繪就法治長沙的全新畫卷(法治長沙·創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市)

　　——長沙“七五”普法依法治理工作綜述

　　長沙晚報全媒體記者 劉樹源

　　時代潮涌，依法治國的宏偉藍圖已經(jīng)磅礴展開；湘江北去，法治長沙的嶄新畫卷正在激情繪就。

　　紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。怎樣把“紙面上的法”落實為“行動中的法”?“七五”普法期間(2016年—2020年)，長沙市司法局認真貫徹落實黨中央及省委、市委要求，緊緊圍繞建設(shè)法治長沙的總體目標，以法治宣傳教育工作為重點，注重改革創(chuàng)新、夯實法治根基，為全市發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境。

　　百花齊放

　　使普法教育覆蓋各行各業(yè)

　　“送法進入千萬家，既權(quán)威又貼心，為他們點贊!”長沙市律師行業(yè)民法典百人宣講團今年7月成立以來，通過編印《民法典常用知識一百問》、廣泛開展宣講活動、制作發(fā)布民法典熱點解讀微視頻，為社區(qū)和企事業(yè)單位提供菜單式普法宣講服務(wù)，獲得了廣泛好評。

　　黨的十九大明確提出，要加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。“七五”普法開展以來，長沙堅持把普法教育放在全面依法治市的整體布局中去思考和謀劃，取得了一系列成果。

　　長沙首列地鐵憲法專列成功上線、橘子洲頭百名高校學子向憲法宣誓、“瓊花杯”法治論壇順利舉辦……五年來，全市司法行政部門積極開展“憲法宣傳周”和民法典系列宣傳教育主題活動，推動形成“線上+線下”“執(zhí)法+普法”“服務(wù)+普法”的憲法法律宣傳模式。

　　今年疫情期間，市司法行政系統(tǒng)開展了“防控疫情，法治同行”活動，進行主題宣傳11600余次，編發(fā)宣傳資料170萬余份。長沙“村村響”廣播宣傳疫情防控經(jīng)驗登上央視《新聞聯(lián)播》，獲得廣泛推介。

　　時至今日，長沙已經(jīng)形成多維立體的法治宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，讓市民群眾在潛移默化中形成了法治理念和法治思維。

　　綱舉目張

　　以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”

　　“推進全民尊法學法守法用法，必須抓好關(guān)鍵人群的帶動作用。”長沙緊緊抓住領(lǐng)導干部及青少年、農(nóng)民等重點群體，用“關(guān)鍵少數(shù)”“關(guān)鍵崗位”帶動“絕大多數(shù)”，進而推動全民守法用法。

　　長期以來，市委理論學習中心組將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略納入黨委(黨組)中心組理論學習的重要內(nèi)容展開學習，全市各級黨委(黨組)共舉辦各級中心組學習憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)等專題講座683場。全市59名在職廳級領(lǐng)導干部參加學法考試，參考率和合格率均達到了100%。“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭成為了學習、遵守和運用憲法法律的模范。

　　另據(jù)統(tǒng)計，全市12萬余名國家工作人員在線學法率、參考率、合格率均為99.5%以上。加強行政執(zhí)法人員動態(tài)管理，市區(qū)兩級組織依法行政專題培訓，參訓人員超4.5萬人次，全市13500余名行政執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平得到明顯提升。

　　針對青少年及農(nóng)民等重點人群，長沙共舉辦法治講座930余場，發(fā)放各類法律書籍21萬余冊。長沙市青少年學法用法知識競賽成功舉辦，近2000所中小學和19萬余名青少年學生積極參與。各級司法行政部門深入貧困村開展普法專項活動，推進村(社區(qū))法治基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)。

　　廣泛宣傳 讓市民沐浴法治新風

　　“誰執(zhí)法誰普法!”市司法局創(chuàng)新項目化管理模式，共發(fā)布73個常規(guī)項目和153個特色項目責任清單，有效推動普法責任制落實。同時，市司法局全面構(gòu)建了典型案例資源庫，定期定向發(fā)布典型案例366個，入選司法部典型案例庫9個。

　　“七五”普法期間，市司法局聯(lián)合全市多家“誰執(zhí)法誰普法”責任單位制作播出《法潤長沙》專題法治電視欄目，精心策劃“十佳法治文化精品”評選。特別是“移動電視法治宣傳”和“法治宣傳進地鐵”項目，實現(xiàn)了地鐵、公交、磁浮“萬屏聯(lián)播”，每月覆蓋3300萬人次。

　　長沙縣法治公園群、望城光明蝶谷法治公園、岳麓區(qū)區(qū)校共建法治文化宣傳創(chuàng)意示范基地……近年來，長沙積極創(chuàng)新法治宣傳教育工作 ，將法治文化融入城市建設(shè)的進程。不僅如此，市司法局還重點開展法治文化宣傳“一場兩岸三園(區(qū))五站(線)”建設(shè) ，將媒體公益法治廣告廣泛覆蓋；編發(fā)《老鄉(xiāng)法典》等普法讀本10萬余份，讓其與法治動漫、普法微電影、憲法微課堂一起走入尋常百姓家。

　　普治并舉 將法治理念落到實處

　　“七五”普法期間，長沙推動“最多跑一次”和“放管服”改革向基層延伸，向社會公布市本級“最多跑一次”事項共1307項，把全市所有規(guī)范性文件納入審查監(jiān)督范圍。加大涉企類行政復議案件辦理力度，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。

　　“讓不法者無處遁形!”長沙率先全國創(chuàng)建了法律職業(yè)共同體信息平臺，建立了失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲處機制，曝光“老賴”、失信黑名單、懸賞執(zhí)行等執(zhí)行工作走在全國前列。市人大堅持每年一個重點開展“司法公正長沙行”活動；市法院系統(tǒng)在全國率先實施大案要案庭審同步直播；市檢察系統(tǒng)創(chuàng)新公益訴訟等多項檢察職能；長沙公安開發(fā)了“互聯(lián)網(wǎng)+群防群治”平臺暨“星城園丁”APP，發(fā)布各類安全防范常識5萬余條，粉絲總數(shù)突破600萬人。

　　在廣大基層，長沙還將法治作為地方治理基本方式，在全市范圍內(nèi)深入推進法治創(chuàng)建活動，建立健全自治、法治和德治相結(jié)合的社會基層治理體系。

　　金秋時節(jié)，碩果滿園。在法治引領(lǐng)下，長沙市已經(jīng)連續(xù)12年獲評“中國最具幸福感城市”。不僅如此，長沙近年來還獲評了“中國最具軟實力城市”“中國法治政府獎”“中國政府創(chuàng)新最佳實踐獎”“全國法治政府建設(shè)典范城市”和“2019社會治理創(chuàng)新典范城市”，以及全國社會綜合治理工作最高榮譽——“長安杯”。

　　守法者順，奉法者強。“法治長沙”正成為美麗星城最顯著的特質(zhì)和最靚麗的名片。