【編者按】近年來(lái)，在湖南省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和最高人民法院監(jiān)督指導(dǎo)下，湖南省各級(jí)人民法院和廣大干警深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的工作目標(biāo)，全力為大局服務(wù)、為人民司法，公正高效地審判執(zhí)行各類(lèi)案件，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和個(gè)人。2018年1月8日-12日，湖南日?qǐng)?bào)、湖南衛(wèi)視、紅網(wǎng)、三湘都市報(bào)、法制周報(bào)等多家媒體對(duì)部分先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行實(shí)地采訪，推出“司法公正三湘行”系列報(bào)道。

 

1月10日，桃江縣道路交通法庭正在開(kāi)庭審理一起案件，由于法庭就設(shè)在該縣交警大隊(duì)，極大地方便了老百姓、律師和有關(guān)當(dāng)事人處理交通事故案件。　　

 

桃江縣法院道路交通法庭內(nèi)的司法便民服務(wù)指南。

　　紅網(wǎng)時(shí)刻記者 鄭濤 通訊員 李慶輝 桃江報(bào)道

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路交通事故損害賠償糾紛逐年增長(zhǎng)，并呈現(xiàn)出法律關(guān)系復(fù)雜化、多樣化的特點(diǎn)，為科學(xué)利用審判資源，提高司法質(zhì)效，2013年，湖南省桃江縣人民法院成立道路交通審判法庭，積極探索道路交通事故損害賠償糾紛多元化解和訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，以推進(jìn)多部門(mén)“無(wú)縫對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)交通事故認(rèn)定、調(diào)解、審理“全程一站式服務(wù)”。

　　2017年，桃江縣交通事故處理中心共受理道路交通損賠糾紛9908起，最終進(jìn)入訴訟程序的案件僅有414件，糾紛調(diào)處率高達(dá)96%。

　　整合司法資源辦案，多單位聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一站式”聯(lián)調(diào)

　　2013年初，桃江縣法院黨組決定，從全院抽調(diào)三名審判調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)豐富的資深法官和一名年輕法官形成階梯式審判團(tuán)隊(duì)專(zhuān)司交通事故類(lèi)案件，凝聚合力提升審判水平。

　　為進(jìn)一步提高道路交通損害賠償糾紛化解效，在縣委縣政府的大力支持下，桃江縣法院道路交通審判法庭聯(lián)合縣公安局交警大隊(duì)事故處理中隊(duì)、縣司法局的人民調(diào)解委員會(huì)成立桃江縣交通事故處理中心，確立事故調(diào)處“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。2017年，還以中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)有限公司益陽(yáng)市分公司為主體牽頭掛牌成立了一個(gè)涉保糾紛對(duì)接中心即桃江縣人民法院道路交通事故保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接中心，通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法、行政、社會(huì)等各方力量,將公安交警部門(mén)行政調(diào)解、人民調(diào)解委員會(huì)中立調(diào)解和法院司法調(diào)解有效銜接，為交通事故的審判開(kāi)設(shè)綠色通道，一個(gè)交通事故從責(zé)任認(rèn)定到最終處理，當(dāng)事人都可在一個(gè)院子里完成，真正實(shí)現(xiàn)交通事故認(rèn)定、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解及法院立案審理“全程一站式服務(wù)”。

　　2017年，桃江縣交通事故處理中心共受理道路交通損賠糾紛9908起，最終進(jìn)入訴訟程序的案件僅有414件，糾紛調(diào)處率高達(dá)96%。

　　道路交通法庭自成立以來(lái)，妥善化解大量基層道路交通矛盾糾紛，成為桃江縣人民法院為民司法的窗口。該庭庭長(zhǎng)周社清先后榮獲“全國(guó)政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干警”“全國(guó)優(yōu)秀法官”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，為全院干警樹(shù)立了廉潔司法、公正愛(ài)民的典型榜樣。由于道路交通案件法律關(guān)系日趨復(fù)雜化、多樣化，法庭成立學(xué)習(xí)討論小組，定期就疑難案件、新型案件展開(kāi)交流學(xué)習(xí)，達(dá)到增強(qiáng)業(yè)務(wù)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步的目的。

