安化法院柘溪庫(kù)區(qū)水上人民法庭正駛向渠江鎮(zhèn)，準(zhǔn)備開庭審理一件金融借貸案件。

　　車載法庭內(nèi)，蔣某非法持有槍支罪一案正在開庭審理。

　　安化法院法官來(lái)到安化一中為同學(xué)們帶來(lái)“法治第一課”。

　　水上法庭審理一起非法捕撈水產(chǎn)品案件，邀請(qǐng)人大代表現(xiàn)場(chǎng)觀摩庭審。

　　在安化縣江南鎮(zhèn)，車載法庭開庭審案后，進(jìn)行普法宣傳。

　　在安化縣梅城鎮(zhèn)，執(zhí)行干警強(qiáng)制執(zhí)行引起圍觀，干警向群眾介紹案情，耐心釋法。

　　安化法院受理首起跨域立案案件，并在訴訟服務(wù)中心設(shè)立“跨域立案”窗口。

　　安化縣首例刑事附帶民事公益訴訟案，在水上法庭由法檢“兩長(zhǎng)”同堂辦理，當(dāng)場(chǎng)放生魚苗22400尾。(照片均由安化縣人民法院提供)

　　前不久，安化村民蔣老漢怯生生地給安化縣人民法院打來(lái)電話，“法官同志，我腿受傷了，行動(dòng)不便，我的案子能推遲開庭嗎?”

　　“如果你確有困難，我們會(huì)上門來(lái)。”法官回答道。畢竟自己違法在先，蔣老漢不敢多問，掛斷了電話。

　　案子果然如期開庭，那天，安化法院的巡回審判車開到了蔣老漢的家門口，庭審就在車內(nèi)進(jìn)行。庭審中，蔣某對(duì)起訴內(nèi)容沒有異議，法官當(dāng)庭宣判其非法持有槍支罪名成立。

　　事后，安化法院院長(zhǎng)孟新軍在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)稱，檢察院建議該案適用刑事速裁程序，此類案件受理后7個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)審結(jié)，法院與檢察院商議，決定啟用巡回審判車，送法上門。

　　巡回審判車只是安化法院推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化舉措之一。近年來(lái)，該院將深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和抓好人民法庭工作結(jié)合，多方面探索人民法庭在服務(wù)群眾、鄉(xiāng)村治理等方面的職能作用。

　　“人民群眾的司法需求在哪里，人民法庭工作就跟進(jìn)到哪里”

　　位居雪峰山北段主干帶的安化，古稱“梅山”，該縣總面積4950平方公里，山地面積達(dá)82%，是典型的山區(qū)縣、庫(kù)區(qū)縣。安化法院9個(gè)法庭7個(gè)點(diǎn)，5個(gè)在山區(qū)，2個(gè)在庫(kù)區(qū)。

　　“縣域面積大，交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，要滿足人民群眾的司法需求，很多時(shí)候，法官只能帶著國(guó)徽，坐船坐車到老百姓家門口審案。”安化法院平口法庭庭長(zhǎng)劉欣說(shuō)，不僅開展巡回審判艱難，文書送達(dá)、普法工作也相當(dāng)不易，司法資源耗費(fèi)，百姓需求無(wú)法滿足。

　　“要想真正實(shí)現(xiàn)司法便民，打通服務(wù)群眾的‘最后一公里’，僅靠?jī)蓷l腿是不夠的。”孟新軍說(shuō)，2017年初益陽(yáng)中院黨組提出在安化建設(shè)“水上人民法庭”，要求把法庭開到離當(dāng)事人更近的港口、岸邊，最大限度方便群眾。

　　安化法院經(jīng)3個(gè)月籌備，完成了“水上人民法庭”巡回審判船只配備、審判場(chǎng)所改建等工作。當(dāng)年8月，“水上人民法庭”成立，審理柘溪鎮(zhèn)、平口鎮(zhèn)等庫(kù)區(qū)沿岸6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)民商事案件，轄區(qū)面積1100多平方公里、人口17萬(wàn)人。截至今年9月30日，安化法院水上法庭已開庭審理了259件案件。

　　在優(yōu)化人民法庭布局上，安化法院持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)以中心法庭為主，巡回法庭、巡回審判點(diǎn)為輔的法庭布局形式，更好地適應(yīng)人民群眾的新需要、新期盼。2018年4月，該院投入40萬(wàn)元購(gòu)置了益陽(yáng)市第一臺(tái)車載法庭開展巡回審判，在老百姓家門口開庭辦案，目前，車載法庭共審理了126件案件。

