近幾天

湖南長沙司法行政的一項重要工作

　　狠狠地刷了一波存在感!

　　6月12日，在全省人民調(diào)解工作會議上，長沙市作為市州唯一代表在大會上介紹長沙經(jīng)驗。

　　第十屆海峽論壇•兩岸基層調(diào)解員交流團考察長沙醫(yī)調(diào)中心，為長沙醫(yī)調(diào)委的運行管理模式點贊。

　　今年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經(jīng)驗”55周年，是習近平同志作出重要指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”15周年。人民調(diào)解工作的核心精神，正是“楓橋經(jīng)驗”精髓的突出體現(xiàn)。

　　繼承發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”精神，創(chuàng)新社會治理，長沙在人民調(diào)解工作方面有哪些亮點?隨小編去看看吧!

　　“楓橋經(jīng)驗”

　　在長沙開花結果

　　哪里有矛盾糾紛，哪里就有人民調(diào)解員。

　　目前，在長沙，不管是物業(yè)、醫(yī)療、道路交通、婚姻家庭、鄰里、損害賠償以及生產(chǎn)經(jīng)營等常見性、多發(fā)性民間糾紛，還是村務管理、征地拆遷和補償、下崗待崗等社會難點、熱點糾紛，都能見到廣大人民調(diào)解員的身影。

　　近年來，長沙市司法局堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，切實發(fā)揮各級人民調(diào)解組織職能作用，積極參與矛盾糾紛預防和化解，依法保障人民群眾合法權益，全力將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，促進了社會大局和諧穩(wěn)定。

　　新時代“楓橋經(jīng)驗”在長沙開花結果。

　　2016年以來，全市各級調(diào)解組織共調(diào)解各類社會矛盾糾紛76545件，調(diào)解成功75121件，成功率約98%。

　　今年，司法部對全國人民調(diào)解工作先進集體和全國人民調(diào)解工作先進個人予以通報表揚，長沙市共有2個集體和3名個人獲得全國人民調(diào)解工作先進稱號。

　　密織網(wǎng)絡

　　實現(xiàn)人民調(diào)解全覆蓋

　　人民調(diào)解組織網(wǎng)絡建設是做好人民調(diào)解工作的基礎。著力形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會為骨干，村(社區(qū))人民調(diào)解委員會為脈絡，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織為補充的多層次、全覆蓋的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡，這是長沙推進新時代人民調(diào)解工作的特色亮點。

　　“謝謝你們幫我解決了大難題!”最近，雨花區(qū)跳馬鎮(zhèn)三仙嶺村村民吳某來到跳馬鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會再三表示感謝。因駕車不慎將村民宋某某的門面撞損，迷信封建的宋某某向吳某索要人身財產(chǎn)保證金8萬元。經(jīng)多次上門調(diào)解后，事情得到了妥善解決。

　　近年來，長沙市大力推進基層人民調(diào)解委員會建設，及時化解民間矛盾糾紛，做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。目前，全市共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會168個、村(社區(qū))人民調(diào)解委員會1558個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級專、兼職人民調(diào)解員共9000余人。

　　“讓專業(yè)的調(diào)委會來做專業(yè)的事，以保證知己知彼，藥到病除。”為適應發(fā)展需要，長沙著力發(fā)展各具特色的行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織。

　　目前，全市共建成專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會133個，其中醫(yī)療糾紛調(diào)委會15個、物業(yè)糾紛調(diào)委會10個、勞動爭議調(diào)委會8個、交通事故糾紛調(diào)委會10個、消費糾紛調(diào)委會4個、旅游糾紛調(diào)委會2個、電子商務糾紛調(diào)委會2個，設在法院、公安機關等其他部門的人民調(diào)解委員會82個。

　　省市共建的長沙醫(yī)療糾紛調(diào)解指導中心(長沙醫(yī)調(diào)委)自成立以來，堅持“調(diào)解”與“指導”兩手抓，打造了全省醫(yī)療糾紛人民調(diào)解新經(jīng)驗、新樣板，在全省得到推廣，吸引了全國其他多個省市來長沙學習考察。

　　強化制度保障

　　激發(fā)人民調(diào)解活力

　　目前，長沙共有人民調(diào)解員9千多人，他們中有懂法律、懂政策、知民情、熱心調(diào)解工作的離退休法官、檢察官、警官以及律師等，他們是解開糾紛之鎖的一把把閃亮的“鑰匙”。

　　近年來，長沙市司法局建立了人民調(diào)解員和糾紛信息員選聘制度、首席人民調(diào)解員制度。并在全國率先推動建立以人員職業(yè)化、工作專業(yè)化、待遇工薪化為特點的專職人民調(diào)解員隊伍，采取由政府購買服務，向社會公開招聘專職人民調(diào)解員。目前，全市各級人民調(diào)解委員會有專職人民調(diào)解員1108名，其中政府購買服務人數(shù)350人。涌現(xiàn)了龍珠英個人調(diào)解室、滿爹家庭調(diào)解室、劉培友警務調(diào)解室、鄒美紅婚姻調(diào)解室、孟媽媽青護園個人調(diào)解室等有影響、有帶動作用的“精英品牌”，這些調(diào)解工作室作為糾紛調(diào)解的“社區(qū)醫(yī)院”，起到了矛盾糾紛分流作用，實現(xiàn)了矛盾就地化解，產(chǎn)生了良好的社會效果。

　　滿爹家庭調(diào)解室

　　這一切，讓長沙糾紛解決力量更加多元，為社會和諧穩(wěn)定發(fā)展注入了強勁的動力。

　　為了調(diào)動人民調(diào)解員工作的積極性和主動性，貫徹落實《長沙市人民調(diào)解以獎代補實施辦法》，在全市全面建立人民調(diào)解案件“以獎代補”機制。僅去年，市本級落實“以獎代補”專項資金90萬元，各區(qū)縣(市)落實“以獎代補”資金325萬元，有效地激發(fā)了人民調(diào)解工作的生機和活力。

　　三調(diào)有效銜接

　　提升人民調(diào)解水平

　　近年來，在完善人民調(diào)解工作制度的同時，還不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作機制，提升人民調(diào)解工作水平。

　　積極探索人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接聯(lián)動，建立駐人民法院(法庭)調(diào)解室13個、駐人民檢察院調(diào)解室5個、駐公安派出所調(diào)解室 141個，區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級矛盾糾紛調(diào)處中心建設率達到100%。

　　落實了矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會議制度和重大矛盾糾紛臺賬制度，實現(xiàn)了矛盾糾紛月排查、月分析、月上報，對命案建立了一案一臺賬制度，強化了“三調(diào)聯(lián)動”工作措施。

　　加強駐派出所人民調(diào)解室建設、在法院訴訟服務中心設立人民調(diào)解室。建立完善檢調(diào)對接機制，對符合條件的輕微刑事案件、民事申訴案件等適合通過調(diào)解方式化解的案件均通過人民調(diào)解方式進行了調(diào)解或化解……通過這一系列舉措形成化解矛盾糾紛的強大合力，促進社會大局和諧穩(wěn)定。