯正對(duì)象還積極捐款，為抗疫奉獻(xiàn)愛心。

十二年磨一劍。冷水江“智慧矯正”模式正是葉冠西在社區(qū)矯正領(lǐng)域深耕細(xì)作的經(jīng)驗(yàn)成果之一。

2016年，經(jīng)過他和團(tuán)隊(duì)的艱苦奮斗，圓滿完成了全省社區(qū)矯正對(duì)象行為規(guī)范教育訓(xùn)練試點(diǎn)、社區(qū)矯正中心及社區(qū)矯正信息化建設(shè)三項(xiàng)艱巨任務(wù)。2017年，他帶隊(duì)創(chuàng)建獨(dú)具特色的社區(qū)矯正“冷水江模式”，工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

2019年，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)試點(diǎn)社區(qū)矯正“隊(duì)建制”改革和“智慧矯正”建設(shè)：成立全省首個(gè)具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)--冷水江市社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)；在全省率先建成“大平臺(tái)共享、大系統(tǒng)共治、大數(shù)據(jù)慧治”的智慧矯正管理系統(tǒng)，形成“五形五化”智慧矯正“冷水江模式”。

“智慧矯正”為社區(qū)矯正工作的發(fā)展插上了翅膀，推動(dòng)了社區(qū)矯正工作從人工管理到智能管理，從粗獷管理到精細(xì)管理，從單一管理到集約管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)；提升了工作效率與質(zhì)量、管理水平與能力、群眾滿意度與安全感，推進(jìn)了社區(qū)矯正工作高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

2019年9月4日，冷水江市智慧矯正工作視頻專題片在全國社區(qū)矯正教育管理工作會(huì)議上播放推介，工作經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。

2020年1月，葉冠西被授予司法部“新時(shí)代司法為民好榜樣”之“社區(qū)矯正好榜樣”榮譽(yù)稱號(hào)。

2021年7月29日，冷水江市社區(qū)矯正中心順利通過司法部考核驗(yàn)收，成為全國第一批部級(jí)“智慧矯正中心”。

面對(duì)一系列成就與榮譽(yù)，葉冠西卻認(rèn)為：“社區(qū)矯正工作關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，要始終保持‘趕考’的心態(tài)，繼續(xù)向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。”

用心幫扶，讓法治陽光照亮新生路

高墻內(nèi)外，社區(qū)矯正體現(xiàn)了刑法人性化的一面，社區(qū)矯正其中一項(xiàng)重要職能即為“社會(huì)適應(yīng)性幫扶”，體現(xiàn)了矯正工作多樣化的一面，既有刑罰執(zhí)行的剛性，也有教育教化的柔情。

法安天下，德潤人心。葉冠西十分重視對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育改造工作。他秉著“教育、感化、挽救” 的方針，堅(jiān)持以政治改造為統(tǒng)領(lǐng)，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)“五大”改造，矯心正行，讓社區(qū)矯正對(duì)象重塑人格、重拾信心、重樹新生。

有一名社區(qū)矯正對(duì)象張某，22歲，因?qū)め呑淌卤慌芯徯?。社區(qū)矯正期間不思悔改、不服管教，是出了名的“刺頭”。有一次在開展行為規(guī)范訓(xùn)練的時(shí)候，他帶頭罷訓(xùn)。張某的狀態(tài)讓葉冠西看在眼里，急在心里。他親自組織工作人員開會(huì)研究。對(duì)張某開展談心談話，找準(zhǔn)癥結(jié)，科學(xué)制定有針對(duì)性的矯正方案，采取人性化的執(zhí)法手段和親情化的暖心幫扶，開展法治教育，教育、感化、挽救張某，指導(dǎo)他創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

經(jīng)過教育，張某脫胎換骨面貌一新，自主創(chuàng)業(yè)做起了水果生意，積極遵守監(jiān)管規(guī)定。解矯那天，他送來一面錦旗，對(duì)葉冠西連連道謝。

“每當(dāng)看到一個(gè)個(gè)社區(qū)矯正對(duì)象像張某一樣順利解矯，我就無比欣慰，覺得再多的艱辛、再長的堅(jiān)守都是值得的！”葉冠西這樣說道。

用真誠換真心，用愛心化堅(jiān)冰。他對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象真心關(guān)懷、真幫實(shí)矯，讓法治溫度溫暖每位社區(qū)矯正對(duì)象的心靈，讓法治陽光照亮每位社區(qū)矯正對(duì)象的新生路。他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)把大批“罪人”改造成了“新人”，有效地預(yù)防和減少了重新犯罪，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。