　　孟新軍說(shuō)，安化法院秉持“人民群眾的司法需求在哪里，人民法庭工作就跟進(jìn)到哪里”的司法精神，不僅在空間上給予老百姓訴訟便利，在時(shí)間上也充分考慮群體的特殊性。每年9月，正值秋收，許多當(dāng)事人忙于農(nóng)事無(wú)法到庭，安化法院會(huì)考慮到這一實(shí)際情況，于當(dāng)月開展巡回審判專項(xiàng)活動(dòng)，利用水上法庭、車載法庭上門開庭，讓人民群眾切實(shí)感受到司法的關(guān)懷。

　　以法為劍護(hù)衛(wèi)綠水青山

　　不久前，省高級(jí)人民法院批復(fù)同意，在安化縣人民法院設(shè)立資水環(huán)境資源法庭。以后，資江流域湖南境內(nèi)涉環(huán)境資源案將在安化縣人民法院審理。

　　安化縣地處資江中游，資江橫貫縣境中部，全縣有林地536萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)76.51%。在這個(gè)典型的山區(qū)縣，濫伐林木比較常見。2013年至2017年，安化縣因盜伐濫伐林木犯罪的案件就有52件，因此犯罪的村民56人。

　　“實(shí)際審判中，一大‘尷尬’就在于即便定了罪、罰了人，環(huán)境的恢復(fù)仍然晾在那里。”安化法院副院長(zhǎng)曾華說(shuō)，法院從2016年6月開始嘗試要求破壞環(huán)境的犯罪嫌疑人、被告人繳納生態(tài)損失補(bǔ)償金。

　　當(dāng)年，安化法院成立了資江流域唯一的環(huán)境資源審判庭，審結(jié)了安化縣首例刑事附帶民事環(huán)保公益訴訟案。該案從立案開始，到偵查起訴，引導(dǎo)犯罪嫌疑人和被告人將破壞的資源修補(bǔ)，并作為一個(gè)量刑的考慮。

　　“懲處犯罪和環(huán)境修復(fù)并重，是審判的最終歸屬。”孟新軍說(shuō)，當(dāng)年10月，由該院起草，聯(lián)合當(dāng)?shù)貦z察、林業(yè)等部門，出臺(tái)了《安化縣破壞森林資源刑事案件生態(tài)補(bǔ)償工作機(jī)制(試行)》，運(yùn)用“補(bǔ)植令”“禁伐令”，督促14案17人依法履行補(bǔ)植義務(wù)，補(bǔ)植林木2.6萬(wàn)多株，恢復(fù)植被400余畝。

　　安化縣人民法院還對(duì)重大涉環(huán)保類案件實(shí)行法檢“兩長(zhǎng)”同臺(tái)辦案，彰顯護(hù)衛(wèi)一草一木決心，即縣法院院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)，縣檢察院檢察長(zhǎng)出庭支持公訴，縣人大代表、政協(xié)委員等到場(chǎng)觀摩。

　　同時(shí)，安化法院將審判實(shí)踐與開展調(diào)研及理論研究相結(jié)合，不斷提升業(yè)務(wù)水平。近年來(lái)，該院有20余篇調(diào)研論文及裁判文書獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)獎(jiǎng)，其中《關(guān)于環(huán)境資源審判專門化改革的調(diào)研報(bào)告》獲第十三屆中國(guó)法學(xué)家論壇征文獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)；王某盜伐、濫伐林木罪一案的裁判文書，獲第二屆全國(guó)法院環(huán)境資源優(yōu)秀裁判文書一等獎(jiǎng)。

　　目前，安化法院已形成刑事、民事、行政“三合一”專門化審判格局，已審結(jié)各類環(huán)境資源案件424件，該院環(huán)境審判工作作為全國(guó)環(huán)境資源審判成果之一，獲最高人民法院巡展推廣。

　　“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”

　　今年3月，安化縣人民法院榮獲益陽(yáng)市“七五”普法中期先進(jìn)集體，是益陽(yáng)市法院系統(tǒng)唯一一家獲此殊榮的法院。

　　2016年“七五”普法啟動(dòng)，安化法院成立以一把手為第一責(zé)任人的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立普法責(zé)任制，做到普法與審判執(zhí)行工作同部署、同檢查、同落實(shí)。

　　在具體的普法工作中，安化法院法官深入69所中、小學(xué)校開展“送法進(jìn)校園”普法活動(dòng)244次。開展“法律大篷車”“公眾開放日”“司法公正安化行”、法官進(jìn)村普法等活動(dòng)102次，形成全方位、多角度、大范圍普法宣傳格局。

　　同時(shí)，該院側(cè)重在司法實(shí)踐中進(jìn)行普法宣傳教育。南金鄉(xiāng)一位村支書深有感觸地說(shuō)，法院的巡回審判車每次下鄉(xiāng)，總是能吸引不少村民停駐。

　　巡回審判車改裝自依維柯，車身上印有“法院”字樣，車廂里設(shè)有審判員席、書記員席、原告席、被告席。旁聽席設(shè)在車外，打開車窗，會(huì)露出一個(gè)車窗大小的電子顯示屏，這是庭審?fù)戒浺翡浵裨O(shè)備，旁聽群眾可借此觀看庭審過程。

