以曝光促整改 以整改促履職

　　——懷化探索用曝光機制倒逼主體責(zé)任落實

　　湖南日報記者 肖軍 雷鴻濤 通訊員 向云清

　　“某縣人大辦、政協(xié)辦落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報告出現(xiàn)驚人相似”“某縣法院個別班子成員廉政談話記錄中，記錄人為同一人，但明顯出現(xiàn)幾種不同字體”“某鎮(zhèn)衛(wèi)計辦干部晚上在宿舍打牌”……前不久，在懷化市紀(jì)委五屆三次全會上，播放了專題片《全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上》，片中曝光了該市各地履行主體責(zé)任中存在的問題。

　　“通過探索建立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任曝光機制，劍指一些地方管黨治黨責(zé)任意識淡薄、一些黨員干部經(jīng)常性紀(jì)律教育沒有堅持、正風(fēng)肅紀(jì)‘上面九級風(fēng)浪、下面紋絲不動’等問題。”4月12日，懷化市紀(jì)委、市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，懷化市委以曝光促整改、以整改促履職，有效推動全市各級黨組織、黨組織書記積極主動履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

　　攝像15小時記錄40個問題

　　今年來，懷化在落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上下真功夫，探索建立履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任曝光機制。為精準(zhǔn)“畫像”，該市從市紀(jì)委、市監(jiān)委機關(guān)及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組選配50人，組建主體責(zé)任督查人員庫，每輪主體責(zé)任督查都隨機從庫中抽取人員。并在督查前組織專題學(xué)習(xí)，為督查組配備攝像機，對督查全程進(jìn)行拍攝。

　　長期以來，一些單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實較大程度上存在“責(zé)任遞減”等問題。有的黨組織落實主體責(zé)任停留在開會、發(fā)文、講話中。瞄準(zhǔn)這些問題，督查組緊盯黨組織書記這個第一責(zé)任人，選擇黨委組織部等重點部門開展督查，確保曝光的問題到事到人到細(xì)節(jié)。督查組綜合運用抽查測試、隨機問答、查閱筆記文件、檢查作風(fēng)等方式，著力發(fā)現(xiàn)部分基層黨組織在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”、推進(jìn)巡察整改落實、鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果等6個方面存在的問題。

　　“我們對13個縣市區(qū)122個機關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織進(jìn)行督查，督查組攝像時長有15個小時，記錄6個方面的具體問題40個。”懷化市紀(jì)委、市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　敢動真格，57人“挨板子”

　　15小時的攝像素材制作成了20分鐘專題片，引起參加懷化市紀(jì)委全會的市、縣兩級黨政負(fù)責(zé)人、市直單位負(fù)責(zé)人、縣市區(qū)和市直紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人的強烈反響和深刻反思。懷化市委主要負(fù)責(zé)人指出：“專題片暴露出來的問題，體現(xiàn)了主體責(zé)任沒有抓到位，對這些問題必須一查到底，必須嚴(yán)肅處理到位。”

　　隨后，懷化掀起一輪黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實風(fēng)暴。目前，40個問題全部整改處理到位，共處理57人。其中，對黨的十九大精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告存在抄襲行為的單位分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行了免職處理。同時，全市各級黨組織認(rèn)真組織本單位黨員干部觀看專題片，對照專題片中指出的問題進(jìn)行自查自糾，建立健全落實主體責(zé)任的工作制度。

　　很多干部看了專題片后，反思自己是不是也存在政治站位不高、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神不深等問題。有的干部連夜翻閱自己的學(xué)習(xí)筆記重新自學(xué)，有的黨組織開始嚴(yán)格執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)制度等。

　　“我們對落實主體責(zé)任方面的問題進(jìn)行集中曝光，就是為了讓各級黨組織書記、紀(jì)委書記照鏡子、正衣冠，紅紅臉、出出汗。”懷化市紀(jì)委、市監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，曝光后動真格抓整改，使主體責(zé)任落實難問題得到了有效解決。以后將不定期組織開展督查行動，用常態(tài)化督查、常態(tài)化曝光、常態(tài)化整改，把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任全面壓緊壓實。