重拳揮向百姓反映的突出問題

　　——長沙整治形式主義官僚主義見實效

　　湖南日報記者 張頤佳

　　今年以來，長沙市堅決貫徹落實中央、省委部署，把整治形式主義官僚主義作為一項重要政治任務(wù)來抓，今年4至6月確定為專項整治期，特別是針對基層集中反映突出的“進(jìn)校園”“進(jìn)課堂”“12345市長熱線”“河湖長制”“路長制”等問題重拳出擊，成效明顯。

　　化九為一，“進(jìn)校園 進(jìn)課堂”大瘦身

　　美育、德育、法制、安全……教育要從娃娃抓起的理念深入人心，很多單位部門都把“進(jìn)校園 進(jìn)課堂”作為開展工作的重要抓手。據(jù)長沙市教育局初步統(tǒng)計，相關(guān)職能部門有紅頭文件的“兩進(jìn)”項目就達(dá)20余項，有些地方層層加碼，各種檢查、活動頻繁進(jìn)校，某學(xué)校曾抱怨一學(xué)期“迎檢”“兩進(jìn)”共開展了40余次，學(xué)校不堪重負(fù)。

　　針對基層反映的問題，長沙市教育局大刀闊斧，在2019年春季開學(xué)期間，把開學(xué)工作、安全工作、規(guī)范辦學(xué)、教學(xué)常規(guī)、黨建工作、師風(fēng)師德等9項檢查全部整合到一次進(jìn)行。針對“兩進(jìn)”過多的問題，長沙市教育局將集中編制兩本地方教材，將環(huán)保、傳染病防控、食品安全、禁毒等內(nèi)容整合，確保減量不減質(zhì)。

　　長沙師范附屬創(chuàng)遠(yuǎn)小學(xué)一年級二班小馬的媽媽翻開手機上的“智慧教育”說：“現(xiàn)在咨詢、通知、作業(yè)都通過這個軟件查看即可，確實為家長減負(fù)不少。”

　　“小井蓋”撬動民生服務(wù)“大提速”

　　5月5日，長沙市集中整治形式主義工作專班接群眾舉報，在湖南金融中心銀雙路與瀟湘北路交會處有一井蓋冒污水，市民多次向12345市長熱線投訴未得到解決，疑似有關(guān)部門在工作中搞形式主義、耍官僚。

　　經(jīng)查證，市長熱線確實多次交辦岳麓區(qū)市政管理局，因從根本上解決問題涉及部門多、行政流程長，該局只能多次臨時疏浚，造成了問題反復(fù)。

　　“小井蓋”雖是個案，卻具有普遍意義。長沙市工作專班調(diào)查組調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，訴求涉及到具體利益主體的投訴，處理相對較快，群眾滿意度高，但涉及到公共服務(wù)利益時比如某條路上水管爆了、路燈不亮、盲道破損等，解決時間跨度長，“被滿意”概率高。

　　通過此次對“兩個主義”問題的集中整治，一方面，長沙市進(jìn)一步優(yōu)化12345市長熱線處置流程，建立“接到投訴-數(shù)據(jù)分析-任務(wù)分解-抽樣驗證-移交督辦”的閉環(huán)模式；另一方面，長沙將在全省率先探索公共服務(wù)“時間軸”模式，對路、燈、污水、噪音、地下管網(wǎng)等涉及民生服務(wù)的投訴按照處理時間長短，實事求是科學(xué)設(shè)置，初步預(yù)定提速目標(biāo)為60%，切實推動服務(wù)滿意度和人民群眾獲得感的不斷提升。

　　只看水質(zhì)不看痕跡,降低工作負(fù)擔(dān)

　　在各條戰(zhàn)線給基層安排的工作任務(wù)當(dāng)中，一些不接地氣，不切實際的指標(biāo)也是基層“吐槽”的重點，尤以“河湖長制”“路長制”最為集中。

　　天心區(qū)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，“河湖長制”既要填寫多本紙質(zhì)臺賬，又要在工作群定期上傳線路、照片，還對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要求至少每10天巡河1次，每次不少于15分鐘、500米。實際上有些“河長”總負(fù)責(zé)河段還不到500米，只能在同一河段來回巡、反復(fù)巡，為留下痕跡而走秀場。

　　針對大家反映的問題，長沙市紀(jì)監(jiān)委、長沙市河長辦展開了深入調(diào)研，深入到100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，收集書面意見219份，反映問題770余條。經(jīng)研究后，長沙市下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范河長巡河相關(guān)工作的通知》，全面取消小微水體片區(qū)河長巡河頻次、填寫記錄本和張貼巡河照片的要求，此項舉措可減少5462名小微水體片區(qū)河長每月4次的巡河工作量。

　　市河長辦同時明確，“不看資料看實效，不看記錄看水質(zhì)，不走過場看項目”，既保證了工作效果，又大大降低了“河湖長”的工作負(fù)擔(dān)。