　　“它就像是一個(gè)大型的普法宣傳平臺(tái)，通過它，每開一次庭審，就是一次生動(dòng)的普法宣傳。”安化法院東坪法庭庭長(zhǎng)胡萍說(shuō)，今年7月，東坪法庭利用車載法庭審判了兩起案件，吸引了數(shù)以百計(jì)的人觀摩庭審，庭審結(jié)束，村民通常還會(huì)熱議庭審，法院工作人員趁機(jī)回答他們的疑惑，如此，群眾學(xué)法氛圍濃烈，普法教育含金量和實(shí)效性大大提高，越來(lái)越多村民會(huì)自覺在法治軌道上破難題、定紛爭(zhēng)。

　　“水上法庭、車載法庭奔波在庫(kù)區(qū)碼頭、田間地頭，讓偏遠(yuǎn)山村的群眾有機(jī)會(huì)親眼看到庭審，親身感受法律的威嚴(yán)，這其實(shí)就是最好的普法。”孟新軍說(shuō)，法院要為鄉(xiāng)村治理注入法治正能量，在優(yōu)化司法供給的同時(shí)，也要秉承“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的擔(dān)當(dāng)，以全面提升司法作為，他記得水上法庭成立的那天，前來(lái)揭牌的益陽(yáng)市中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)陳夢(mèng)晉就指出，水上法庭不僅僅是一個(gè)流動(dòng)的辦案平臺(tái)，還是一個(gè)移動(dòng)的法制宣傳陣地。至今年9月份，水上法庭已經(jīng)在庫(kù)區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給每個(gè)學(xué)校的學(xué)生們，帶來(lái)了至少一次模擬庭審的體驗(yàn)。

　　“讓誠(chéng)實(shí)守信深入人心”

　　自2016年開始，安化法院受理包括扶貧小額信貸的金融信貸案件達(dá)到了2760件，其中僅安化縣農(nóng)商銀行扶貧信貸領(lǐng)域不良貸款達(dá)到了100多萬(wàn)元。

　　金融信貸案件數(shù)量之巨反映的是社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的缺失，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，安化法院主動(dòng)出擊，派出業(yè)務(wù)能力突出的法官就金融借款合同糾紛和銀行風(fēng)險(xiǎn)防范等內(nèi)容對(duì)銀行進(jìn)行專門授課，從源頭減少金融信貸案件；對(duì)符合條件的金融信貸案件，一律使用支付令，極大提高辦案效率。

　　10月14日，安化法院針對(duì)扶貧小額信貸案件做了一次集中執(zhí)行。安化法院執(zhí)行局局長(zhǎng)張波說(shuō)：“近年來(lái)，貧困戶拖欠扶貧小額信貸的案子有很多，我們這次執(zhí)行的目的不光是為了這幾件案件，更是為了震懾部分心存僥幸不守誠(chéng)信的人。”

　　10月15日，安化縣長(zhǎng)塘鎮(zhèn)人民政府發(fā)出通報(bào)，稱安化法院執(zhí)行行動(dòng)對(duì)打擊蓄意拖欠扶貧小額信貸資金的行為起到了良好的震懾作用，號(hào)召全鎮(zhèn)扶貧小額信貸農(nóng)戶以此為戒，及時(shí)歸還拖欠資金。不久，同樣因拖欠扶貧小額信貸而被執(zhí)行立案的村民謝某，主動(dòng)找到執(zhí)行干警，償還了拖欠的本金2.3萬(wàn)余元，謝某說(shuō)：“以前不懂，覺得扶貧貸款不用還，現(xiàn)在知道這不僅違法，而且危害整個(gè)社會(huì)的道德建設(shè)。”

　　“鄉(xiāng)村振興離不開誠(chéng)信建設(shè)，而執(zhí)行工作，是兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的堅(jiān)強(qiáng)保障，我們要通過執(zhí)行，讓誠(chéng)實(shí)守信深入人心。”孟新軍說(shuō)。2016年以來(lái)，安化法院共受理執(zhí)行案件8779件，結(jié)案8594件，結(jié)案率為97.89%，實(shí)際到位金額3.44億元。其中，涉金融執(zhí)行案件結(jié)案2695件，到位標(biāo)的1億元。因成績(jī)突出，安化法院獲2018年度全省法院執(zhí)行工作先進(jìn)單位。

　　安化法院通過審判、執(zhí)行、宣傳，多管齊下，助力社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。在安化，誠(chéng)實(shí)守信的種子早已生根發(fā)芽，正在茁壯成長(zhǎng)。（龔柏威 曾來(lái)生 李倩云 蔣 韶 廖 慧）