有了它，“安全零事故、治安零發(fā)案、居民零上訪”不遙遠(yuǎn)

　　——新時代“楓橋經(jīng)驗”在湖南長沙

　　【編者按】2018年是毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”55周年，也是習(xí)近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”15周年。上世紀(jì)60年代，浙江諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾在實踐中創(chuàng)造出“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)動和依靠群眾，就地化解矛盾。近日，中國長安網(wǎng)記者奔赴全國多地，探尋新時代“楓橋經(jīng)驗”在全國各地的創(chuàng)新實踐，記錄感受新時代“楓橋經(jīng)驗”的勃勃生機。

　　中國長安網(wǎng)見習(xí)記者 曹蕾蕾

　　橘子洲頭，金橘正熟，如同新時代“楓橋經(jīng)驗”在湖南長沙發(fā)展成熟。它穿梭于高樓中，活躍在鬧巷里。在醫(yī)院、在小區(qū)、在高校，都有人在踐行它，發(fā)展它，為它注入新的活力。

　　一個讓上訪人回頭感謝的調(diào)解中心

　　最近，曾經(jīng)激憤維權(quán)的當(dāng)事人維女士，回到了位于長沙市區(qū)的長沙醫(yī)療糾紛調(diào)解指導(dǎo)中心。她是來答謝的。

　　面對中國長安網(wǎng)記者，她豎起大拇指激動地說：“這里的調(diào)解公正合理，有了醫(yī)調(diào)中心，醫(yī)院也愿意積極配合調(diào)查調(diào)解。我們都能站在彼此角度達到諒解，各退一步，省去了打官司的漫長歷程，結(jié)果我也很滿意。”

　　醫(yī)調(diào)中心的業(yè)務(wù)主管、醫(yī)學(xué)顧問李亦三介紹，這里設(shè)立有九個調(diào)解委員會、四個調(diào)解室、七個部門，還設(shè)立了醫(yī)學(xué)和法學(xué)專家?guī)欤姹Ｕ险{(diào)解工作。

　　湖南省地礦醫(yī)院的梁院長告訴中國長安網(wǎng)記者：“以前沒有醫(yī)調(diào)中心室，醫(yī)患雙方溝通不利，小矛盾容易變成大矛盾。現(xiàn)在有了雙方都信得過的醫(yī)調(diào)中心，有醫(yī)療專業(yè)、司法專業(yè)的專家和患者家屬進行溝通，事情解決得都很順利”。

　　不久前，患者蔣某和長沙某醫(yī)院因診療問題產(chǎn)生糾紛，不能和平解決，請求調(diào)解中心幫助。

　　“我們的調(diào)解員詳細(xì)了解后，充分考慮到當(dāng)事人蔣某的實際經(jīng)濟困難，不僅從醫(yī)學(xué)專業(yè)角度溝通協(xié)商，還悉心疏導(dǎo)，幫助他緩解焦慮情緒，鼓勵他以陽光心態(tài)戰(zhàn)勝病魔，真正暖了患者的心。雙方當(dāng)事人達成調(diào)解協(xié)議，不到半月即履行到位。”李亦三說。

　　醫(yī)調(diào)中心不僅承擔(dān)著各區(qū)縣的醫(yī)療糾紛調(diào)解工作，還負(fù)責(zé)進行下屬調(diào)解中心、市縣醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。

　　“我們把調(diào)解、指導(dǎo)職能兩手抓，不僅能夠指導(dǎo)醫(yī)生樹立以人為本的治療理念，也能心平靜氣給患者講清、講通醫(yī)學(xué)知識，更能為基層司法人員補充醫(yī)療專業(yè)知識，做到公平公正、互信互利、專業(yè)高效、服務(wù)于民。”李亦三說。

　　截至目前，長沙醫(yī)調(diào)中心共接待醫(yī)患咨詢188起，受理醫(yī)療糾紛調(diào)解案件87起，調(diào)解結(jié)案75起，成功調(diào)解60起，依法終止調(diào)解15起，在辦案件12起，涉及補償金額575.7萬余元。

　　這里居民遇法律問題，第一時間想到“找學(xué)生”

　　長沙市桔子洲街道學(xué)堂坡社區(qū)位于岳麓山國家大學(xué)科技城核心區(qū)域，屬于典型的老舊城區(qū)開放式社區(qū)。

　　老城區(qū)治理如何破題?學(xué)堂坡社區(qū)書記余海艷想到了“楓橋經(jīng)驗”。

　　他們走出的路子是“區(qū)校共建”。余海艷介紹，自2014年起，社區(qū)與湖南師范大學(xué)法學(xué)院、湖南人和律師事務(wù)所共同組建“蟻光”法律義工服務(wù)隊。每年，服務(wù)隊舉行一到兩次法律宣傳活動，包括模擬法庭、話劇表演、知識講座等，參與人數(shù)超過200人次。