　　創(chuàng)新工作模式，將調(diào)解工作貫穿訴訟全過(guò)程

　　積極探索道路交通事故損害賠償糾紛多元化解機(jī)制，強(qiáng)化與各部門(mén)之間的訴調(diào)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)公安交警部門(mén)的行政調(diào)解、人民調(diào)解委員會(huì)的人民調(diào)解、保險(xiǎn)行業(yè)機(jī)構(gòu)的行業(yè)調(diào)解與人民法院審判工作的無(wú)縫對(duì)接，針對(duì)道路交通事故矛盾糾紛成因復(fù)雜、主體多元等特點(diǎn)，桃江縣法院道路交通審判法庭堅(jiān)持將調(diào)解工作貫穿訴訟全過(guò)程，積極推進(jìn)訴前調(diào)解和訴訟調(diào)解工作。

　　2017年4月，殷某駕駛一小車(chē)與一輛駕駛摩托車(chē)相撞，造成摩托車(chē)主劉某、乘客趙某受傷，兩車(chē)受損。桃江縣公安局交通警察大隊(duì)作出責(zé)任認(rèn)定，殷某負(fù)事故的主要責(zé)任，劉某負(fù)事故的次要責(zé)任。事故發(fā)生后，雙方就損失經(jīng)交警部門(mén)多次協(xié)商未果，于9月20日雙方來(lái)到法院要求法院予以處理。

　　考慮到該起糾紛案情較簡(jiǎn)單、事實(shí)較清楚，傷者未構(gòu)成傷殘，而且標(biāo)的不大，適合進(jìn)行訴前調(diào)解。在經(jīng)當(dāng)事人同意之后，向道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)出具了《委托調(diào)解通知書(shū)》，委托道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)過(guò)人民調(diào)解員王高卓和鐘艷林的細(xì)致調(diào)解，事故雙方成功達(dá)成協(xié)議，殷某當(dāng)天賠付劉某賠償款三萬(wàn)余元。

　　對(duì)于爭(zhēng)議不大、標(biāo)的較小的案件，經(jīng)當(dāng)事人同意，桃江縣法院道路交通審判法庭出具《委托調(diào)解通知書(shū)》，限期15日之內(nèi)組織調(diào)解，達(dá)成調(diào)解協(xié)議并申請(qǐng)司法確認(rèn)的，當(dāng)事人可在協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)向法院申請(qǐng)司法確認(rèn)；桃江法院在收到申請(qǐng)后三日內(nèi)決定是否受理，決定受理的，自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出是否確認(rèn)的裁定；經(jīng)司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議與裁判文書(shū)具有同等的法律效力，一方當(dāng)事人拒絕履行或未全部履行的，當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　訴前調(diào)解不成的案件進(jìn)入訴訟程序后若法院認(rèn)為適宜調(diào)解的，在征得當(dāng)事人同意后，出具《委托調(diào)解通知書(shū)》，連同相關(guān)材料移送縣交警大隊(duì)、縣司法局人民調(diào)解委員會(huì)或保險(xiǎn)公司專(zhuān)職調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，相關(guān)調(diào)解組織在收到《委托調(diào)解通知書(shū)》后十五日內(nèi)組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成一致意見(jiàn)的，制作調(diào)解協(xié)議，并于三日內(nèi)將調(diào)解協(xié)議提交給法院，未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解員或調(diào)解組織應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知法院，并說(shuō)明不能達(dá)成協(xié)議的原因。

　　此外，桃江縣法院道路交通審判法庭還進(jìn)一步加強(qiáng)與保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的工作銜接和配合，完善日常性工作溝通機(jī)制，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，聯(lián)合組織培訓(xùn)等形式，促進(jìn)法院、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)三方形成化解糾紛合力，提高糾紛處理效率。