　　每周四下午，服務(wù)隊都會定時在警務(wù)室現(xiàn)場接待社區(qū)居民，提供法律咨詢服務(wù)。

　　值班的湖南師范大學(xué)學(xué)生小李告訴中國長安網(wǎng)記者：“湖南師范大學(xué)法律義工團隊目前和9個社區(qū)合作共建，其中學(xué)堂坡社區(qū)是我們合作效果顯著的社區(qū)，現(xiàn)在居民有任何法律問題，都第一時間找我們咨詢。”

　　“前幾天有一對情侶因為買房搖號的事情爭執(zhí)未果，我們依靠自己的法律知識仔細(xì)為他們分析問題，尋找問題解決的法律依據(jù)，最終問題也得到了妥善的解決。”小李說。

　　社區(qū)居民也和學(xué)生建立了良好的關(guān)系。在社區(qū)書記牽頭下，居民還組成“迎新志愿者”，在每年新生開學(xué)時做好服務(wù)工作，實現(xiàn)“學(xué)生反哺社區(qū)，社區(qū)幫助學(xué)生”的良性循環(huán)，為社區(qū)建設(shè)和平安工作注入鮮活的力量。

　　同時，學(xué)堂坡社區(qū)還加強社區(qū)內(nèi)學(xué)生的普法教育工作，和湖南師大附中合作，舉辦“成人禮、送憲法”的活動，鼓勵學(xué)生爭做懂法、守法的好公民。

　　迄今為止，學(xué)堂坡社區(qū)和義工團隊利用微信公眾號、電話、短信等平臺，累計服務(wù)居民數(shù)達500余人，開展預(yù)防青少犯罪、禁毒、反邪教宣傳宣講10余次，組織消防演練2次，做到了協(xié)同共治，創(chuàng)新社區(qū)治理方法，延伸了社區(qū)治理的觸角。

　　“五零社區(qū)，我們已不遠(yuǎn)”

　　長沙市瀏陽河社區(qū)是一個集開放式老城區(qū)與新型商務(wù)樓盤于一體的綜合性社區(qū)，堅持繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，努力創(chuàng)建“服務(wù)零距離、安全零事故、治安零發(fā)案、環(huán)境零污染、居民零上訪”五零社區(qū)。

　　去年7月，萬煦園小區(qū)一垃圾站內(nèi)垃圾爆膨發(fā)出惡臭引發(fā)居民怨聲載道，社區(qū)黨委第一時間組織所涉單位、物業(yè)公司、開發(fā)商召開“同心議事會”協(xié)調(diào)處理，順利籌得經(jīng)費對垃圾站進行了改建，居民紛紛對此點贊。

　　這首先得益于瀏陽河社區(qū)推進矛盾糾紛調(diào)解網(wǎng)格化建設(shè)，將管轄區(qū)域劃分為7個網(wǎng)格，按“1+5+X”的模式精準(zhǔn)配置網(wǎng)格服務(wù)人員，即：1個網(wǎng)格，5種基本力量(網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、黨支部書記、綜治員、城管員)和X種社會力量(社會組織、企業(yè)、“五老”、志愿者等多方力量)，形成一支規(guī)模達120人的網(wǎng)格服務(wù)隊伍。

　　瀏陽河社區(qū)還投入10萬余元在長沙市率先組建社區(qū)級社會治理網(wǎng)格化分指揮平臺，連通10萬余元在27個監(jiān)控攝像頭，實現(xiàn)重點要害點位、治安復(fù)雜場所、易發(fā)案地區(qū)全覆蓋。同時引進像頭，實現(xiàn)重APP，形成“電子監(jiān)控+網(wǎng)格指揮平臺+掌上監(jiān)控APP”的立體化公共安全體系，做到24小時全天候、無死角監(jiān)控，全面掌握轄區(qū)動態(tài)，確保社區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全。

　　“楓橋經(jīng)驗”歷經(jīng)半個多世紀(jì)，經(jīng)過時代洗禮，歷久彌新、歷久彌堅，內(nèi)涵不斷深化拓展，成為加強和創(chuàng)新社會治理的典范。

　　近年來，隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，新時代社會主要矛盾的新變化，長沙市委、市政府高度重視社會治理工作，深刻把握“楓橋經(jīng)驗”精髓，堅持以人民為中心，研究新情況、把握新規(guī)律，不斷創(chuàng)新工作方法、體制機制，推動了平安長沙的升級發(fā)展。